|  |
РЕШЕНИЕ Ряжской районной Думы от 11.07.2006 № 280
(ред. от 10.10.2008)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ НА 2006 - 2010 ГОДЫ" (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Информационный бюллетень муниципальных правовых актов", № 44, 14.07.2006.
Изменения, внесенные Решением Ряжской районной Думы Рязанской области от 10.10.2008 № 89, вступили в силу после официального обнародования.
РЯЖСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 11 июля 2006 г. № 280
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ
НА 2006 - 2010 ГОДЫ" (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)
(в ред. Решений Ряжской районной Думы Рязанской области
от 02.08.2007 № 387, от 30.10.2007 № 409,
от 19.02.2008 № 474, от 10.10.2008 № 89)
Рассмотрев обращение главы Ряжского муниципального района (от 11.07.2006 № 797), руководствуясь статьей 41 Устава Ряжского муниципального района, Ряжская районная Дума решила:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей на 2006 - 2010 годы".
2. Администрации Ряжского муниципального района:
1) предусмотреть 40 тыс. руб. на реализацию данной Программы при внесении изменений в бюджет Ряжского муниципального района на 2006 год;
2) предусматривать в бюджетах Ряжского муниципального района 2007 - 2010 годов ассигнования на реализацию данной Программы.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Ряжского муниципального района
В.Н.КАШИРСКИЙ
Председатель Ряжской районной Думы
А.В.НАСОНОВ
Приложение
к решению
Ряжской районной Думы
от 11 июля 2006 г. № 280
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ
НА 2006 - 2010 ГОДЫ" (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)
(в ред. Решения Ряжской районной Думы Рязанской области
от 10.10.2008 № 89)
ПАСПОРТ
муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых
семей на 2006 - 2010 годы"
Наименование Программы - муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей на 2006 - 2010 годы" (далее - Программа).
Основание для разработки Программы - Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. № 865 "О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2006 - 2010 годы".
Заказчик Программы - администрация муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области.
Разработчик Программы - Управление образования и молодежной политики муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области.
Основные исполнители Программы - финансово-казначейское управление муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области, кредитные организации, определяемые на конкурсной основе.
Цель Программы - создание системы государственной поддержки молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, в решении жилищной проблемы.
Задачи Программы - предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и социальные выплаты для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
Сроки и этапы реализации Программы:
2006 - 2008 годы - I этап
2009 - 2010 годы - II этап.
Перечень основных мероприятий Программы:
разработка механизма предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья, в том числе на оплату первого взноса при получении ипотечного жилищного кредита;
привлечение молодыми семьями кредитных средств банков, кредитных организаций и/или собственных средств, а также безвозмездных или социальных выплат организаций на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.
Прогнозные объемы и источники финансирования Программы:
для реализации мероприятий Программы требуется:
средства бюджета муниципального образования - 531046 тыс. руб.
В том числе:
в 2006 году - 40000 тыс. руб.
в 2007 году - 147646 тыс. руб.
в 2008 году - 78400 тыс. руб.
в 2009 году - 110000 тыс. руб.
в 2010 году - 155000 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы:
обеспечение жильем за 2006 - 2010 годы 90 молодых семей;
привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты (социальные выплаты), собственных средств молодых семей;
создание условий для формирования активной жизненной позиции молодежи;
укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе;
улучшение демографической ситуации в Ряжском муниципальном районе.
Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения - контроль за исполнением Программы осуществляется финансово-казначейским управлением муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области.
1. Содержание проблемы, обоснование
необходимости ее решения программным методом
На начало 2006 года в Ряжском муниципальном районе более 90 молодых семей состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации. Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для всего населения.
Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или социальных выплат. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или социальных выплат будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
Поддержка молодых семей в районе при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в Ряжском районе Рязанской области. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или социальных выплат, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых семей в Ряжском муниципальном районе позволит сформировать экономически активный слой населения.
В рамках настоящей Программы разработаны мероприятия по предоставлению дополнительных социальных выплат на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;
предоставление банкам муниципальных гарантий по ипотечным жилищным кредитам, в том числе по кредитам с растущими платежами, дополнительные меры по субсидированию части кредита (социальных выплат) при рождении (усыновлении) ребенка молодой семьей.
