|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 11.05.2004 № А54-1275А/04-С11
<ПОСКОЛЬКУ САМОВОЛЬНОЕ ЗАНЯТИЕ ВОДНОГО ОБЪЕКТА ИЛИ ЕГО ЧАСТИ, ПОЛЬЗОВАНИЕ ИМИ БЕЗ РАЗРЕШЕНИЯ (ЛИЦЕНЗИИ), ЕСЛИ ПОЛУЧЕНИЕ ТАКОВЫХ ПРЕДУСМОТРЕНО ЗАКОНОМ, А РАВНО БЕЗ ЗАКЛЮЧЕННОГО В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОМ ДОГОВОРА ЛИБО С НАРУШЕНИЕМ УСЛОВИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ РАЗРЕШЕНИЕМ (ЛИЦЕНЗИЕЙ) ИЛИ ДОГОВОРОМ, ОБРАЗУЕТ СОСТАВ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ, РАССМАТРИВАТЬ КОТОРОЕ УПОЛНОМОЧЕНЫ ОРГАНЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ, В УДОВЛЕТВОРЕНИИ ТРЕБОВАНИЯ ПРОКУРОРА О ПРИВЛЕЧЕНИИ КООПЕРАТИВА К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ СУДОМ ОТКАЗАНО>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 11 мая 2004 г. № А54-1275А/04-С11
(Извлечение)
Прокурор Чучковского района Рязанской области обратился в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, СПК "Авангард" пос. Авангард Чучковского района Рязанской области.
Представитель прокурора Чучковского района Рязанской области в судебном заседании заявление о привлечении СПК "Авангард" к административной ответственности за совершение административного правонарушения поддержал, указав в обоснование своего требования на то, что СПК "Авангард" в течение длительного времени осуществляет деятельность по оказанию платных услуг населению по питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, не имея на это соответствующей лицензии, предусмотренной Водным кодексом РФ (ст. 135).
Представитель СПК "Авангард" заявленное требование не признал, ссылаясь на то, что в данном случае отсутствует состав административного правонарушения, поскольку у СПК имеется лицензия на право пользования недрами и добыча воды осуществляется на основании данной лицензии.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, СПК "Авангард", Арбитражный суд установил следующее.
Прокуратурой Чучковского района Рязанской области в марте 2004 года проведена проверка правовых актов, изданных СПК "Авангард". В результате проведенной проверки было установлено, что кооператив в течение длительного времени осуществляет деятельность по оказанию платных услуг населению по питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, не имея на это лицензии. Данным кооперативом осуществляется добыча подземных вод, используемых для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения поселка, на основании лицензии от 26.04.2000 на право пользования недрами.
02.04.2004 прокурором Чучковского района младшим советником юстиции К. было вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении СПК "Авангард", в котором указано, что, согласно ст. 135 Водного кодекса РФ, при централизованном питьевом и хозяйственно-бытовом водоснабжении населения забор воды из водных объектов осуществляется организациями, предметом и целями деятельности которых является питьевое и хозяйственно-бытовое водоснабжение, и которые имеют лицензию на водопользование.
Оценив представленные материалы, суд пришел к выводу, что требование о привлечении СПК "Авангард" Чучковского района Рязанской области к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, не подлежит удовлетворению.
Согласно ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации пользование водными объектами (водопользование) - юридически обусловленная деятельность граждан и юридических лиц, связанная с использованием водных объектов.
В соответствии со ст. 28 Водного кодекса РФ водопользователь - юридическое лицо вправе использовать водные объекты только после получения лицензии на водопользование.
Согласно ст. 29 Водного кодекса РФ водопользователь, использующий водные объекты для обеспечения нужд водопотребителей, обязан осуществлять соответствующую деятельность в соответствии с лицензией на водопользование и договором пользования водным объектом.
При централизованном питьевом и хозяйственно-бытовом водоснабжении населения забор воды из водных объектов, в соответствии со ст. 135 Водного кодекса РФ, осуществляется организациями, предметом и целями деятельности которых является питьевое и хозяйственно-бытовое водоснабжение и которые имеют лицензию на водопользование.
При нецентрализованном питьевом и хозяйственно-бытовом водоснабжении населения граждане и юридические лица вправе осуществлять забор воды непосредственно из поверхностных и подземных водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом.
Самовольное занятие водного объекта или его части, пользование ими без разрешения (лицензии), если получение таковых предусмотрено законом, а равно без заключенного в соответствии с законом договора либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением (лицензией) или договором, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.6 КоАП РФ, а не ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Дела об административных правонарушениях, которые указаны в ст. 7.6 КоАП РФ, уполномочены рассматривать, согласно ст. 23.23 КоАП РФ, органы, осуществляющие государственный контроль за использованием и охраной водных объектов.
В связи с изложенным требование прокурора Чучковского района Рязанской области о привлечении СПК "Авангард" к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 167 - 170, 176, 205, 206 АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. В удовлетворении требования прокурора Чучковского района Рязанской области о привлечении СПК "Авангард" пос. Авангард Чучковского района Рязанской области к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отказать.
2. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Арбитражный суд Рязанской области.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
