|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 07.04.2004 № А54-716/04-С11
<ПОСКОЛЬКУ ФАКТ НАРУШЕНИЯ ОТВЕТЧИКОМ УСЛОВИЙ ВЫДАЧИ ПУТЕВОК НА САНАТОРНОЕ ДОЛЕЧИВАНИЕ БОЛЬНЫХ ИМЕЛ МЕСТО И ПОДТВЕРЖДЕН МАТЕРИАЛАМИ ДЕЛА, ТРЕБОВАНИЕ ИСТЦА О ВЗЫСКАНИИ СТОИМОСТИ НЕОБОСНОВАННО ВЫДАННОЙ ПУТЕВКИ ПОДЛЕЖИТ УДОВЛЕТВОРЕНИЮ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 7 апреля 2004 г. № А54-716/04-С11
(Извлечение)
Государственное учреждение - Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обратилось в Арбитражный суд с иском к Управлению здравоохранения администрации Рязанской области о взыскании стоимости необоснованно выданной путевки на санаторное долечивание Е. в размере 14990 руб.
В судебном заседании уточнено наименование ответчика - Управление здравоохранения Рязанской области. Судом в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле было привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, муниципальное учреждение здравоохранения Шиловская центральная районная больница.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал. В обоснование заявленного требования истец указал, что ответчиком нарушен п. 2.1.3 договора № 164 от 21.06.2002 и путевка на долечивание в санатории была выдана лицу, не застрахованному в региональном отделении ФСС РФ, в связи с чем причинены убытки истцу в размере стоимости путевки, что составило 14990 руб.
Ответчик иск не признал, поскольку непосредственная вина ответчика в выдаче путевки Е. отсутствует, ответчиком каких-либо нарушений условий договора не допускалось.
Представитель третьего лица считает заявленные требования необоснованными, поскольку Е. для получения путевки на долечивание в санатории был представлен страховой полис, в котором указано, что Е. является сотрудником РОВД Шиловского района.
Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, третьего лица, Арбитражный суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходил из следующих обстоятельств.
Из материалов дела следует, что истцом в целях обеспечения своевременного финансирования за счет средств обязательного социального страхования санаторного долечивания больных из числа работающих граждан, в соответствии с п. 11 Положения о приобретении, распределении, выдаче путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровлении работников и членов их семей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.04.2001 № 309, Приказом ФСС РФ и Министерства здравоохранения РФ от 14.09.2001 № 190/355 "О долечивании больных в условиях санатория", между Управлением здравоохранения администрации Рязанской области, ЛПУ санаторием "Сосновый бор" и Государственным учреждением - Рязанским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации был заключен договор № 164 от 21.06.2002 по организации направления на долечивание больных в ЛПУ санаторий "Сосновый бор" за счет средств Фонда социального страхования на II полугодие 2002 года. Договор был подписан вместе с протоколом разногласий от 27.06.2002. Дополнительным соглашением от 17.12.2002 данный договор был пролонгирован на I квартал 2003 года.
В соответствии с п. 1 указанного договора истец обязан был передать Управлению здравоохранения Рязанской области оплаченные за счет средств обязательного социального страхования путевки на санаторное долечивание больных из числа работающих граждан, застрахованных в Рязанском региональном отделении Фонда социального страхования РФ, проживающих в Рязанской области, после определенных заболеваний (острого инфаркта миокарда, острых нарушений мозгового кровообращения, оперативных вмешательств по поводу аортокоронарного шунтирования, аневризмы сердца, балонной ангиопластики коронарных сосудов, язвенной болезни желудка, двенадцатиперстной кишки, удаления желчного пузыря путем полостных операций) непосредственно из стационаров лечебно-профилактических учреждений, где они проходили лечение в ЛПУ санаторий "Сосновый бор" в соответствии с Приложением к Положению о приобретении, распределении, выдаче путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровлении работников и членов их семей, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 21.04.2001 № 309 и Порядком направления работников на долечивание непосредственно после стационарного лечения в специализированные санатории, утвержденным приказом ФСС РФ и Минздрава РФ от 14.09.2001 № 190/355.
Пунктом 2.1.3 договора № 164 от 21.06.2002 и п. 4 дополнительного соглашения от 17.12.2002 предусмотрено, что Управление здравоохранения Рязанской области обязано обеспечить выдачу бесплатных путевок категориям больных, перечисленных в вышеуказанном договоре, проходившим лечение в больничных учреждениях из числа застрахованных в региональном отделении ФСС РФ работающих граждан, проживающих на территории Рязанской области.
