|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 07.04.2004 № А54-720/04-С2
<ПОСКОЛЬКУ РЕШЕНИЯ О КОРРЕКТИРОВКЕ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ И О ПРИНУДИТЕЛЬНОМ ВЗЫСКАНИИ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ПРИНЯТЫ НЕ БЫЛИ, У ТАМОЖЕННОГО ОРГАНА ОТСУТСТВУЮТ ОСНОВАНИЯ ДЛЯ УДЕРЖАНИЯ ИЗЛИШНЕ ПОЛУЧЕННОЙ СУММЫ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Постановлением ФАС Центрального округа от 22.11.2004 № А54-720/04-С2 данное решение и Постановление апелляционной инстанции от 30.07.2004 по данному делу оставлены без изменения.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 7 апреля 2004 г. № А54-720/04-С2
(Извлечение)
Открытое акционерное общество "Русская пивоваренная компания" г. Рязани обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Рязанской таможни, связанных с отказом возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в общей сумме 2228968 руб. за импортное пищевое оборудование, полученное по внешнеторговому контракту от 30.01.2003 № 85 РПК по пяти грузовым таможенным декларациям:
10112040\260503\0002841,
10112040\250503\0002842,
10112040\280503\0002929,
10112040\300503\0002974,
10112040\020603\0002994.
Рязанская таможня в отзыве не признала заявление, указав на отсутствие оснований для возврата таможенных платежей.
В заседании Арбитражного суда представители акционерного общества поддержали требования о признании незаконными действий Рязанской таможни, заключающихся в отказе возвратить излишне уплаченную сумму таможенных платежей, а также об обязании Рязанской таможни возвратить акционерному обществу из федерального бюджета денежные средства в общей сумме 2338968 руб.
Представители Рязанской таможни не признали требования заявителя, указав на обоснованное доначисление таможенных платежей за разработку проектной документации по контракту от 21.10.2002 № 65\1 РПК.
В ходе рассмотрения материалов дела установлено:
По условиям внешнеторгового контракта от 30.01.2003 № 85-РПК открытое акционерное общество "Русская пивоваренная компания" (г. Рязань) в мае - июне 2003 г. по пяти вышеперечисленным ГТД получило от итальянской фирмы "ИЕС Интернациональ Италия СРЛ" оборудование для пищевой промышленности: винтовой компрессор высокого давления, воздушные фильтры, автомат для упаковки бутылок в пакеты, панель управления с жидкокристаллическим экраном, ротационную машину, погрузчик, ротационную прессформу и т.д. По указанным ГТД заявителем была продекларирована таможенная стоимость полученного импортного оборудования в общей сумме 31087839 руб. и определены таможенные платежи в общей сумме 8046248 руб. Платежным поручением от 28.05.2003 № 1434 на сумму 463623 руб., платежным поручением от 05.06.2003 № 1506 на сумму 898401 руб., платежным поручением от 04.06.2003 № 1494 и платежным поручением от 09.06.2003 № 1524 на общую сумму 513756 руб. и платежным поручением от 09.06.2003 № 1524 на сумму 463187 руб. по требованию таможни дополнительно было перечислено всего 2338968 руб. Основанием для дополнительного перечисления акционерным обществом таможенных платежей в сумме 2338968 руб. послужила корректировка таможенной стоимости импортного товара, осуществленная Рязанской таможней по формам КТС-1 (форма корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей) по причине включения в таможенную стоимость поступившего импортного товара, стоимости проектной документации, выполненной для акционерного общества поставщиком импортного оборудования - итальянской фирмой "ИЕС Интернациональ Италия СРЛ" по внешнеэкономическому контракту от 21.10.2002 № 65/2 РПК. Согласно поименованному контракту акционерному обществу инофирмой осуществлена разработка документации по проектированию цеха розлива.
По мнению представителей таможни, стоимость выполненных проектных работ подлежит распределению в отношении стоимости полученного импортного оборудования, что отражено оформлением на оборотной стороне декларации таможенной стоимости, прилагаемой к каждой ГТД. Таким образом, таможенная стоимость полученного импортного товара по пяти вышеперечисленным ГТД составляет 39785684 руб. При этом общая сумма таможенных платежей равна 10385216 руб. Таможенные платежи в этой сумме добровольно внесены акционерным обществом, что исключает необходимость их возврата.
Оценив материалы дела и доводы представителей сторон, Арбитражный суд считает необходимым удовлетворить требования заявителя.
