|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 06.05.2004 № А54-923/04-С3
<ПОСКОЛЬКУ КВАРТАЛЬНЫЕ АВАНСОВЫЕ ПЛАТЕЖИ ПРЕДСТАВЛЯЮТ СОБОЙ НАЛОГ В ВИДЕ АВАНСОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ, А ИХ УПЛАТА - СПОСОБ ВНЕСЕНИЯ В БЮДЖЕТ НАЛОГА, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЙ ЕГО РАВНОМЕРНОЕ ПОСТУПЛЕНИЕ В ТЕЧЕНИЕ ОТЧЕТНОГО ПЕРИОДА, ТРЕБОВАНИЕ ЗАЯВИТЕЛЯ О ПРИЗНАНИИ НЕЗАКОННЫМ БЕЗДЕЙСТВИЯ НАЛОГОВОГО ОРГАНА ПО ВОЗВРАТУ ИЗЛИШНЕ УПЛАЧЕННОГО НАЛОГА НА ПРИБЫЛЬ И ОБ ОБЯЗАНИИ НАЛОГОВОГО ОРГАНА ВОЗВРАТИТЬ ЗАЯВИТЕЛЮ ИЗЛИШНЕ УПЛАЧЕННЫЙ НАЛОГ НА ПРИБЫЛЬ ПРЕДПРИЯТИЙ ЯВЛЯЕТСЯ ОБОСНОВАННЫМ И ПОДЛЕЖИТ УДОВЛЕТВОРЕНИЮ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Постановлением Федерального Арбитражного суда Центрального округа от 28.07.2004 Решение Арбитражного суда Рязанской области от 06.05.2004 по делу № А54-923/04-С3 оставлено без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 6 мая 2004 г. № А54-923/04-С3
(Извлечение)
ОАО РАО "ЕЭС России" (г. Москва) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к Межрайонной инспекции МНС России № 6 по Рязанской области о признании незаконным бездействия Межрайонной ИМНС РФ № 6 по Рязанской области, выразившегося в неисполнении возложенной на нее НК РФ обязанности вернуть заявителю сумму излишне уплаченного налога. Также заявитель просит суд в резолютивной части решения указать на обязанность ответчика возместить заявителю сумму излишне уплаченного налога на прибыль.
Представитель ОАО РАО "ЕЭС России" в судебное заседание не явился. Дело рассматривалось в соответствии со ст. 156 АПК РФ в отсутствие истца, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
Заявитель доводы заявления поддержал. В обоснование заявленных требований истец указал, что в сентябре, декабре 2002 г. заявителем имущество филиала - Михайловского предприятия межсистемных электрических сетей - было передано в уставный капитал вновь образованного юридического лица - ОАО "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы", в связи с чем доля отчислений по налогу на прибыль по структурному подразделению в местный бюджет и бюджет Рязанской области уменьшилась и образовалась переплата по указанному налогу, которую налоговый орган в нарушение требований НК РФ отказывается возвращать по нашему заявлению.
Налоговый орган заявление отклонил как необоснованное, ссылаясь при этом на то, что статья 78 НК РФ предусматривает возврат излишне уплаченного налога, а суммы, внесенные истцом по результатам отчетного периода, считаются авансовыми платежами и поэтому не подлежат возврату из бюджета. Возврат (зачет) излишне уплаченного налога, в силу ст. 78 НК РФ, возможен по истечении налогового периода, каковым по налогу на прибыль является год, и представления налоговой декларации по налогу на прибыль предприятий за 2003 г.
Из материалов дела следует, что заявителем ежеквартально в течение 2002 г. осуществлялись авансовые платежи в бюджет субъекта РФ (бюджет Рязанской области), бюджет Михайловского района Рязанской области по налогу на прибыль предприятий по месту нахождения обособленного подразделения - Михайловского предприятия межсистемных электрических сетей.
В соответствии с распоряжением ОАО РАО "ЕЭС России" от 18.06.2002 № 42р было учреждено ОАО "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы", в уставный капитал которого заявителем было внесено имущество Михайловского предприятия межсистемных электрических сетей, что подтверждено актом приема-передачи № 0208-01 от 24.09.2002, № 0208-02 от 30.12.2002.
В связи с данной передачей имущества у заявителя изменилась доля отчислений по налогу на прибыль в местный бюджет (уменьшилась).
Согласно хронологии расчетов, отраженных по лицевому счету налогоплательщика на 04.11.2003, заявитель имел переплату по налогу на прибыль в сумме в бюджет субъекта РФ и местный бюджет в сумме 2692765,36 руб.
04.11.2003 в адрес Межрайонной инспекции МНС РФ № 6 по Рязанской области заявителем было направлено заявление № ДЖ-6540 с просьбой возвратить заявителю, согласно ст. 78 НК, из местного бюджета по структурному подразделению Михайловское ПМЭС переплату по налогу на прибыль в сумме 2600000 руб., образовавшуюся по итогам 2002 г. и первое полугодие 2003 г.
17.11.2003 руководителем Межрайонной ИМНС РФ № 6 по Рязанской области было принято решение № 265 об отказе в возврате переплаты по налогу на прибыль РАО "ЕЭС России" по структурному подразделению - Михайловское предприятие межсистемных электрических сетей в связи с тем, что не произведена сверка лицевых счетов по налогу на прибыль, зачисляемому в субъекты РФ и местные бюджеты.