Программа направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания поддержки молодым семьям в приобретении жилья, в том числе в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или социальных выплат на приобретение жилья, строительство индивидуального жилья.
2. Основная цель и задачи Программы
2.1. Основной целью Программы является предоставление государственной поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в решении жилищной проблемы.
Государственная поддержка молодым семьям оказывается в виде субсидий и целевых социальных выплат.
2.2. Основными задачами Программы являются:
предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и социальные выплаты для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
3. Срок реализации Программы
Срок реализации Программы - 2006 - 2008 годы.
4. Система программных мероприятий
4.1. Система мероприятий Программы включает в себя работу по следующим направлениям:
нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации Программы, включающее разработку и принятие нормативных правовых документов, связанных с разработкой механизмов реализации мероприятий Программы;
финансовое обеспечение реализации Программы, включающее разработку финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий; подготовку необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проектов областного бюджета на соответствующий год; ежегодное определение объема средств, выделяемых из областного бюджета на реализацию мероприятий Программы; организационное обеспечение реализации Программы.
4.2. Организационные мероприятия предусматривают:
подготовку документов и участие в конкурсном отборе для получения средств из федерального бюджета;
ежегодное заключение между заказчиком Программы и администрацией муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области для участия в реализации Программы, соглашений, содержащих обязательства по софинансированию мероприятий Программы за счет средств местных бюджетов (далее - соглашения);
сбор данных о молодых семьях - участниках Программы и формирование единой информационной базы данных об участниках Программы;
ведение единого реестра выданных, оплаченных и погашенных свидетельств на приобретение жилья;
осуществление контроля за реализацией Программы на муниципальном уровне;
освещение цели и задач Программы в областных и муниципальных средствах массовой информации;
проведение мониторинга реализации Программы на районном уровне, подготовка информационно-аналитических материалов и отчетных материалов для представления в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.
5. Ресурсное обеспечение Программы
(объемы и источники финансирования)
5.1. Основными источниками финансирования Программы являются:
средства федерального бюджета, предусмотренные для софинансирования предоставления социальных выплат на приобретение жилья;
средства областного бюджета;
средства из бюджета муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области на участие в Программе в соответствующем году заключившим с государственным заказчиком Программы соглашения о реализации и софинансировании Программы. Конкретные формы участия бюджета муниципального образования в Программе определяются при заключении договора между органами местного самоуправления и государственным заказчиком Программы в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
средства банков и других организаций, предоставляющих молодым семьям ипотечные жилищные кредиты и социальные выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;
средства молодых семей - участников Программы, используемые для частичной оплаты стоимости приобретения жилья или строительства индивидуального жилья;
рефинансированные средства.
6. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы осуществляется в соответствии с правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", утвержденной Постановлением Правительства РФ, и в соответствии с Законом Рязанской области об утверждении областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2006 - 2010 годы".
7. Оценка эффективности реализации Программы
7.1. Эффективность реализации Программы и использования выделенных на нее средств федерального, областного и местных бюджетов обеспечивается за счет:
исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
прозрачности использования бюджетных средств, в том числе средств федерального бюджета;
государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;
адресного предоставления бюджетных средств;
привлечения молодыми семьями - участниками Программы собственных и кредитных средств (социальных выплат) для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
7.2. Оценка объема и эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей - участников Программы будет осуществляться на основе следующих индикаторов:
количество молодых семей, обеспеченных жильем, в том числе с помощью ипотечных кредитов (социальных выплат);
доля молодых семей, обеспеченных жильем, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
доля оплаченных свидетельств от общего количества свидетельств, выданных молодым семьям.
7.3. Успешное выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить жильем 90 молодых семей, а также обеспечит:
финансирование мероприятий Программы за счет средств федерального, областного и муниципальных бюджетов;
привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты (социальные выплаты), собственных средств граждан;
развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;
укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;
развитие системы ипотечного жилищного кредитования.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