Согласно Порядку направления работников на долечивание, утвержденному Приказом ФСС РФ и Минздрава РФ от 14.09.2001 № 190/355, путевки для долечивания за счет средств обязательного социального страхования выдаются бесплатно больным из числа работающих граждан, проживающих в данном субъекте РФ.
Пунктом 2.1.4 договора на Управление здравоохранения Рязанской области возложена обязанность по контролю за отбором и направлением больных в соответствии с инструкцией по медицинскому отбору больных на долечивание в санаторий.
Согласно п. 3.1 договора в случае использования путевок с нарушением п. 2.1.3 договора заявитель направляет письменное требование к Управлению здравоохранения о возмещении стоимости таких путевок, а ответчик, согласно п. 3.2 договора, обязан в течение 15 дней с момента предъявления требования возместить стоимость путевки.
На основании договора № 164 от 21.06.2002 истцом были переданы Управлению здравоохранения Рязанской области 150 путевок в санаторий "Сосновый бор" по цене 14990 рублей по накладной № 3780 от 21.12.2002.
Указанные путевки Управлением здравоохранения Рязанской области были переданы на основании заключаемых договоров районным больницам, в том числе и Муниципальному учреждению здравоохранения Шиловская центральная районная больница на основании договора № 28 от 25.06.2002.
В нарушение установленных договором № 164 от 21.06.2002 и дополнительным соглашением от 17.12.2002 обязательств клинико-экспертной комиссией Шиловской центральной районной больницы была направлена на долечивание в санаторий "Сосновый бор" Е. по путевке № 035811 с 20.02.2003 по 16.03.2003, которая не является застрахованной по обязательному социальному страхованию. Данное обстоятельство подтверждается письмом Управления исполнения наказания МЮ РФ по Рязанской области от 30.01.2004 № 63/298, согласно которому лейтенант внутренней службы Е., старший инспектор уголовно-исполнительной инспекции № 20 Шиловского района УИН МЮ России по Рязанской области является сотрудником уголовно-исполнительной службы с 08.10.2002, специальное звание "лейтенант внутренней службы" присвоено Е. 09.01.2003.
11.08.2003 истцом в адрес ответчика было направлено письмо № 07/8223 с просьбой решить вопрос по компенсации ГУ РРО Фонда социального страхования РФ стоимости путевки, выданной Е. с нарушением условий договора. Повторно данная просьба была изложена в письме истца № 07/11974 от 18.11.2003, направленном в адрес ответчика. Поскольку ответчиком стоимость путевки в размере 14990 руб. не была возмещена, ответчик обратился в Арбитражный суд с настоящим иском.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 165-ФЗ от 16.07.1999 "Об основах обязательного социального страхования" застрахованными лицами по обязательному социальному страхованию являются граждане, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Сотрудники уголовно-исполнительной системы РФ несут службу и назначаются на должность в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 № 4202-1, они не работают по трудовым договорам и не зарегистрированы в органах социального страхования по обязательному социальному страхованию.
Учитывая изложенное, МУЗ Шиловская центральная районная больница путевка на долечивание в санатории из числа переданных истцом в рамках договора № 164 от 21.06.2002 была выдана Е. неправомерно.
Поскольку условиями договора № 164 от 21.06.2002, а также договором № 28 от 25.06.2002, заключенным между ответчиком и третьим лицом, контроль за порядком направления больных на долечивание, правильностью использования путевок возложен на Управление здравоохранения Рязанской области, довод ответчика об отсутствии его вины в выдаче Е. путевки является несостоятельным, поскольку ответчиком не использованы все способы контроля и предотвращения возможности неправомерных выдач переданных ему истцом путевок.
В соответствии с п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Согласно п. 1 ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.
Пунктом 3.2 договора № 164 от 21.06.2002 предусмотрено, что Управление здравоохранения Рязанской области обязано возместить заявителю стоимость путевки, использованной с нарушением условий договора.
Поскольку факт нарушения ответчиком условий выдачи путевок на санаторное долечивание больных, предусмотренных договором № 164 от 21.06.2002, имел место и подтвержден материалами дела, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в заявленной сумме.
Согласно ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на ответчика.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 215, 216 АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Взыскать с Управления здравоохранения Рязанской области, расположенного по адресу: г. Рязань, в пользу Государственного учреждения Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования РФ стоимость путевки на санаторное долечивание Е. в размере 14990 руб.
2. Взыскать с Управления здравоохранения Рязанской области, расположенного по адресу: г. Рязань, в доход федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 699 руб. 60 коп.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Арбитражный суд Рязанской области.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
