|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 30.03.2004 № А54-665/04-С4
<ДЕЙСТВИЯ РЯЗАНСКОЙ ТАМОЖНИ ПО НЕВОЗВРАТУ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ, ВНЕСЕННЫХ ИСТЦОМ В ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПЛАТЫ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ, ПРИЗНАНЫ СУДОМ НЕЗАКОННЫМИ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Постановлением ФАС Центрального округа от 15.09.2004 № А54-665/04-С4 данное решение и Постановление апелляционной инстанции от 07.06.2004 по данному делу оставлены без изменения.
------------------------------------------------------------------
Постановлением кассационной инстанции от 15.09.2004 решение Арбитражного суда Рязанской области от 30.03.2004 и постановление апелляционной инстанции того же суда от 07.06.2004 по делу № А54-665/04-С4 оставлены без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 30 марта 2004 г. № А54-665/04-С4
(Извлечение)
ОАО "Русская пивоваренная компания" обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действий Рязанской таможни по удержанию денежных средств ОАО "Русская пивоваренная компания" в сумме 1782942 руб., находящихся на депозитном счете Рязанской таможни в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей ОАО "Русская пивоваренная компания" и обязании Рязанской таможни возвратить внесенные в обеспечение уплаты таможенных платежей денежные средства в сумме 1782942 руб. на расчетный счет ОАО "Русская пивоваренная компания".
В судебном заседании 23.03.2004 общество заявило дополнительное требование о признании незаконной корректировки таможенной стоимости товара, перемещенного через таможенную территорию по внешнеэкономическому контракту № R/U от 17.03.2003.
Дополнительное требование судом к рассмотрению судом не принято, так как Арбитражный процессуальный кодекс не предусматривает право заявлять дополнительные требования к ранее заявленным.
Рязанская таможня требование не признает.
Из материалов дела следует: 05.06.2003 обществом "Русская пивоваренная компания" предъявлен к таможенному оформлению товар по ГТД № 10112040/050603/0003132, поставленный по контракту № R/U от 17.03.2003.
Таможенная стоимость заявлена в размере 8908473 руб.
20.06.2003 Рязанской таможней выпуск товара разрешен с временной оценкой товара в сумме 15726624 руб., в обеспечение уплаты таможенных платежей обществом платежным поручением № 1595 от 18.06.2003 на депозит Рязанской таможни перечислено 1782942 руб.
Согласно отметке в графе А КТС-1 дата принятия решения о таможенной стоимости определена до 05.08.2003.
Поскольку решения не было принято, общество 21.08.2003 обратилось в Рязанскую таможню с заявлением о возврате спорной суммы на расчетный счет.
До настоящего времени, согласно объяснениям сторон, денежные средства не возвращены.
12.11.2003 общество обратилось с жалобой в Центральное таможенное управление о возврате спорной суммы, уплаченной на депозит Рязанской таможни. Решением ЦТУ от 23.01.2004 № 53/009 действия Рязанской таможни в части соблюдения процедуры принятия окончательного решения по таможенной стоимости признаны неправомерными, действия в части корректировки таможенной стоимости признаны правомерными, жалоба - не подлежащей удовлетворению.
Оспаривая действия по удержанию денежных средств, общество ссылается на непринятие таможенным органом в установленном порядке решения о корректировке таможенной стоимости с подтвержденным расчетом, на нарушение норм Налогового кодекса РФ, предусматривающего направление требований при возникновении обязанности по уплате налога, принятие решения о взыскании налога за счет денежных средств.
Заявитель просит восстановить срок для обжалования действия таможни, установленный п. 4 ст. 198 АПК РФ, ссылаясь на направление жалобы в ЦТУ и обращение в суд после получения решения ЦТУ об отказе в возврате суммы.
Рассмотрев ходатайство, суд пришел к выводу, что оно подлежит удовлетворению, так как Таможенный кодекс РФ (ст. 406) предусматривает первоначальное обжалование в вышестоящий таможенный орган и вторичное обжалование в арбитражный суд.
Возражая против заявленных требований, Рязанская таможня указывает на то, что одновременно с подачей спорной ГТД обществом был представлен контракт № 58 от 24.09.2002 на разработку проектной документации цеха рекуперации СО2.
В связи с возникшими сомнениями в достоверности заявленной таможенной стоимости, письмом от 17.06.2003 № 19-13/2897 у общества запрошены дополнительные документы, 20.06.2003 выпуск товара разрешен с временной оценкой в связи с обращением общества о предоставлении товара и перечислением денежных средств в качестве депозита в обеспечение гарантии уплаты таможенных платежей.
Срок проведения окончательной корректировки установлен до 05.08.2003, так как обществом не были представлены документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость, таможенная стоимость принята равной временной оценке, дополнительные платежи от которой составили размер спорной суммы 1782942 руб.
