|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 28.05.2004 № А54-1140/04-С21
<ТАК КАК ДОКАЗАТЕЛЬСТВА ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАННОСТИ ПО РЕГИСТРАЦИИ В ОРГАНЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ В КАЧЕСТВЕ СТРАХОВАТЕЛЯ В УСТАНОВЛЕННЫЙ ЗАКОНОМ СРОК ОТВЕТЧИКОМ СУДУ НЕ ПРЕДСТАВЛЕНЫ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ О ВЗЫСКАНИИ ФИНАНСОВЫХ САНКЦИЙ ЯВЛЯЕТСЯ ОБОСНОВАННОЙ, ОДНАКО, ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ НАЛИЧИЕ СМЯГЧАЮЩИХ ВИНУ ОТВЕТЧИКА ОБСТОЯТЕЛЬСТВ, СУД УМЕНЬШИЛ РАЗМЕР ПОДЛЕЖАЩИХ ВЗЫСКАНИЮ ФИНАНСОВЫХ САНКЦИЙ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 28 мая 2004 г. № А54-1140/04-С21
(Извлечение)
ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области обратилось в Арбитражный суд с заявлением к предпринимателю Ч. (Рязанская область) о взыскании финансовых санкций в размере 10000 руб. на основании п. 1 ст. 27 Закона РФ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ.
Заявитель в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела без его участия.
Ответчик в судебное заседание не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие; в материалы представил отзыв, согласно которому просит суд снизить размер штрафа до 500 руб. в связи с наличием смягчающих обстоятельств.
В соответствии со ст. 123, 156, 215 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия заявителя и ответчика, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства, по имеющимся в деле доказательствам.
Из материалов дела следует: Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области проведена камеральная проверка по вопросу своевременности регистрации предпринимателя Ч. (Рязанская область) в качестве страхователя в органах Пенсионного фонда РФ, о чем составлен акт камеральной проверки № 11 от 19.02.2004.
Проверкой установлено, что ответчик, зарегистрированный в качестве предпринимателя администрацией Лощининского сельского округа Касимовского района (свидетельство № 2 выдано 04.02.2002), подал заявление о регистрации в ГУ - УПФ РФ по Касимовскому району Рязанской области 19.02.2004, то есть по истечении 90 дней после установленного срока.
В результате проверки начислен штраф за нарушение срока регистрации в органе ПФ в соответствии со ст. 11 ФЗ от 15.12.01 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в ПФ".
На основании акта заявителем принято решение № 11 от 19.02.2004 о привлечении предпринимателя Ч. к ответственности, предусмотренной абз. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном страховании в Российской Федерации" в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Акт проверки, решение и требование № 11 от 19.02.2004, согласно которому ответчику было предложено добровольно уплатить сумму штрафа в срок до 29.02.2004, вручены ответчику 19.02.2004 лично под роспись.
В добровольном порядке штраф не уплачен, что послужило основанием для обращения ГУ - Управление ПФ РФ по Касимовскому району Рязанской области в Арбитражный суд с настоящим заявлением.
Оценив материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично, при этом суд руководствовался следующим.
Согласно пункту 2 статьи 14 Закона Российской Федерации № 167-ФЗ страхователи обязаны зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона.
Пунктом 1 статьи 11 данного Закона предусмотрено, что регистрация страхователей в территориальных органах страховщика (Пенсионного фонда Российской Федерации) является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок - для физических лиц, которые самостоятельно уплачивают страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (индивидуальных предпринимателей, частных детективов, нотариусов, занимающихся частной практикой, и других), - со дня государственной регистрации (получения лицензии на осуществление определенной деятельности) по месту жительства этих физических лиц, а в случае осуществления их деятельности в другом месте - по месту осуществления этой деятельности.
Как видно из материалов дела, ответчик зарегистрирован в качестве предпринимателя 04.02.2002 (свидетельство № 2 выдано 04.02.2002).
Заявление о регистрации было подано 19.02.2004, что подтверждается актом камеральной проверки, то есть с нарушением установленного срока более чем на 90 дней.
Абзацем 2 пункта 1 статьи 27 Закона определено, что нарушение страхователем установленного статьей 11 упомянутого Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10000 рублей.
Судом установлено, что ответчик не выполнил в установленный Законом срок обязанности по регистрации в органах Пенсионного фонда РФ, что является правонарушением.
Вместе с тем, судом выяснены и установлены обстоятельства, смягчающие ответственность ответчика за совершение правонарушения, которые должны учитываться судом в порядке статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации при взыскании финансовых санкций.
Учитывая конкретные обстоятельства дела, отсутствие ущерба, связанного с неправомерными действиями ответчика, отсутствие каких-либо отрицательных последствий совершенного деяния, наличие смягчающих обстоятельств - наличие на иждивении несовершеннолетней дочери К., 30.04.2001 года рождения, и неработающей жены; отсутствие собственного жилья и необходимость временно снимать жилое помещение; невысокий среднемесячный доход от предпринимательской деятельности - 3200 руб.; внесение платежей в Пенсионный фонд за 2003 г. в полном объеме, а также то обстоятельство, что ответчик ранее не привлекался к ответственности за совершение правонарушения, суд считает возможным, учитывая степень вины правонарушителя, характер совершенного деяния, малозначительность совершенного правонарушения, руководствуясь общими принципами юридической ответственности, которыми являются справедливость и индивидуализация наказания, соразмерность наказания конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, применить нормы ст. 112, 114 Налогового кодекса РФ и взыскать с предпринимателя Ч. штраф в размере 500 руб.
В остальной части заявленных требований следует отказать.
Расходы по оплате госпошлины по делу в порядке ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика, вследствие неправильных действий которого возникло дело, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
В соответствии с п. 6 ч. 3 ст. 5 Закона РФ от 09.12.1991 № 2005-1 "О государственной пошлине" Пенсионный фонд РФ освобожден от уплаты госпошлины как орган, финансируемый из федерального бюджета.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 176, 181, 216 АПК РФ, ст. 112, 114 НК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Взыскать с предпринимателя Ч., родившегося 11 января 1977 года в с. Лощинино Касимовского района Рязанской области, проживающего по адресу: Рязанская обл., Касимовский район, д. Залесное, зарегистрированного в качестве предпринимателя администрацией Лощининского сельского округа, свидетельство № 2 от 04.02.2002, в пользу Пенсионного фонда России штраф в сумме 500 руб.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
2. Взыскать с Ч., родившегося 11 января 1977 года в с. Лощинино Касимовского района Рязанской области, проживающего по адресу: Рязанская обл., Касимовский район, д. Залесное, зарегистрированного в качестве предпринимателя администрацией Лощининского сельского округа, свидетельство № 2 от 04.02.2002, в доход федерального бюджета РФ госпошлину в размере 25 руб.
3. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Арбитражный суд Рязанской области в течение месяца со дня его принятия.
Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального Арбитражного суда Центрального округа г. Брянска в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
