|  |
Решение Сасовского районного суда от 03.03.2004
<РЕШЕНИЕ ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЧАСТИ УСТАНОВЛЕНИЯ СТАВКИ ЗЕМЕЛЬНОГО НАЛОГА ПРИЗНАНО НЕДЕЙСТВУЮЩИМ, ТАК КАК ОНО НЕ СООТВЕТСТВУЕТ ДЕЙСТВУЮЩЕМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
САСОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 3 марта 2004 года
(Извлечение)
К. обратился в суд с заявлением о признании правового акта недействующим, обосновывая свои требования тем, что 20 ноября 2003 г. Сасовская городская Дума приняла решение № 82 об установлении ставок земельного налога на 2004 г.
29 ноября 2003 г. решение опубликовано в районной газете "Призыв".
В решении установлена ставка земельного налога 1 зоны градостроительной ценности в размере 6 руб. 26 коп.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: в данном случае и далее по тексту документа имеется в виду Закон РФ "О плате за землю", а не ФЗ "О плате на землю" и не ФЗ "О средней ставке земельного налога".
------------------------------------------------------------------
К. полагает, что установление новой ставки земельного налога не соответствует Конституции РФ, ст. 5 Налогового кодекса РФ, Федеральному закону "О плате на землю", Постановлениям Конституционного Суда № 13-П от 8 октября 1997 г., № 107-О, 104-О от 10 апреля 2002 г. и нарушает его права как землепользователя, так как он является собственником земельного участка, расположенного в 1 зоне градостроительной ценности и обязан платить налог на землю.
Ст. 8 Закона РФ "О плате за землю" установила исчисление налога на основе средних ставок согласно Приложению к Закону "О плате за землю".
С применением поправочных коэффициентов, определяемых федеральными нормативными актами Федеральный закон "О плате за землю" установил среднюю ставку земельного налога с учетом поправочных коэффициентов на 2004 г. в размере 4 руб. 28 коп.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: в данном случае имеется в виду Решение Сасовской городской Думы от 20.11.2003 № 82.
------------------------------------------------------------------
Решение Сасовской Думы от 28 ноября 2003 г. принято с нарушениями требований Федерального закона, так как порядок расчета дифференцированных ставок земельного налога федеральным законодательством не определен и установление ставок земельного налога выше средней ставки, установленной Федеральным законом, является незаконным.
К. просит признать решение Сасовской городской Думы № 82 от 20 ноября 2003 г. в части установления налоговой ставки земельного налога для земли 1 зоны градостроительной ценности в размере 6 руб. 26 коп. за кв. м недействующим.
Представитель Сасовской городской Думы г. Сасово М. признал требования К. и пояснил, что решение № 82 от 20 ноября 2003 г. "О плате за землю в 2004 г.", принятое городской Думой в части установления налоговой ставки земельного налога для земли 1 зоны градостроительной зоны в размере 6 руб. 26 коп., принято в соответствии с Федеральным законом о средней ставке земельного налога. Но установление средних ставок проведено в 1992 г. и в связи с данным обстоятельством и на 2004 г. исчислялся налог по ранее установленным ставкам с применением коэффициента.
Суд считает, что заявление К. подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 15 Налогового кодекса РФ земельный налог относится к налогам и сборам. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" органы местного самоуправления могут самостоятельно устанавливать местные налоги и сборы в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.
В соответствии с Законом РФ "О плате за землю" налог за городские (поселковые) земли устанавливается на основе средних ставок согласно Приложению 2, таблица 1, 2, 3 к настоящему Закону.
Федеральный закон "Об индексации ставок земельного налога" установил коэффициент индексации на каждый год. На 2004 г. установлена средняя ставка земельного налога 4 руб. 28 коп.
Из статей 8, 19, 57 Конституции Российской Федерации вытекает принцип равного налогового бремени.
Постановление Конституционного Суда от 8 октября № 13-П, установило, что дифференцированные ставки земельного налога не могут автоматически повышаться в связи с введением федеральным законодательством коэффициента, повышающего средние ставки. Ставка земельного налога на земельный участок, относящийся к определенной категории, на всей Российской Федерации не может быть выше размера, исчисленного путем применения коэффициента, установленного Правительством РФ или федеральным законом на соответствующий год к средней ставке, определенной в соответствии с Законом "О плате за землю".
Решение Сасовской городской Думы № 82 от 21 ноября 2003 г. "О плате на землю" увеличило ставку земельного налога и в оспариваемой части не соответствует Федеральному закону "О плате за землю", Налоговому кодексу РФ, Закону РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления". Федеральные законы имеют большую юридическую силу.
Оплаченная К. госпошлина подлежит взысканию с городской Думы.
Руководствуясь ст. 252, 253, 103, 194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление К. о признании правового акта недействующим удовлетворить.
Признать решение Сасовской городской Думы № 82 от 20 ноября 2003 г. в части установления налоговой ставки земельного налога для земли 1 зоны градостроительной ценности в размере 6 руб. 26 коп. на 2004 г. недействующим. Взыскать с Сасовской городской Думы возврат госпошлины в размере 15 руб. К.
Решение в течение 10 суток может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
