|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 18.05.2004 № А54-1395/04-С19
<СУД ПРИЗНАЛ ДЕЙСТВИЯ СУДЕБНОГО ПРИСТАВА ПО ОКОНЧАНИЮ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА И ВОЗВРАЩЕНИЮ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ЛИСТА, ОФОРМЛЕННЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ, НЕЗАКОННЫМИ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 18 мая 2004 г. № А54-1395/04-С19
(Извлечение)
ОАО "Рязанская ГРЭС" обратилось в Арбитражный суд с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя ПСП № 15 Пронского района Рязанской области М.Т.В. по вынесению Постановления от 16.03.2004 об окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительного документа.
В судебном заседании заявитель поддержал доводы заявления.
Судебный пристав пояснил, что после возбуждения исполнительного производства никаких исполнительных действий не осуществлялось. Руководствуясь тем, что должник является муниципальным образованием, им был сделан вывод о необходимости предъявления исполнительного листа в казначейство, после чего вынесено Постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительного документа.
Должник в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ, в отсутствие заинтересованной стороны, извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения заявления, при наличии ходатайства о рассмотрении дела без участия представителя.
Жалоба основана на следующих фактических обстоятельствах.
Определением Арбитражного суда Рязанской области от 11.08.2003 по делу № А54-1386/03-С16 с Муниципального образования - Пронский район Рязанской области в пользу ОАО "Рязанская ГРЭС" г. Новомичуринска взыскана задолженность в размере 8915172 руб. 91 коп. и судебные расходы - в сумме 62099 руб. 36 коп. 10.03.2004 выдан исполнительный лист № 008355, который был предъявлен в ПСП № 15 Пронского района Рязанской области на принудительное взыскание денежных средств.
15.03.2004 судебным приставом было вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства № 2763-3/04 по указанному исполнительному документу.
16.03.2004 судебный пристав-исполнитель вынес Постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительного документа со ссылкой на Постановление Правительства РФ № 143 от 22.02.2001 "Об утверждении правил взыскания на основании исполнительных листов судебных органов средств по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета".
Полагая, что действия судебного пристава по принятию Постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительного документа не соответствуют требованиям ФЗ "Об исполнительном производстве", ОАО "Рязанская ГРЭС" обратилось с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока на обжалование действий судебного пристава-исполнителя.
Изучив представленные доказательства, заслушав лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу, что действия судебного пристава по принятию Постановления от 16.03.2004 об окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительного документа являются незаконными как несоответствующие п. 1 ст. 6, ст. 26, ст. 27 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве". При этом суд исходил из следующих обстоятельств.
В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ для признания действий (бездействий) должностного лица незаконными необходимо наличие в совокупности обстоятельств: несоответствия закону или иному нормативному правовому акту действий (бездействий) должностного лица и нарушения данными действиями (бездействиями) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности.
Пунктом 1 ст. 6 ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон) определено, что исполнительный документ, в котором содержатся требования судебных актов и актов других органов о взыскании денежных средств, может быть направлен взыскателем непосредственно в банк или иную кредитную организацию, если взыскатель располагает сведениями об имеющихся там счетах должника и о наличии на них денежных средств, либо судебному приставу-исполнителю, если такими сведениями он не располагает, - для исполнения в порядке, предусмотренном в Законе. Статья 26 Закона содержит исчерпывающий перечень случаев, когда исполнительный лист может быть возвращен взыскателю. Указанная норма не содержит в качестве основания для возврата наличия лицевого счета у должника в органах федерального казначейства.
Постановлением Правительства РФ № 143 от 22.02.2001 "Об утверждении правил взыскания на основании исполнительных листов судебных органов средств по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета" утверждены Правила, которые устанавливают порядок взыскания на основании исполнительных листов судебных органов средств по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета с лицевых счетов, открытых им в органах федерального казначейства для учета бюджетных средств, а также средств от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности.
Содержание указанных Правил свидетельствует о том, что порядок принудительного исполнения судебных актов ими не регулируется, они устанавливают порядок добровольного исполнения актов судебных органов о взыскании средств лишь по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета, поступающих в органы федерального казначейства. Указанное толкование нормативного акта содержится в решениях Верховного Суда РФ № ГКПИ 2001-1345 от 22.10.2001, ГКПИ 2001-1790, 2002-139 от 27.02.2002.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также актов других органов, которым при осуществлении установленных законом полномочий предоставлено право возлагать на граждан, организации и бюджеты всех уровней обязанности по передаче денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу других граждан, организаций и соответствующих бюджетов определенных действий, определяются Федеральным законом от 21.07.1997 "Об исполнительном производстве".
Таким образом, действия судебного пристава по окончанию исполнительного производства и возвращению исполнительного листа, оформленные Постановлением от 16.03.2004, незаконны и нарушают права и законные интересы взыскателя на получение денежных средств по исполнительному документу.
Ходатайство заявителя о восстановлении срока на обжалование действий судебного пристава-исполнителя подлежит удовлетворению, так как согласно штампу входящей корреспонденции Постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительного документа от 16.03.2004 получено заявителем только 26.03.2004, жалоба направлена в суд согласно календарному штемпелю на почтовой конверте - 08.04.2004.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 167 - 170, 201, 329 АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Признать действия судебного пристава-исполнителя ПСП № 15 Пронского района М.Т.В. по вынесению Постановления от 16.03.2004 об окончании исполнительного производства и возвращению исполнительного документа, проверенные на соответствие ФЗ РФ "Об исполнительном производстве", незаконными.
Исполнительное производство по исполнительному листу Арбитражного суда Рязанской области № 008355 возобновить.
2. На решение может быть подана жалоба в порядке и сроки, установленные АПК РФ.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