Доводы Рязанской таможни о необходимости включения в таможенную стоимость импортного оборудования стоимости проектных работ, выполненных по контракту от 21.10.2002 № 65/2 РПК (подпункт "в" пункта 1 статьи 19 Закона "О таможенном тарифе"), Арбитражный суд находит неосновательными. Проектные работы по указанному контракту осуществлены по разработке технической документации, связанной с проектированием цеха розлива. Данный вид проектных работ не касается проектирования по дизайну, художественному оформлению и другим инженерным вопросам в части поставленного импортного оборудования. Разработка конструкторской документации для производственного цеха и разработка конструкторской документации на импортное оборудование имеют разное целевое назначение и у таможни не было оснований для включения стоимости проектных работ по цеху в стоимость приобретенного оборудования. Данное обстоятельство исключает возможность доначисления таможенных платежей в размере стоимости проектной документации по производственной структуре - цеху розлива.
Помимо этого таможенным органом не соблюдена процедура доначисления таможенной стоимости.
В соответствии со ст. 117 Таможенного кодекса РФ (1993 г.) основой для исчисления таможенной пошлины является таможенная стоимость товаров, определяемая в соответствии с Законом РФ "О таможенном тарифе".
В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона РФ "О таможенном тарифе" при возникновении у таможенного органа сомнений в достоверности сведений, представленных декларантом для определения таможенной стоимости, декларант имеет право доказать такую достоверность.
В случае непредставления доказательств, подтверждающих достоверность использованных декларантом данных, таможенный орган вправе принять решение о невозможности использования выбранного декларантом метода таможенной оценки.
В соответствии с положениями ст. 16 Закона таможенный орган вправе принять решение о правильности заявленной декларантом таможенной стоимости товара, может определить самостоятельно таможенную стоимость декларируемого товара, последовательно применяя методы определения таможенной стоимости. При несогласии решение таможенного органа может быть обжаловано декларантом в установленном порядке.
Порядок осуществления корректировки таможенной стоимости определен Положением о корректировке таможенной стоимости, утвержденным Приказом ГТК РФ от 23.05.2002 № 512 (действовавшим в спорный период).
Согласно пункту 4 Положения при корректировке заявленной таможенной стоимости товара форма корректировки таможенной стоимости заполняется на основе принятого таможенным органом решения о величине таможенной стоимости этого товара. Расчет скорректированной (уточненной) таможенной стоимости производится на бланке декларации таможенной стоимости, который оформляется в соответствии с установленным порядком. К расчетам уточненной величины таможенной стоимости товара должны прилагаться все документы, на основании которых эти расчеты производились.
Из представленных в материалы дела документов и объяснений сторон следует, что решение Рязанской таможней о величине таможенной стоимости товара, перемещенного через таможенную границу, согласно спорным ГТД, не принималось. Следовательно, не было оснований для заполнения формы КТС-1 с отметками о необходимости принятия временной оценки таможенной стоимости в связи с судебным разбирательством по поводу доначисления таможенных платежей.
В соответствии со ст. 2 и 9 Налогового кодекса РФ участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются Государственный таможенный комитет РФ и его структуры. К отношениям по взиманию таможенных платежей, к обжалованию актов таможенных органов, действий (бездействий) их должностных лиц законодательство о налогах и сборах применяется, если это предусмотрено Налоговым кодексом РФ.
В соответствии со ст. 45 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Неуплата налогов и сборов в установленный срок, согласно положениям ст. 46 НК РФ, является основанием для принудительного обращения взыскания на денежные средства по решению таможенного органа.
Поскольку соответствующие решения о корректировке таможенной стоимости, о принудительном взыскании денежных средств приняты не были, у таможенного органа отсутствовали основания для удержания излишне полученной суммы таможенных платежей.
В силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ при установлении Арбитражным судом несоответствия действий государственных органов требованиям закона или иного нормативного правового акта и нарушении этими действиями прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности Арбитражный суд принимает решение о признании действий государственных органов незаконными.
31 марта 2004 г. Дело № А54-720/04-С2
РЕШЕНИЕ
(резолютивная часть)
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 167, 176, 201 АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Признать незаконными, как не соответствующие требованиям Таможенного кодекса РФ, Закона РФ "О таможенном тарифе" и Налогового кодекса РФ, действия Рязанской таможни, заключающиеся в отказе возвратить из федерального бюджета открытому акционерному обществу "Русская пивоваренная компания" г. Рязани излишне перечисленные денежные средства в уплату таможенных платежей в общей сумме 2338968 руб.
Обязать Рязанскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов открытого акционерного общества "Русская пивоваренная компания" г. Рязани и возвратить на его расчетный счет из федерального бюджета денежные средства в общей сумме 2338968 руб.
2. Обязать Межрайонную инспекцию МНС РФ № 1 по г. Рязани возвратить открытому акционерному обществу "Русская пивоваренная компания" г. Рязани из федерального бюджета денежные средства в сумме 1000 руб., перечисленные в уплату госпошлины по платежному поручению от 06.02.2004 № 331.
3. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Арбитражный суд Рязанской области в месячный срок со дня его принятия.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
