|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 14.04.2004 № А54-1154/04-С2
<ТАК КАК ДОКАЗАТЕЛЬСТВА ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАННОСТИ ПО РЕГИСТРАЦИИ В ОРГАНЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ В КАЧЕСТВЕ СТРАХОВАТЕЛЯ В УСТАНОВЛЕННЫЙ ЗАКОНОМ СРОК ОТВЕТЧИКОМ СУДУ НЕ ПРЕДСТАВЛЕНЫ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ О ВЗЫСКАНИИ ФИНАНСОВЫХ САНКЦИЙ ЯВЛЯЕТСЯ ОБОСНОВАННОЙ, ОДНАКО, ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ НАЛИЧИЕ СМЯГЧАЮЩИХ ВИНУ ОТВЕТЧИКА ОБСТОЯТЕЛЬСТВ, СУД УМЕНЬШИЛ РАЗМЕР ПОДЛЕЖАЩИХ ВЗЫСКАНИЮ ФИНАНСОВЫХ САНКЦИЙ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 14 апреля 2004 г. № А54-1154/04-С2
(Извлечение)
Государственное учреждение - Управление ПФ РФ по Касимовскому району Рязанской области обратилось в суд с заявлением к предпринимателю А., Рязанская область, о взыскании финансовых санкций в сумме 5000 руб. за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ на основании абз. 1 п. 1 ст. 27 Закона РФ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ".
В судебном заседании представитель заявителя заявленное требование поддержал в полном объеме.
В представленном в материалы дела отзыве на заявление предприниматель А., не отрицая факта совершения нарушения, указала, что срок постановки на учет в органах ПФ РФ был нарушен в связи с тем, что она находилась на лечении в Касимовской центральной районной больнице. Кроме того, ответчица просит уменьшить сумму штрафа, обосновывая тем, что на иждивении у нее находятся три несовершеннолетние дочери.
Ответчик в судебное заседание не явился. В соответствии со ст. 156, 215 АПК РФ дело рассматривалось в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, и при наличии заявления ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие.
Из материалов дела следует, что ГУ - Управлением ПФ РФ по Касимовскому району Рязанской области проведена проверка по вопросу своевременности регистрации предпринимателя А. в качестве страхователя в органах Пенсионного фонда РФ.
В ходе проверки установлено, что А. зарегистрирована в качестве предпринимателя 14.11.2003. Заявление о регистрации в ГУ - Управление ПФ РФ по Касимовскому району Рязанской области предприниматель представила 12.01.2004, с нарушением установленного законом срока регистрации в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации, о чем составлен акт № 2 от 12.01.2004.
На основании акта заявителем принято решение № 2 от 12.01.2004 о привлечении предпринимателя А. к ответственности, предусмотренной абзацем 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном страховании в Российской Федерации", в виде взыскания штрафа в размере 5000 руб.
Требованием № 2 от 12.01.2004 предпринимателю предложено добровольно уплатить штраф 5000 руб. в срок до 23.01.2004.
Акт № 2 от 12.01.2004, решение о привлечении к ответственности № 2 от 12.01.2004 и требование № 2 от 12.01.2004 вручены предпринимателю А. 12.01.2004 под расписку.
В добровольном порядке штраф предпринимателем А. не уплачен, в связи с чем ГУ - Управление ПФ РФ по Касимовскому району Рязанской области обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.
Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, суд пришел к выводу, что требования ГУ - Управления ПФ РФ по Касимовскому району Рязанской области подлежат удовлетворению частично, исходя из следующего.
Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон) регистрация страхователей (юридических и физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы) в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок со дня государственной регистрации.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 1 части 2 статьи 14, а не статьи 12.
------------------------------------------------------------------
Обязанность страхователей зарегистрироваться в органах страховщика предусмотрена п. 1 ч. 2 ст. 12 Закона.
Судом установлено, что А. в качестве предпринимателя зарегистрирована 14.11.2003 (свидетельство о государственной регистрации № 69 от 14.11.2003).
Следовательно, предприниматель А. как страхователь обязана была зарегистрироваться в ГУ - Управление ПФ РФ по Касимовскому району Рязанской области не позднее 14.12.2003.
Однако заявление о регистрации в ГУ - Управление ПФ РФ по Касимовскому району Рязанской области ответчиком представлено 12.01.2004, то есть с нарушением установленного п. 1 ст. 11 Закона срока регистрации. Срок нарушен на 29 дней.
Пунктом 1 ст. 27 Закона определено, что нарушение страхователем установленного 30-дневного срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ влечет взыскание штрафа в размере 5000 руб.
Доказательства исполнения обязанности по регистрации в органе Пенсионного фонда РФ в качестве страхователя в установленный законом срок ответчиком суду не представлены.
Учитывая изложенное, ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области обоснованно привлекло предпринимателя А. к ответственности, предусмотренной абз. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в виде штрафа 5000 руб. за нарушение 30-дневного срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ.
Из анализа норм Налогового кодекса РФ следует, что к данным правоотношениям применяются нормы НК РФ, регулирующие привлечение к налоговой ответственности.
В соответствии с п. 3 ст. 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным за совершение соответствующего правонарушения.
Обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, указаны в ст. 112 НК РФ, и в частности установлено, что судом могут быть признаны смягчающими ответственность иные обстоятельства.
Из материалов дела усматривается, что обязанность страхователя по регистрации в органе Пенсионного фонда РФ предпринимателем А. исполнена, правонарушение совершено впервые, а также что в период с 10.11.2003 по 28.11.2003 (после регистрации в качестве предпринимателя) ответчица находилась на лечении в кардиологическом отделении Касимовской центральной районной больницы.
Учитывая изложенное и принимая во внимание степень вины правонарушителя, характер совершенного деяния, отсутствие ущерба, связанного с неправомерными действиями предпринимателя, значительный размер суммы штрафа для физического лица, факт нахождения на иждивении ответчицы трех несовершеннолетних дочерей, суд, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности, вытекающими из Конституции РФ, расценивает данные обстоятельства, в соответствии со ст. 112 НК РФ, смягчающими вину и считает возможным, в соответствии со ст. 114 НК РФ, снизить размер финансовой санкции до 1000 руб.
Таким образом, с предпринимателя А. за нарушение 30-дневного срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ подлежит взысканию штраф 1000 руб. в соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В остальной части иска следует отказать.
Расходы по госпошлине относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 176, 215, 216 АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Взыскать с предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, А., родившейся 06.04.1962 в с. Б. Булыгино Касимовского района Рязанской области, проживающей по адресу: Рязанская область, Касимовский район (свидетельство о регистрации предпринимателя № 69 от 14.11.2003), в доход Пенсионного фонда РФ штраф в сумме 1000 руб.
В остальной части иска отказать.
2. Взыскать с предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, А., родившейся 06.04.1962 в с. Б. Булыгино Касимовского района Рязанской области, проживающей по адресу: Рязанская область, Касимовский район, в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 50 руб.
3. На решение может быть подана жалоба в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Рязанской области.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
