|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 25.03.2004 № А54-579/04-С2
<ДО РАЗРЕШЕНИЯ ВОПРОСА ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ В ОБЛАСТИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА РЯЗАНСКАЯ ТАМОЖНЯ ПРАВОМЕРНО ЗАДЕРЖАЛА ТОВАР С ЦЕЛЬЮ НАДЛЕЖАЩЕГО ПРОВЕДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 25 марта 2004 г. № А54-579/04-С2
(Извлечение)
Общество с ограниченной ответственностью "Импекс Холдинг" г. Рязани просит признать незаконным бездействие Рязанской таможни, заключающееся в задержке выпуска импортного товара в свободное обращение.
Рязанская таможня в отзыве не признала заявление общества, указав на необходимость проведения служебных операций по таможенному контролю поступившей в адрес заявителя импортной продукции.
В заседании Арбитражного суда объявлен перерыв на период с 15.03.2004 по 18.03.2004 (ст. 163 АПК РФ).
В заседании Арбитражного суда представители общества поддержали требования о признании незаконным бездействия таможни, связанного с задержкой выдачи импортного товара.
Представители Рязанской таможни указали на неосновательность требований заявителя, т.к. причиной задержки выдачи товара является необходимость проведения служебного контроля по полученной партии импортного товара.
В ходе рассмотрения материалов дела установлено:
Общество с ограниченной ответственностью "Импекс Холдинг" 28.11.2002 заключило с фирмой "Новадис ЛТД" США внешнеторговый контракт, в соответствии с которым в адрес заявителя подлежала поставке строительная продукция на условиях согласованных спецификаций (гидроизоляционный материал "Бентонит", асфальтовая смесь "Битумен Микс", полотно из полипропиленовых волокон). Во исполнение принятых обязательств инофирмой в адрес заявителя по грузовым таможенным декларациям № 10112040/181103/0007019, 10112040/181103/0007021 18 ноября 2003 г. поступила следующая продукция:
глина из вулканического пепла в количестве 466 пластиковых мешков весом по 40 кг (Турция), глина из вулканического пепла в количестве 135 мешков по 40 кг (Кувейт);
покрытое битумом стекловолокно (дорожная сетка) в количестве 35 рулонов размером 1 х 75 м (Турция);
полотно нетканое иглопробивное в количестве 10 рулонов размером 2,15 х 100 м (Турция);
асфальтовая смесь для дорожных покрытий в количестве 29 пластиковых мешков по 40 кг и 160 пластиковых мешков по 50 кг (Кувейт).
Доставка поименованного груза осуществлена автомобильным транспортом (перевозчик ЧП "Автокар" р. Украина, г. Одесса) по процедуре МДП Тир УХ 40246216 и МДТ Тир ДХ 40246486. В ходе таможенного контроля полученного груза и документов было выявлено, что в графе 6 листа 1 книжки МДП № ДХ 40246485 стоит печать Николаевской таможни № 084, а на инвойсе № 45/03 от 09.11.2003 - печать той же таможни № 035. По письменному разъяснению Новгород-Северской таможни Украины (письмо исх. № 09/32-3564 от 19.11.2003) следует, что 14.11.2003 при вывозе с таможенной территории Украины товара по книжке МДП № ДХ 40246485 и книжке МДП № УХ 40246216 по приложенным к ним инвойсам № 45/03 от 09.11.2003 и № 001 от 13.11.2003 с таможенной территории Украины был вывезен другой товар, по сравнению с тем, который был предъявлен на проверку в Рязанскую таможню для получателя ООО "Импекс Холдинг" г. Рязани. Согласно представленному Новгород-Северской таможней письму по указанным инвойсам с таможенной территории Украины в Россию были вывезены автомобильные запасные части, женская и мужская одежда, постельное белье, трикотажные изделия и т.д.
По имеющимся в Рязанской таможне документам перевозчиком груза - ЧП "Автокар" г. Одессы было совершено административное правонарушение, заключающееся в перевозке товара через таможенную границу РФ по недостоверным документам. Рязанской таможней 20.11.2003 в соответствии с требованиями действующего законодательства были возбуждены дела об административных правонарушениях (определения о возбуждении дел № 10112000-264/2003 и 10112000-265/2003). В настоящее время административное расследование по фактам отмеченного правонарушения продолжено вышестоящим должностным лицом Центрального таможенного управления ГТК РФ на срок до шести месяцев. Таким образом, вопрос о дальнейшей судьбе изъятого у заявителя товара будет разрешен по результатам проведенного административного расследования. Для выпуска товара в свободное обращение на момент принятия настоящего решения нет оснований.
Оценив материалы дела и доводы представителей сторон, Арбитражный суд считает необходимым в удовлетворении заявления общества отказать.
В силу ч. 5 ст. 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен вышестоящим должностным лицом на срок не более одного месяца, а по делам о нарушении таможенных правил - начальником вышестоящего таможенного органа на срок до шести месяцев. Рязанской таможней в материалы дела представлено разрешение начальника Центральной оперативной таможни ЦТУ ГТК РФ от 19.02.2004, в соответствии с которым продлен срок административного расследования по делам об административном правонарушении № 10112000-264/2003 и 10112000-265/2003 до 19.04.2004.
Необходимо также отметить, что в соответствии со ст. 154 Таможенного кодекса РФ 2003 г. (введен в действие с 01.01.2004) в случае возбуждения дела об административном правонарушении выпуск товаров может быть осуществлен в соответствии со ст. 153 поименованного Кодекса по решению начальника таможенного органа, должностным лицом которого было возбуждено дело, до завершения производства по делу, если товары не изъяты в качестве вещественных доказательств или на них не наложен арест в соответствии с законодательством РФ об административных правонарушениях. В соответствии со ст. 162 ТК РФ при изъятии товаров, помещенных под таможенный режим, по делу об административном правонарушении действие таможенного режима в отношении этих товаров приостанавливается. Рязанской таможней поступивший в адрес заявителя строительный товар был изъят вместе с грузовыми таможенными декларациями и другими сопроводительными документами в соответствии с требованиями ст. 27.1 и 27.10 КоАП РФ.
В анализируемой ситуации до разрешения вопроса по делу об административном правонарушении Рязанская таможня правомерно задерживает товар с целью надлежащего проведения административного расследования. В этом случае фактический отказ таможни в выдаче этого товара (по требованию заявителя - бездействие Рязанской таможни) до окончания административного расследования является правомерным, что исключает возможность удовлетворения требований заявителя.
18 марта 2004 г. Дело № А54-579/04-С2
РЕШЕНИЕ
(резолютивная часть)
Принимая во внимание изложенное и руководствуясь ст. 167, 176 и 201 АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. В удовлетворении заявления отказать.
2. На решение может быть подана жалоба в апелляционную инстанцию в месячный срок со дня его принятия.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
