|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 24.03.2004 № А54-285/04-С11
<ПОСКОЛЬКУ КВАРТАЛЬНЫЕ АВАНСОВЫЕ ПЛАТЕЖИ ПРЕДСТАВЛЯЮТ СОБОЙ НАЛОГ В ВИДЕ АВАНСОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ, А ИХ УПЛАТА - СПОСОБ ВНЕСЕНИЯ В БЮДЖЕТ НАЛОГА, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЙ ЕГО РАВНОМЕРНОЕ ПОСТУПЛЕНИЕ В ТЕЧЕНИЕ ОТЧЕТНОГО ПЕРИОДА, ТРЕБОВАНИЕ ЗАЯВИТЕЛЯ О ПРИЗНАНИИ НЕПРАВОМЕРНЫМ БЕЗДЕЙСТВИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ НАЛОГОВОГО ОРГАНА, ВЫРАЗИВШЕЕСЯ В УКЛОНЕНИИ ОТ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАЧЕТА СУММ, ИЗЛИШНЕ УПЛАЧЕННЫХ ЗАЯВИТЕЛЕМ ПО НАЛОГУ НА ПРИБЫЛЬ В УПЛАТУ НАЛОГА НА ИМУЩЕСТВО, ЯВЛЯЕТСЯ ОБОСНОВАННЫМ И ПОДЛЕЖИТ УДОВЛЕТВОРЕНИЮ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Постановлением Федерального Арбитражного суда Центрального округа от 06.08.2004 № А54-285/04-С11 Решение от 24.03.2004 и Постановление от 17.05.2004 Арбитражного суда Рязанской области по делу № А54-285/04-С11 оставлены без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.
------------------------------------------------------------------
Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Рязанской области от 17.05.2004 данное решение оставлено без изменения.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 24 марта 2004 г. № А54-285/04-С11
(Извлечение)
ООО "Ново-Рязанская теплоэлектроцентраль" г. Рязани обратилось в Арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции МНС России № 1 по г. Рязани о признании неправомерным бездействия должностных лиц налогового органа, выразившегося в уклонении от проведения зачета сумм излишне уплаченных заявителем по налогу и об обязании налогового органа вынести решение о зачете суммы переплаты по состоянию на 01.11.2003 по налогу на прибыль в бюджет субъекта РФ в уплату налога на имущество в размере 2800000 руб. по сроку уплаты 04.11.2003 и сумму переплаты налога на прибыль в федеральный бюджет в размере 1056000 руб. в уплату НДС.
В судебном заседании представитель заявителя уточнил требование и просит суд признать незаконным действия налогового органа, выразившиеся в отказе от проведения зачета сумм излишне уплаченных заявителем налогов, изложенном в письме № 09-10/11986 от 15.12.2003, и обязать МИМНС России № 1 по г. Рязани вынести решение о зачете суммы переплаты по состоянию на 01.11.2003 по налогу на прибыль в бюджет субъекта РФ в уплату налога на имущество в размере 1487971,77 руб. по сроку уплаты 04.11.2003.
В обоснование заявленных требований истец указал, что 03.11.2003 заявитель обратился в налоговый орган с заявлением о проведении зачета излишне уплаченного налога на прибыль предприятий в счет уплаты налога на имущество. Налоговый орган отказался от проведения такого зачета, что противоречит ст. 78 НК РФ.
Представитель налогового органа в судебном заседании заявленные требования не признал, указав на то, что у заявителя отсутствует право на проведение зачета, поскольку у заявителя имеется переплата по авансовым платежам по налогу на прибыль, возврат которой не предусмотрен ст. 78 НК РФ. Возврат (зачет) излишне уплаченного налога, в силу ст. 78 НК РФ, возможен по истечении налогового периода, каковым по налогу на прибыль является год, и представлении налоговой декларации по налогу на прибыль предприятий за 2003 г.
Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя и представителя налогового органа, Арбитражный суд считает заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению. При этом суд исходил из следующего.
Из материалов дела следует, что заявителем ежеквартально в течение 2003 г. осуществлялись авансовые платежи в бюджет субъекта РФ по налогу на прибыль предприятий. При представлении налоговой декларации по налогу на прибыль за 9 месяцев 2003 г. у заявителя имелась переплата по налогу на прибыль в бюджеты различных уровней, в том числе и в бюджет субъекта РФ в сумме 2808976 руб.
03.11.2003 ООО "Ново-Рязанская теплоэлектроцентраль" обратилось в Межрайонную инспекцию МНС России № 1 по г. Рязани с заявлением о проведении зачета сумм переплаты по состоянию на 01.11.2003 по налогу на прибыль в бюджет субъекта РФ в размере 2800000 руб. в уплату налога на имущество по сроку уплаты 04.11.2003.
Письмом от 15.12.2003 № 09-10/11986 Межрайонная ИМНС России № 1 по г. Рязани сообщила заявителю, что у налогового органа не имеется правовых оснований для осуществления зачета ранее уплаченных сумм по налогу на прибыль в уплату налога на имущество в сумме 2800000 руб., поскольку, согласно п. 1 ст. 285 НК РФ, налоговым периодом по налогу на прибыль является календарный год, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате.
