|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 23.03.2004 № А54-373/04-С4
<ПОСКОЛЬКУ НАЧИСЛЕНИЕ ПЕНЕЙ ЯВЛЯЕТСЯ СЛЕДСТВИЕМ НЕПРАВОМЕРНОГО БЕЗДЕЙСТВИЯ НАЛОГОВОГО ОРГАНА, СУД ПРИШЕЛ К ВЫВОДУ О ТОМ, ЧТО ДЕЙСТВИЯ ПО НАЧИСЛЕНИЮ ПЕНЕЙ ПО ЛИЦЕВОМУ СЧЕТУ И ОТКАЗУ УМЕНЬШИТЬ ПЕНИ НА СПОРНУЮ СУММУ ЯВЛЯЮТСЯ НЕЗАКОННЫМИ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 марта 2004 г. № А54-373/04-С4
(Извлечение)
Общество "Мосэнерго" в лице обособленного подразделения ГРЭС-24 обратилось с заявлением о признании незаконными действий налогового органа, выразившихся в начислении пеней по налогу на имущество и отказе их сторнировать, об обязании инспекции сторнировать пени.
В судебном заседании заявитель уточнил требование: просит признать незаконными действия налогового органа, выразившиеся в начислении пеней в сумме 218083 руб. 75 коп. на суммы недоимки по налогу на имущество в областной бюджет - 1973271,26 руб., в местный бюджет - 279660 руб. за период с 05.11.2002 по 28.03.2003 согласно лицевому счету, и действия по отказу уменьшить пени по лицевому счету на указанную сумму (письмо от 02.12.2003 № 05-04/3149).
Налоговый орган требование не признает.
Из материалов дела установлено: согласно налоговой декларации по налогу на прибыль за 9 месяцев 2002 г. к уменьшению обществом заявлены суммы налога в областной бюджет - 2017773 руб., в местный бюджет - 278314 руб.
Согласно декларации по налогу на имущество за 9 месяцев 2002 г., организация должна была уплатить указанный налог в сумме 6536237 руб., соответственно по 3268118,5 руб. в областной и местный бюджеты.
Согласно хронологии расчетов, отраженных по лицевому счету налогоплательщика за период с 01.01.2002 по 16.03.2004, организация на 28.10.2002 имела переплату по налогу на прибыль в сумме в областной бюджет 1973271,26 руб., в местный бюджет - 279660,85 руб.
По налогу на имущество на 04.11.2002 имела место недоимка в областной бюджет в сумме 1978197,50 руб., в местный бюджет - 279752 руб.
30.10.2002 № 07-32-404/899 общество обратилось в налоговый орган с заявлением о зачете переплаты по налогу на прибыль по итогам 9 месяцев 2002 г. в счет уплаты налога на имущество по итогам 9 месяцев, соответственно в областной и местный бюджеты, в порядке, предусмотренном статьей 78 НК РФ.
Согласно выпискам из лицевого счета налоговый орган действий по зачету не произвел и по налогу на имущество с 05.11.2002 производилось начисление пеней по 28.03.2003 до уплаты обществом недоимки платежными поручениями № 10516 о 26.03.2003, № 10558 от 26.03.2003.
Согласно расчету от указанной недоимки по налогу на имущество за период с 05.11.2002 по 28.03.2003 начислены пени в размере 218083,75 руб.
Письмом от 01.12.2003 № К3-02/2220 общество вновь обратилось в налоговый орган об уменьшении суммы пени в связи с обращением о зачете налога на прибыль по итогам 9 месяцев 2002 г.
Письмом от 02.12.2003 № 05-04/3149 налоговый орган отказал в уменьшении суммы пени в связи с невозможностью проведения зачета налога на прибыль в счет налога на имущество.
В судебном заседании представитель налогового органа объяснил, что в отношении суммы пени требования налогоплательщику не направлялись, решения о взыскании не принимались. Зачет налога на прибыль по итогам 9 месяцев, по мнению инспекции, невозможен, так как налоговым периодом по налогу на прибыль является год, по итогам которого решается вопрос о зачете или возврате излишне уплаченных сумм.
Оценив материалы дела, доводы сторон, суд пришел к выводу, что требования налогоплательщика подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 285, п. 2 ст. 286 НК РФ по итогам каждого отчетного (налогового) периода (первый квартал, полугодие и девять месяцев) налогоплательщики исчисляют сумму авансового платежа исходя из ставки налога и прибыли, подлежащей налогообложению, рассчитанной нарастающим итогом с начала налогового до окончания отчетного (налогового) периода.
На основании указанных положений суд пришел к выводу, что платеж по результатам отчетного периода является частью налогового платежа, в связи с этим порядок, применяемый при возврате налога, подлежит применению и при возникновении вопроса о возврате платежа, произведенного по результатам отчетного периода.
В соответствии с п. 7 ст. 78 НК РФ излишне уплаченные суммы налога могут быть зачтены в счет недоимки тому же бюджету.
Из документов, представленных в материалы дела, следует, что по итогам 9 месяцев налогоплательщик имел переплату по налогу на прибыль в областной и местный бюджеты и недоимку в эти же бюджеты по налогу на имущество.
В связи с этим суд полагает, что налогоплательщик правомерно обратился с заявлением от 30.10.2002 о зачете излишне уплаченного налога в счет недоимки.
Бездействие налогового органа по проведению указанного зачета не соответствует статье 78 НК РФ.
При проведении зачета у налогоплательщика отсутствовала бы недоимка и соответственно отсутствовали бы основания для начисления пеней за спорный период.
Поскольку начисление пеней является следствием неправомерного бездействия налогового органа, суд пришел к выводу, что действия по начислению пеней по лицевому счету и отказу уменьшить пени на спорную сумму являются незаконными.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 170, 201 АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Действия Межрайонной ИМНС РФ № 10 по Рязанской области по начислению пеней по налогу на имущество в сумме 218083 руб. 75 коп. за период с 05.11.2002 по 28.03.2003, отраженные по лицевому счету ОАО "Мосэнерго" (обособленного подразделения ГРЭС-24 г. Новомичуринска) по состоянию на 16.03.2004 и по отказу уменьшить пени на указанную сумму согласно письму от 01.12.2003 № 05-04/3149, проверенные на соответствие Налоговому кодексу РФ, признать незаконными.
2. Обязать Межрайонную ИМНС РФ № 10 по Рязанской области уменьшить сумму пеней по налогу на имущество, начисленных по лицевому счету ОАО "Мосэнерго" (обособленного подразделения ГРЭС-24 г. Новомичуринска) на сумму пеней 218083 руб.75 коп., начисленных за период с 05.11.2002 по 28.03.2003.
3. Возвратить ОАО "Мосэнерго" (обособленному подразделению ГРЭС-24 г. Новомичуринска) из дохода федерального бюджета РФ госпошлину - 1000 руб.
4. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Арбитражный суд Рязанской области.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
