|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 20.04.2004 № А54-896А/04-С21
<УЧИТЫВАЯ КОНКРЕТНЫЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА ДЕЛА, А ИМЕННО ОТСУТСТВИЕ УЩЕРБА, СВЯЗАННОГО С НЕПРАВОМЕРНЫМИ ДЕЙСТВИЯМИ, ТО, ЧТО РАНЕЕ ОТВЕТЧИК К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ НЕ ПРИВЛЕКАЛСЯ; НЕОБХОДИМЫЕ ДОКУМЕНТЫ НА ВСЮ АЛКОГОЛЬНУЮ ПРОДУКЦИЮ ИМЕЮТСЯ В НАЛИЧИИ; УЧИТЫВАЯ РАСКАИВАНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ И ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ ИМ ВОЗМОЖНЫХ ВРЕДНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ, А ТАКЖЕ ДРУГИЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА ДЕЛА, СУД ОСВОБОДИЛ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ ОТ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ, ОГРАНИЧИВШИСЬ УСТНЫМ ЗАМЕЧАНИЕМ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 20 апреля 2004 г. № А54-896А/04-С21
(Извлечение)
Межрайонная ИМНС России № 2 по Рязанской области обратилась в Арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Л. Рязанской области к административной ответственности за оборот недоброкачественной алкогольной продукции в соответствии со ст. 6.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебном заседании представитель налогового органа поддержал заявление о привлечении предпринимателя Л. к административной ответственности в виде взыскания административного штрафа и конфискации алкогольной продукции с учетом требований ст. 6.14 КоАП РФ. Возражает против применения судом ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку выявленное правонарушение нельзя отнести к малозначительным.
Представитель предпринимателя Л. просит суд применить малозначительность и ограничиться устным замечанием, поскольку на реализации находились всего лишь 3 бутылки с наличием взвешенных частиц, установленных экспертным путем. Все необходимые документы на вино "Траминер" имеются в наличии. По мнению ответчика, в действиях отсутствуют умысел и неосторожность. Ранее к административной ответственности предприниматель Л. не привлекалась, имеет на иждивении двух дочерей, учащихся очного платного отделения Рязанского торгово-экономического техникума; муж в настоящее время не работает.
В ходе рассмотрения материалов дела установлено:
Сотрудниками налоговых органов с участием продавца-кассира Т. 25.02.2004 в 13 час. 30 мин. осуществлена проверка торгового павильона, принадлежащего предпринимателю Л., расположенного по адресу: Рязанская область, на предмет соблюдения законодательства РФ в сфере оборота алкогольной продукции.
При проверке выявлен факт оборота алкогольной продукции - натурального виноградного сухого марочного белого вина "Траминер" производства СП "SALCUTA" Республика Молдова, маркированного акцизными марками ББ 006911С, емкостью 0,7 л, алк. 10,5 %, дата розлива 16.05.2003, по цене 150 руб., в количестве двух бутылок, с наличием посторонних включений в виде взвешенных частиц.
Согласно объяснениям предпринимателя Л. от 25.02.2004 по поводу посторонних включений в вине "Траминер" он сказать ничего не может.
Указанная алкогольная продукция в количестве 2 бут. была изъята у предпринимателя Л. с участием понятых, что отмечено в протоколе изъятия вещей и документов от 25.02.2004, а также составлен протокол осмотра помещений (территорий) и находящихся там вещей и документов от 25.02.2004.
Определением от 25.02.2004 старшим госналогинспектором МИМНС России № 2 по Рязанской области С. в связи с назначением экспертизы возбуждено дело об административном правонарушении и назначено административное расследование.
Изъятая алкогольная продукция 27.02.2004, согласно определению о назначении экспертизы № 10-11/1429 от 27.02.2004, была направлена ФГУ "Рязанский центр стандартизации, метрологии и сертификации" для проведения экспертизы с целью установления соответствия требованиям ГОСТа 7208-93 "Вина виноградные и виноматериалы виноградные обработанные. Общие технические условия".
Согласно результатам экспертизы, отраженным в экспертном заключении № 20 от 01.03.2004, вино натуральное виноградное сухое марочное белое "Траминер", производство СП "SALCUTA", Республика Молдова, маркированное акцизными марками ББ 006911С, емкость 0,7 л, алкоголь 10,5 %, дата розлива 16.05.2003, в количестве двух бутылок, не соответствует требованиям ГОСТа 7208-93 "Вина виноградные и виноматериалы виноградные обработанные. Общие технические условия" п. 2.2.1 - по наличию посторонних включений.
По окончании административного расследования составлен протокол об административном правонарушении № 10-01/035 от 02.03.2004, в котором предприниматель Л. указала: "По поводу выявленного нарушения сказать ничего не могу, с протоколом согласна".
Оценив материалы дела и доводы представителей сторон, Арбитражный суд считает, что заявление налогового органа удовлетворению не подлежит исходя из следующего.
