|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 16.02.2004 № А54-4923/03-С11
<ПОСКОЛЬКУ ИДЕНТИФИКАЦИОННЫЕ МАРКИРОВКИ ДВИГАТЕЛЯ И ШАССИ ВЫПОЛНЕНЫ В СООТВЕТСТВИИ С ТЕХНОЛОГИЕЙ, ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ПРЕДПРИЯТИЕМ-ИЗГОТОВИТЕЛЕМ, ИЗМЕНЕНИЮ ПЕРВОНАЧАЛЬНОГО СОДЕРЖАНИЯ НЕ ПОДВЕРГАЛИСЬ, ТРЕБОВАНИЕ ИСТЦА О ПРИЗНАНИИ РЕШЕНИЯ УГИБДД УВД ПО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОТКАЗЕ В СОВЕРШЕНИИ РЕГИСТРАЦИОННЫХ ДЕЙСТВИЙ С АВТОМОБИЛЕМ "ЗИЛ" НЕЗАКОННЫМ И ОБ ОБЯЗАНИИ УГИБДД УВД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАРЕГИСТРИРОВАТЬ "ЗИЛ", ПРИНАДЛЕЖАЩИЙ ЗАЯВИТЕЛЮ, ПОДЛЕЖИТ УДОВЛЕТВОРЕНИЮ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 16 февраля 2004 г. № А54-4923/03-С11
(Извлечение)
ООО "Ремстроймонтаж" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о признании решения УГИБДД УВД по Рязанской области от 10.10.2003 об отказе в совершении регистрационных действий с автомобилем ЗИЛ 431412, 1997 года выпуска, незаконным и об обязании ГИБДД УВД Рязанской области зарегистрировать ЗИЛ 431412, 1997 года выпуска, принадлежащего заявителю.
В судебном заседании (16.02.2004) ООО "Ремстроймонтаж" уточнило предмет заявления и просит признать суд незаконным отказ УГИБДД УВД Рязанской области в регистрации транспортного средства заявителя, изложенный в письме № 18/526-ж от 27.10.2003 и обязать УГИБДД УВД Рязанской области зарегистрировать за заявителем автомобиль ЗИЛ 431412, 1997 года выпуска, двигатель ЗИЛ 508.10-072135-97, шасси - V010723-97. В обоснование заявления общество ссылается на то, что автомобиль ранее был зарегистрирован и состоял на учете, согласно паспорту транспортного средства, в МРЭО, подведомственного УВД Рязанской области, маркировки двигателя и шасси выполнены в соответствии с технологией, используемой предприятием-изготовителем, изменению первоначального содержания не подвергались. Таким образом, истец считает, что указанные номера двигателя и шасси не являются скрытыми, поддельными или измененными.
Представитель УГИБДД УВД Рязанской области в судебное заседание не явился. Дело в соответствии со ст. 156 АПК РФ рассмотрено судом в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
В отзыве на заявление ответчик заявленные требования отклонил как необоснованные и указал, что в соответствии с пунктами 16, 63 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД России, утвержденных Приказом МВД РФ от 2003 года № 59, при регистрации транспортных средств сотрудниками ГИБДД производится осмотр транспортных средств, в процессе которого осуществляется контроль за подлинностью номеров агрегатов (выявление скрытых, поддельных или измененных каких-либо иным способом) и соответствие их записям в регистрационных документах. Ответчик также указал на то обстоятельство, что в соответствии с п. 17 Правил регистрации подразделениями ГИБДД на основании постановления об отказе в возбуждении уголовного дела производятся регистрационные действия лишь с теми транспортными средствами, в результате проверки которых было установлено, что их номера агрегатов уничтожены в результате коррозии и естественного износа, а рассматриваемый автомобиль не подпадает под данную категорию транспортных средств.
Из материалов дела следует: 22.05.2002 МРЭО ПОВД УВД Рязанской области владельцу - ООО "Градстрой" был выдан паспорт транспортного средства № 62 КЕ 436722 на автомобиль ЗИЛ 431412, 1997 года выпуска, двигатель ЗИЛ 508.10-072135-97, шасси - V010723-97.
10.09.2003 ООО "Градстрой" продало автомобиль согласно справке-счету 62 КМ 463384 новому владельцу ООО "Ремстроймонтаж".
В сентябре 2003 года истец обратился в МРЭО для регистрации принадлежащего ему транспортного средства.
При осмотре автомобиля сотрудником МРЭО номера двигателя и шасси вызвали сомнение в их подлинности исполнения заводом-изготовителем, в связи с чем, в совершении регистрационных действий ООО "Ремстроймонтаж" было отказано, а принадлежащий ему автомобиль был отправлен на проверку в ОУР Железнодорожного ОВД г. Рязани.
В ходе проверки было проведено исследование в автотехнической лаборатории ЭКЦ УВД Рязанской области (справки № 3764, 3765 от 08.10.2003), в результате которого установлено, что маркировки двигателя ЗИЛ 508.10-072135-97 и шасси - V010723-97 автомобиля ЗИЛ 431412, вероятно, выполнены предприятием-изготовителем и изменению первоначальных данных не подвергались.
10.10.2003 ОУ ОУР Советского РОВД г. Рязани лейтенантом милиции К. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела и все документы на транспортное средство были направлены в УГИБДД УВД Рязанской области.
