|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 12.05.2004 № А54-1160/04-С18
<ТАК КАК ДОКАЗАТЕЛЬСТВА ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАННОСТИ ПО РЕГИСТРАЦИИ В ОРГАНЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ В КАЧЕСТВЕ СТРАХОВАТЕЛЯ В УСТАНОВЛЕННЫЙ ЗАКОНОМ СРОК ОТВЕТЧИКОМ СУДУ НЕ ПРЕДСТАВЛЕНЫ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ О ВЗЫСКАНИИ ФИНАНСОВЫХ САНКЦИЙ ЯВЛЯЕТСЯ ОБОСНОВАННОЙ, ОДНАКО, ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ НАЛИЧИЕ СМЯГЧАЮЩИХ ВИНУ ОТВЕТЧИКА ОБСТОЯТЕЛЬСТВ, СУД УМЕНЬШИЛ РАЗМЕР ПОДЛЕЖАЩИХ ВЗЫСКАНИЮ ФИНАНСОВЫХ САНКЦИЙ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 12 мая 2004 г. № А54-1160/04-С18
(Извлечение)
ГУ - УПФ РФ по Касимовскому району Рязанской области обратилось в Арбитражный суд с заявлением к предпринимателю Б. о взыскании штрафа в размере 10000 руб. на основании п. 1 ст. 27 Закона РФ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ.
Заявитель не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие и представил отзыв на иск, в котором просил суд уменьшить размер штрафа в связи с тяжелым финансовым положением.
Из материалов дела следует: ГУ - Управление ПФ РФ по Касимовскому району Рязанской области проведена камеральная проверка по вопросу своевременности регистрации предпринимателя Б. в качестве страхователя в органах Пенсионного фонда РФ, о чем составлен акт камеральной проверки № 10 от 25.02.04.
Проверкой установлено, что ответчик, зарегистрированный 16.05.2003 в качестве предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица (свид. № 2958), 25.02.04 подал заявление о регистрации в ГУ - УПФ РФ по Касимовскому району Рязанской области, то есть по истечении более чем 90 дней после установленного срока.
В результате проверки начислен штраф за нарушение срока регистрации в органе ПФ в соответствии со ст. 11 ФЗ от 15.12.01 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в ПФ".
На основании акта заявителем принято решение № 10 от 25.02.2004 о привлечении предпринимателя Б. к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном страховании в Российской Федерации" в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Требованием № 10 от 25.02.2004 ответчику было предложено добровольно уплатить сумму штрафа в срок до 04.03.2004.
В добровольном порядке штраф не уплачен, что послужило основанием для обращения ГУ - Управление ПФ РФ Касимовского района Рязанской области в Арбитражный суд с настоящим заявлением.
Оценив материалы дела, доводы сторон, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично, при этом суд руководствовался следующим.
Согласно пункту 2 статьи 14 Закона Российской Федерации № 167-ФЗ страхователи обязаны зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона.
Пунктом 1 статьи 11 данного Закона предусмотрено, что регистрация страхователей в территориальных органах страховщика (Пенсионного фонда Российской Федерации) является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок - для физических лиц, которые самостоятельно уплачивают страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (индивидуальных предпринимателей, частных детективов, нотариусов, занимающихся частной практикой, и других), - со дня государственной регистрации (получения лицензии на осуществление определенной деятельности) по месту жительства этих физических лиц, а в случае осуществления их деятельности в другом месте - по месту осуществления этой деятельности.
Как видно из материалов дела, предприниматель Б. зарегистрирован в качестве предпринимателя без образования юридического лица 16.05.03.
Заявление о регистрации было подано 25.02.04, что подтверждается актом камеральной проверки, то есть с нарушением установленного срока более чем на 90 дней.
Пунктом 1 статьи 27 Закона определено, что нарушение страхователем установленного статьей 11 упомянутого Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ влечет взыскание штрафа в размере 5000 рублей, нарушение страхователем срока более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей.
Учитывая, что предпринимателем Б. не выполнена в установленный Законом срок обязанность по регистрации в органах Пенсионного фонда РФ, требование заявителя о взыскании с ответчика штрафа в сумме 10000 руб. правомерно и обосновано.
Вместе с тем финансовая санкция является мерой ответственности за совершение правонарушения.
Пунктом 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не менее, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Кодекса за совершение налогового правонарушения. При этом соответствующим правом признания наделен суд.
Принимая во внимание тот факт что, с момента регистрации предприниматель Б. не осуществлял хозяйственную деятельность, работал в ООО "Касимовская сетевязальная фабрика", что подтверждается записью в его трудовой книжке, а также имеет на иждивении малолетнего ребенка, что подтверждается свидетельством о рождении, приобщенным к материалам дела, учитывая степень вины правонарушителя, характер совершенного деяния, отсутствие ущерба, связанного с неправомерными действиями предпринимателя, значительный размер суммы штрафа для физического лица, суд, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности, вытекающими из Конституции РФ, расценивает данные обстоятельства в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 112 НК РФ как смягчающие, в связи с этим сумма штрафа подлежит уменьшению до 500 рублей.
В соответствии с п. 6 ч. 3 ст. 5 Закона РФ от 09.12.1991 № 2005-1 "О государственной пошлине" Пенсионный фонд РФ освобожден от уплаты госпошлины как орган, финансируемый из федерального бюджета.
Расходы по госпошлине относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 176, 181, 216 АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Взыскать с предпринимателя Б., проживающего по адресу:: Рязанская область, г. Касимов, зарегистрированного 16.05.2003, свидетельство о внесении записи в гос. реестр серии 62 № 000635146, в доход соответствующего бюджета штраф в размере 500 руб.
В остальной части в удовлетворении требований отказать.
2. Взыскать с предпринимателя Б., проживающего по адресу: Рязанская область, г. Касимов, в доход федерального бюджета госпошлину в размере 25 руб.
3. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Арбитражный суд Рязанской области в течение месяца со дня его принятия.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
