|  |
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ Прокуратуры Рязанской области от 17.12.2003 № 7-11/286-03
"ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩЕГО ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ПРОКУРАТУРА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
от 17 декабря 2003 г. № 7-11/286-03
ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА,
РЕГЛАМЕНТИРУЮЩЕГО ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ
УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
Прокуратурой области изучен Закон области "О порядке регистрации уставов муниципальных образований в Рязанской области" от 25.01.1996 с последующими изменениями, вследствие чего выявлено следующее.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 28.08.1995 № 154-ФЗ порядок государственной регистрации уставов муниципальных образований устанавливается законом субъекта.
Пунктом 1 ст. 3, п. 1, 5, 7 ст. 5 указанного Закона области с изменениями от 01.10.2001 функция по регистрации уставов возложена на Управление Министерства юстиции России по Рязанской области.
Согласно Положению о Министерстве юстиции РФ, утвержденному Указом Президента РФ от 02.08.1999 № 954, территориальные органы юстиции, к которым относится Управление Минюста России по Рязанской области, являются структурными подразделениями Министерства юстиции - федерального органа исполнительной власти.
Статьями 71, 76 Конституции РФ установлено, что порядок организации и деятельности федеральных органов власти находится в ведении Российской Федерации. По предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы. Собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов, осуществляется субъектами РФ по вопросам, находящимся вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Таким образом, Законом области неправомерно возложены на Управление Министерства юстиции РФ по Рязанской области функции по осуществлению государственной регистрации уставов муниципальных образований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 24 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",
предлагаю:
Рассмотреть настоящее представление на ближайшем заседании Рязанской областной Думы.
Из п. 1 ст. 3, п. 1, 5, 7 ст. 5 Закона области "О порядке регистрации уставов муниципальных образований в Рязанской области" исключить слова "Управление Министерства юстиции по Рязанской области" и определить орган, правомочный осуществлять государственную регистрацию уставов муниципальных образований.
О результатах рассмотрения и принятых мерах сообщите в прокуратуру области.
Прокурор Рязанской области
государственный советник
юстиции 3 класса
Ю.М.РЫЖКОВ
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