Письмом 18/526-ж от 27.10.2003 УГИБДД УВД Рязанской области сообщило заявителю об отказе в совершении регистрационных действий в МРЭО с автомобилем ЗИЛ 431412, 1997 года выпуска, по тем мотивам, что в соответствии с п. 12 "Положения о ГИБДД МВД РФ", утвержденного Указом Президента РФ № 711 от 1998 года, ГИБДД имеет право не допускать к участию в дорожном движении, путем отказа в регистрации, транспортные средства, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера агрегатов.
Не согласившись с данным решением, ООО "Ремстроймонтаж" обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.
Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав представителя истца, Арбитражный суд признал заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению исходя при этом из следующего.
Государственная регистрация автотранспортных средств на территории РФ установлена п. 3 ст. 15 ФЗ "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 № 196-ФЗ (с изменениями), в соответствии с которой допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством РФ путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.
Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" предусматривает наличие определенной процедуры, заключающейся в регистрации транспортного средства.
Приказом министра внутренних дел РФ от 26.11.1996 № 629 утверждены Правила регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в Государственной автомобильной инспекции. Данный нормативный акт был зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ 30.12.1996 и опубликован в установленном порядке.
Указанные Правила изданы во исполнение п. 6 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 № 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории РФ" (с изменениями и дополнениями от 31.07.1998, 21.02.2002).
Наличие данного нормативного акта - Правил - является правомерным в силу положений ст. 4 ФЗ "О безопасности дорожного движения", в соответствии с которым законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации.
Пунктом 1.18 Правил регистрации транспортных средств установлено, что при обнаружении признаков подделки представленных документов, государственных регистрационных знаков, изменений, уничтожения маркировки, нанесенных на транспортные средства организациями-изготовителями, несоответствие номеров агрегатов, сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных), такие документы, регистрационные знаки задерживаются, в орган внутренних дел направляется соответствующая информация для принятия решения в порядке, установленном законодательством.
В соответствии с п. 1.18.1 названных Правил наложенные ограничения на совершение регистрационных действий снимаются при представлении мотивированного постановления органа внутренних дел об отказе в возбуждении (прекращении) уголовного дела.
В соответствии с п. 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ № 711 от 15.06.1998 (далее - Положение о ГИБДД МВД РФ) ГИБДД имеет право не допускать к участию в дорожном движении, путем отказа в регистрации, транспортные средства, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера агрегатов.
Анализируя вышеуказанные нормы нормативных правовых актов, Арбитражный суд считает, что Правила - это нормативный акт, детально регулирующий порядок регистрации транспортных средств на территории РФ.
Нормы статей 1.18, 1.18.1 Правил не противоречат ни Федеральному закону "О безопасности дорожного движения", ни п. 12 Положения о ГИБДД МВД РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 15.06.1998 № 711.
Данные Правила утверждены и согласованы полномочными органами, носят обязательный характер.
В соответствии с п. 3 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации УГИБДД в своей деятельности должно руководствоваться нормативными актами Министерства внутренних дел.
Как усматривается из материалов дела, в том числе из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, спорное автотранспортное средство было в 1997 г. зарегистрировано в установленном порядке за предыдущим владельцем ООО "Градстрой" и состояло на учете, согласно паспорту технического средства, в МРЭО, подведомственном УВД Рязанской области; технический паспорт, выданный Госавтоинспекцией на указанное транспортное средство в 22.05.2002, сомнений не вызывает, автомашина в розыске не значится.
Согласно справкам Автотехнической лаборатории ЭКЦ УВД Рязанской области № 3764, 3765 от 08.10.2003 установлено, что идентификационные маркировки двигателя и шасси выполнены в соответствии с технологией, используемой предприятием-изготовителем, изменению первоначального содержания не подвергались, вероятно, выполнены предприятием-изготовителем.
Таким образом, ответчик не доказал суду, что транспортное средство имеет скрытые, поддельные, измененные номера агрегатов.
В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
При наличии указанных обстоятельств оснований для отказа в совершении регистрационных действий, по существу запрещающих эксплуатацию транспортного средства и ущемляющих интересы собственника транспортного средства, не имелось, что свидетельствует о правомерности требований общества.
Согласно ч. 2 статьи 201 АПК РФ при установлении Арбитражным судом незаконности действий должностных лиц государственных органов, нарушающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, Арбитражный суд принимает решение о признании этих действий незаконными.
В соответствии со ст. 104 АПК РФ государственная пошлина подлежит возврату заявителю.
Руководствуясь ст. 167 - 170, 201 АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Признать незаконным отказ Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел Рязанской области в регистрации транспортного средства ЗИЛ 431412, 1997 года выпуска, двигатель ЗИЛ 508.10-072135-97, шасси - V010723-97, принадлежащего ООО "Ремстроймонтаж" (г. Рязань), изложенный в письме № 18/526-ж от 27.10.2003, как несоответствующий Указу Президента РФ от 1998 г. № 711.
2. Обязать УГИБДД УВД Рязанской области зарегистрировать за ООО "Ремстроймонтаж" (г. Рязань) транспортное средство ЗИЛ 431412, 1997 года выпуска, двигатель ЗИЛ 508.10-072135-97, шасси - V010723-97.
3. Возвратить ООО "Ремстроймонтаж" (г. Рязань) из дохода федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 1000 руб., уплаченную платежным поручением № 408 от 08.12.2003.
4. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Арбитражный суд Рязанской области.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