Таможня считает, что решение о принятой таможенной стоимости принято путем проставления отметки в графе Д КТС-1 должностным лицом таможенного органа (см. оборот КТС-1).
Оценив материалы дела, доводы сторон, суд пришел к выводу, что требование заявителя подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 117 Таможенного кодекса РФ (1993 г.) основой для исчисления таможенной пошлины является таможенная стоимость товаров, определяемая в соответствии с Законом РФ "О таможенном тарифе".
В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона РФ "О таможенном тарифе" при возникновении у таможенного органа сомнений в достоверности сведений, представленных декларантом для определения таможенной стоимости, декларант имеет право доказать такую достоверность.
В случае непредставления доказательств, подтверждающих достоверность использованных декларантом данных, таможенный орган вправе принять решение о невозможности использования выбранного декларантом метода таможенной оценки.
В соответствии с положениями ст. 16 Закона таможенный орган вправе принимать решение о правильности заявленной декларантом таможенной стоимости товара, может определить самостоятельно таможенную стоимость декларируемого товара, последовательно применяя методы определения таможенной стоимости. При несогласии решение таможенного органа может быть обжаловано декларантом в установленном порядке.
Порядок осуществления корректировки таможенной стоимости определен Положением о корректировке таможенной стоимости, утвержденным приказом ГТК РФ от 23.05.2002 № 513 (действовавшим в спорный период).
Согласно пункту 4 Положения при корректировке заявленной таможенной стоимости товара форма корректировки таможенной стоимости заполняется на основе принятого таможенным органом решения о величине таможенной стоимости этого товара. Расчет скорректированной (уточненной) таможенной стоимости производится на бланке декларации таможенной стоимости, который оформляется в соответствии с установленным порядком. К расчетам уточненной величины таможенной стоимости товара должны прилагаться все документы, на основании которых эти расчеты производились.
На основании указанных положений суд пришел к выводу, что внесение записей в форму КТС-1 является исполнением принятого таможней решения о величине таможенной стоимости товара, расчет которой производится на бланке ДТС.
Из представленных в материалы дела документов и объяснений сторон следует, что решение Рязанской таможней о величине таможенной стоимости товара, перемещенного через таможенную границу, согласно спорной ГТД, не принималось. Следовательно, не было оснований для заполнения формы КТС-1 в виде записи "Проводится судебное расследование по аналогичной ситуации. Вследствие истечения срока проведена окончательная корректировка ТС".
Согласно статьям 9, 2 Налогового кодекса РФ участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются Государственный таможенный комитет РФ и его подразделения. К отношениям по взиманию таможенных платежей, к обжалованию актов таможенных органов, действий (бездействий) их должностных лиц законодательство о налогах и сборах применяется, если это предусмотрено Налоговым кодексом РФ.
В соответствии со ст. 45 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Неуплата налогов и сборов в установленный срок, согласно положениям ст. 46 НК РФ, является основанием для принудительного обращения взыскания на денежные средства по решению таможенного органа.
Поскольку соответствующие решения о корректировке таможенной стоимости, о принудительном взыскании денежных средств приняты не были, у таможенного органа отсутствуют основания для невозврата спорной суммы на расчетный счет общества.
В соответствии с п. 7 утвержденного приказом ГТК РФ от 10.05.2001 № 427 Порядка внесения на депозит причитающихся сумм для обеспечения уплаты таможенных платежей и их возврата решение о зачете либо о возврате денежных средств принимается таможенным органом не позднее месяца со дня получения письменного заявления плательщика.
С заявлением общество обратилось в таможенный орган 21.08.2003, следовательно, до 21.09.2003 таможенным органом должно было быть принято соответствующее решение.
Из материалов дела и объяснений сторон следует, что решение принято не было.
При изложенных обстоятельствах суд пришел к выводу, что действия Рязанской таможни по невозврату спорной суммы являются незаконными, заявленные требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 110, 169, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Действия Рязанской таможни по невозврату ОАО "Русская пивоваренная компания" денежных средств в сумме 1782942 руб., внесенных на депозит Рязанской таможни платежным поручением № 1595 от 18.06.2003, проверенные на соответствие Таможенному кодексу РФ, Налоговому кодексу РФ, признать незаконными.
2. Обязать Рязанскую таможню возвратить ОАО "Русская пивоваренная компания" на расчетный счет ФК АБ "Славянский банк" 1782842 руб., внесенные на депозит платежным поручением № 1595 от 18.06.2003.
3. Возвратить ОАО "Русская пивоваренная компания" из дохода федерального бюджета РФ госпошлину 1000 руб.
4. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Арбитражный суд Рязанской области.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