В силу ст. 6.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство либо оборот этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции, не соответствующих требованиям государственных стандартов, санитарным правилам и гигиеническим нормативам влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной до двух тысяч минимальных размеров оплаты труда с конфискацией недоброкачественной продукции.
Согласно Федеральному закону № 171-ФЗ от 22.11.1995 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" оборотом признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа.
Согласно ч. 1, 5 ст. 71 АПК РФ Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для Арбитражного суда заранее установленной силы.
При оценке позиций сторон суд также исходил из положений ст. 26.11 КоАП РФ, в силу которой никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Наличие посторонних включений в вине натуральном виноградном сухом марочном белом "Траминер", производство СП "SALCUTA", Республика Молдова, маркированном акцизными марками ББ 006911С, емкостью 0,7 л, алкоголь 10,5 %, дата розлива 16.05.2003, в количестве двух бутылок, не соответствует требованиям ГОСТа 7208-93 "Вина виноградные и виноматериалы виноградные обработанные. Общие технические условия".
Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 02.03.2004 № 10-01/035, протоколом осмотра помещений (территорий) и находящихся там вещей и документов от 25.02.2004 и протоколом изъятия вещей и документов от 25.02.2004, оформленными с участием понятых.
Кроме того, о наличии правонарушения свидетельствует экспертное заключение № 20 от 01.03.2004, согласно которому вино натуральное виноградное сухое марочное белое "Траминер", производство СП "SALCUTA", Республика Молдова, маркированное акцизными марками ББ 006911С, емкость 0,7 л, алкоголь 10,5 %, дата розлива 16.05.2003, в количестве двух бутылок, не соответствует требованиям ГОСТа 7208-93 "Вина виноградные и виноматериалы виноградные обработанные. Общие технические условия" п. 2.2.1 - по наличию посторонних включений.
Данные документы в силу ст. 26.2 КоАП РФ являются надлежащими доказательствами по делу об административном нарушении.
Суд пришел к убеждению, что факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела.
Однако при принятии решения судом учтены следующие обстоятельства:
Статьей 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Учитывая конкретные обстоятельства дела, а именно: отсутствие ущерба, связанного с неправомерными действиями ответчика, учитывая, что ранее ответчик к административной ответственности не привлекался; необходимые документы на всю алкогольную продукцию имеются в наличии; учитывая раскаивание предпринимателя Л. и предотвращение предпринимателем Л. возможных вредных последствий - изъятие из оборота третьей бутылки вина "Траминер" путем снятия ее с реализации; наличие на ее иждивении несовершеннолетней дочери 08.07.1987 года рождения, учащейся очного платного отделения Рязанского торгово-экономического техникума, суд считает возможным, учитывая степень вины правонарушителя, характер совершенного деяния, малозначительность совершенного административного правонарушения, отсутствие каких-либо отрицательных последствий совершенного деяния и иные изложенные выше обстоятельства, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности, вытекающими из Конституции РФ, применить норму ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и освободить предпринимателя Л. от административной ответственности, предусмотренной ст. 6.14 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.
Судом отклоняется довод налогового органа о невозможности применения судом ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку налоговым органом не доказан факт возможного причинения вреда здоровью потенциальным покупателям изъятого вина "Траминер", данный вопрос не был поставлен на разрешение эксперта и отсутствует соответствующее заключение эксперта по данному вопросу.
На основании изложенного и принимая во внимание ч. 2 ст. 206 АПК РФ, ст. 1.5, 2.9, ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, в удовлетворении требования МИМНС России № 2 по Рязанской области о привлечении предпринимателя Л. к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.14 КоАП РФ, в виде взыскания штрафа с конфискацией алкогольной продукции следует отказать, производство по делу об административном правонарушении прекратить, ограничившись устным замечанием.
Руководствуясь ст. 167 - 170, 176, 205, 206 АПК РФ, ст. 1.5, 2.9, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, Арбитражный суд
решил:
1. В удовлетворении заявления Межрайонной инспекции МНС России № 2 по Рязанской области о привлечении предпринимателя Л., родившейся 20.01.1965 в Полтавской обл., проживающей по адресу: Рязанская область, свидетельство о государственной регистрации № 668 от 05.02.1998, к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отказать.
Освободить предпринимателя Л. от административной ответственности, предусмотренной ст. 6.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.
Производство по делу об административном правонарушении - прекратить.
Алкогольную продукцию, изъятую в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 25.02.2004, а именно: вино натуральное виноградное сухое марочное белое "Траминер", производство СП "SALCUTA", Республика Молдова, маркированное акцизными марками ББ 006911С, емкостью 0,7 л, алкоголь 10,5 %, дата розлива 16.05.2003, в количестве двух бутылок, возвратить законному владельцу - предпринимателю Л.
2. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Арбитражный суд Рязанской области в течение 10 дней со дня его принятия.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