Не согласившись с данными действиями налогового органа, заявитель обратился в Арбитражный суд с настоящим заявлением.
В соответствии со ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится, если иное не предусмотрено НК РФ, налоговым органом по месту учета налогоплательщика.
Пунктом 5 ст. 78 НК РФ установлено, что по заявлению налогоплательщика и по решению налогового органа сумма излишне уплаченного налога может быть направлена на исполнение обязанностей по уплате налогов или сборов, на уплату пеней, погашение недоимки, если эта сумма направляется в тот же бюджет (внебюджетный фонд), в который была направлена излишне уплаченная сумма налога. Налоговые органы вправе самостоятельно произвести зачет в случае, если имеется недоимка по другим налогам.
Таким образом, при наличии переплаты налогоплательщик вправе самостоятельно выбирать, куда направлять образовавшуюся переплату - на исполнение обязанности по уплате налога в тот же бюджет либо на погашение недоимки.
Как следует из материалов дела и не отрицается налоговым органом, по состоянию на 01.11.2003 у заявителя по данным лицевого счета имела место переплата в бюджет Рязанской области по налогу на прибыль в сумме 2779866,76 руб. и недоимка по пени по данному налогу в сумме 1411305,47 руб.; по состоянию на 31.12.2003 и до настоящего времени по лицевому счету заявителя значится переплата по налогу на прибыль в бюджет Рязанской области в сумме 2835481,76 руб. и задолженность по пени по данному налогу в сумме 1347509,99 руб.
Учитывая изложенное, норму ст. 78 НК РФ, подачу заявителем заявления о направлении излишне уплаченного налога на исполнение обязанностей по уплате налога на имущество предприятия, у налогового органа не имелось правовых оснований для отказа в проведении этого зачета.
Довод налогового органа о том, что авансовые платежи по налогу на прибыль не являются налогом и не могут быть зачтены или возвращены в порядке, предусмотренном ст. 78 НК, до окончания налогового периода и представления годовой налоговой декларации не основаны на нормах закона.
Согласно п. 2 ст. 286 НК РФ по итогам каждого отчетного (налогового) периода, если иное не предусмотрено настоящей статьей, налогоплательщики исчисляют сумму авансового платежа исходя из ставки налога и прибыли, подлежащей налогообложению, рассчитанной нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания отчетного (налогового) периода. В течение отчетного периода налогоплательщики исчисляют сумму ежемесячного авансового платежа в порядке, установленном настоящей статьей.
Статьей 287 НК РФ предусмотрено, что по итогам отчетного (налогового) периода суммы ежемесячных авансовых платежей, уплаченных в течение отчетного (налогового) периода, засчитываются при уплате авансовых платежей по итогам отчетного периода. Авансовые платежи по итогам отчетного периода засчитываются в счет уплаты налога по итогам налогового периода.
Следовательно, квартальные (ежемесячные) авансовые платежи представляют собой налог в виде авансовых платежей, а их уплата, в соответствии со статьей 287 НК, - способ внесения в бюджет налога, обеспечивающий его равномерное поступление в течение отчетного (налогового) периода.
На основании изложенного требование заявителя является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.
Расходы по госпошлине, согласно ст. 110 АПК РФ, относятся на ответчика, однако взысканию не подлежит, поскольку налоговые органы, согласно п. 3 ст. 5 Закона РФ "О государственной пошлине", освобождены от уплаты госпошлины. Согласно ст. 104 АПК РФ уплаченная заявителем при подаче данного заявления госпошлина в сумме 1000 руб. подлежит возврату заявителю из дохода федерального бюджета РФ.
17 марта 2004 г. Дело № А54-285\04-С11
РЕШЕНИЕ
(резолютивная часть)
Руководствуясь ст. 104, 110, 167 - 170, 176, 200, 201 АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Действия Межрайонной инспекции МНС России № 1 по г. Рязани, выразившиеся в отказе ООО "Ново-Рязанская теплоэлектроцентраль" г. Рязани от проведения зачета сумм излишне уплаченных налогов, изложенном в письме № 09-10/11986 от 15.12.2003, проверенные на соответствие Налоговому кодексу РФ, признать незаконными.
2. Обязать Межрайонную инспекцию МНС России № 1 по г. Рязани вынести решение о зачете суммы, излишне уплаченной ООО "Ново-Рязанская теплоэлектроцентраль" г. Рязани по налогу на прибыль по состоянию на 01.11.2003 в бюджет Рязанской области в уплату налога на имущество в бюджет Рязанской области в сумме 1487971 руб. 77 коп. по сроку уплаты 04.11.2003.
3. Возвратить ООО "Ново-Рязанская теплоэлектроцентраль" г. Рязани из дохода федерального бюджета РФ 1000 руб., перечисленную в уплату госпошлины по платежному поручению № 10 от 06.01.2004.
4. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Арбитражный суд Рязанской области.
В полном объеме решение будет изготовлено 24 марта 2004 г.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
