|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 25.05.2004 № А54-1737А/04-С11
<ТРЕБОВАНИЕ ПРОКУРОРА НЕ ПОДЛЕЖИТ УДОВЛЕТВОРЕНИЮ В СВЯЗИ С ОТСУТСТВИЕМ СОСТАВА АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ, УКАЗАННОГО В ЗАЯВЛЕНИИ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 25 мая 2004 г. № А54-1737А/04-С11
(Извлечение)
Прокурор Ухоловского района Рязанской области обратился в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, СПК "Заря" с. Д.Борки Ухоловского района Рязанской области.
Представитель прокурора Ухоловского района Рязанской области в судебном заседании заявление о привлечении СПК "Заря" к административной ответственности за совершение административного правонарушения поддержал, указав в обоснование своего требования на то, что СПК "Заря" в течение длительного времени осуществляет деятельность по добыче подземных вод и оказанию платных услуг населению по питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, не имея на это соответствующей лицензии, предусмотренной Водным кодексом РФ.
Представитель СПК "Заря" заявленное требование не признал, ссылаясь на то, что артскважины используются с 1965 г., документы на данные скважины были утеряны и их восстановление заняло значительное время. Указанные артскважины подлежали передаче в муниципальную собственность, однако до настоящего времени администрацией района не приняты. Деятельность по водоснабжению населения является убыточной для предприятия.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, СПК "Заря", Арбитражный суд установил следующее.
Прокуратурой Ухоловского района Рязанской области в порядке надзора проведена проверка исполнения законодательства о водопользовании на территории Ухоловского района Рязанской области. В результате проведенной проверки было установлено, что СПК "Заря" в течение длительного времени (с февраля 1998 г.) осуществляет деятельность по оказанию платных услуг населению по добыче пресных подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения, не имея на это лицензии.
29.04.2004 прокурором Ухоловского района советником юстиции К. было вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении СПК "Заря", в котором указано, что, согласно требованиям Водного кодекса РФ и Закона РФ "О недрах", деятельность, связанная с добычей подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения, подлежит лицензированию. Руководство СПК "Заря" для получения соответствующей лицензии своевременно меры не приняло.
Оценив представленные материалы, суд пришел к выводу о том, что требование о привлечении СПК "Заря" Ухоловского района Рязанской области к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, не подлежит удовлетворению.
Согласно ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации пользование водными объектами (водопользование) - юридически обусловленная деятельность граждан и юридических лиц, связанная с использованием водных объектов.
В соответствии со ст. 28 Водного кодекса РФ водопользователь - юридическое лицо вправе использовать водные объекты только после получения лицензии на водопользование.
Согласно ст. 29 Водного кодекса РФ водопользователь, использующий водные объекты для обеспечения нужд водопотребителей, обязан осуществлять соответствующую деятельность в соответствии с лицензией на водопользование и договором пользования водным объектом.
При централизованном питьевом и хозяйственно-бытовом водоснабжении населения забор воды из водных объектов, в соответствии со ст. 135 Водного кодекса РФ, осуществляется организациями, предметом и целями деятельности которых является питьевое и хозяйственно-бытовое водоснабжение и которые имеют лицензию на водопользование.
При нецентрализованном питьевом и хозяйственно-бытовом водоснабжении населения граждане и юридические лица вправе осуществлять забор воды непосредственно из поверхностных и подземных водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом.
Самовольное занятие водного объекта или его части, пользование ими без разрешения (лицензии), если получение таковых предусмотрено законом, а равно без заключенного в соответствии с законом договора либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением (лицензией) или договором, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.6 КоАП РФ, а не ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ.
Дела об административных правонарушениях, которые указаны в ст. 7.6 КоАП РФ, уполномочены рассматривать, согласно ст. 23.23. КоАП РФ, органы, осуществляющие государственный контроль за использованием и охраной водных объектов.
В связи с изложенным требование прокурора Ухоловского района Рязанской области о привлечении СПК "Заря" к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не подлежит удовлетворению в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 167 - 170, 176, 205, 206 АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. В удовлетворении требования прокурора Ухоловского района Рязанской области о привлечении СПК "Заря" Ухоловского района Рязанской области к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отказать.
2. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Арбитражный суд Рязанской области.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