Не согласившись с данными действиями налогового органа, заявитель обратился в Арбитражный суд с настоящим заявлением. Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав представителя налогового органа, Арбитражный суд считает заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению. При этом суд исходил из следующего.
В силу статей 21 и 78 Налогового кодекса РФ (далее по тексту - Кодекс) налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов и пеней.
Согласно статье 78 Кодекса налоговый орган при наличии соответствующего заявления налогоплательщика обязан вернуть налогоплательщику излишне уплаченную сумму налогов и пеней за вычетом сумм, подлежащих зачету в установленном данной статьей порядке в счет имеющейся у налогоплательщика задолженности по налогам и пеням в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате, если иное не установлено настоящим кодексом.
Как следует из материалов дела и не отрицается налоговым органом, по состоянию на 04.11.2003 у заявителя по данным лицевого счета имела место переплата в бюджет Рязанской области по налогу на прибыль в сумме 23085111 руб. и в местный бюджет в сумме 3184153 руб. Согласно выписке из лицевого счета заявителя, представленного налоговым органом в материалы дела, указанные суммы переплаты налога на прибыль имеют место и по состоянию на 06.05.2004. Учитывая изложенное, норму ст. 78 НК РФ, подачу заявителем заявления о возврате излишне уплаченного налога на прибыль, у налогового органа не имелось правовых оснований для отказа в возврате сумм налога в пределах сумм, отраженных в лицевом счете заявителя.
Налоговый орган, согласно п. 9 ст. 78 НК РФ, обязан был произвести возврат заявителю излишне уплаченного налога на прибыль в сумме 2600000 руб.
Довод налогового органа о том, что излишне уплаченные авансовые платежи по налогу на прибыль за отчетный период не подлежат возврату, поскольку не являются налогом, не основан на законе.
В соответствии с положениями статей 52 - 55 Кодекса налогоплательщик исчисляет сумму налога по итогам каждого налогового периода (а в случаях, установленных законом, - отчетного периода) на основе налоговой базы, то есть на основании реальных финансовых результатов своей экономической деятельности за данный налоговый период.
В силу пункта 1 статьи 55 Кодекса налоговый период может состоять из одного или нескольких отчетных периодов, по итогам которого уплачиваются авансовые платежи.
Отчетными периодами по налогу на прибыль признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года (ст. 285 НК РФ).
Согласно п. 2 ст. 286 НК РФ, по итогам каждого отчетного (налогового) периода, если иное не предусмотрено настоящей статьей, налогоплательщики исчисляют сумму авансового платежа, исходя из ставки налога и прибыли, подлежащей налогообложению, рассчитанной нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания отчетного (налогового) периода. В течение отчетного периода налогоплательщики исчисляют сумму ежемесячного авансового платежа в порядке, установленном настоящей статьей.
Статьей 287 НК РФ предусмотрено, что по итогам отчетного (налогового) периода суммы ежемесячных авансовых платежей, уплаченных в течение отчетного (налогового) периода, засчитываются при уплате авансовых платежей по итогам отчетного периода. Авансовые платежи по итогам отчетного периода засчитываются в счет уплаты налога по итогам налогового периода.
Следовательно, квартальные (ежемесячные) авансовые платежи представляют собой налог в виде авансовых платежей, а их уплата, в соответствии со статьей 287 НК, - способ внесения в бюджет налога, обеспечивающий его равномерное поступление в течение отчетного (налогового) периода.
При таких обстоятельствах требование заявителя о признании незаконным бездействия Межрайонной ИМНС России по возврату излишне уплаченного налога на прибыль за 2002 г. и за первое полугодие 2003 г. в сумме 2600000 руб., а также об обязании налогового органа возвратить заявителю излишне уплаченный налог на прибыль предприятий в сумме 2600000 руб. является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Налоговый орган освобожден от уплаты госпошлины как орган, финансируемый из федерального бюджета. Согласно ст. 104 АПК РФ, уплаченная заявителем при подаче данного заявления госпошлина в сумме 1000 руб. подлежит возврату заявителю из дохода федерального бюджета РФ.
Руководствуясь ст. 104, 110, 167 - 170, 176, 200, 201 АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Признать незаконным бездействие Межрайонной ИМНС РФ № 6 по Рязанской области, выразившееся в неисполнении инспекцией возложенной на нее Налоговым кодексом РФ обязанности вернуть ОАО РАО "ЕЭС России" излишне уплаченный налог на прибыль за 2002 г. и первое полугодие 2003 г. в сумме 2600000 руб.
2. Обязать Межрайонную Инспекцию МНС России № 6 по Рязанской области возвратить ОАО РАО "ЕЭС России" (г. Москва) излишне уплаченный налог на прибыль предприятий из соответствующих бюджетов в сумме 2600000 руб.
3. Возвратить ОАО РАО "ЕЭС России" (г. Москва) из дохода федерального бюджета РФ 1000 руб., перечисленную в уплату госпошлины по платежному поручению № 977 от 20.02.2004.
4. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Арбитражный суд Рязанской области.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
