|  |
"ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОД РЯЗАНЬ"
(утв. Решением Рязанского городского Совета от 27.11.2003 № 663)
Официальная публикация в СМИ:
"Рязанские ведомости", № 252, 09.12.2003
Утратил силу в связи с изданием Решения Рязанской городской Думы от 14.05.2008 № 166-I.
------------------------------------------------------------------
Вступил в силу с 9 декабря 2003 года (Решение Рязанского городского Совета от 27.11.2003 № 663)
Утверждено
решением Рязанского
городского Совета
от 27 ноября 2003 г. № 663
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОД РЯЗАНЬ
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа организации и деятельности избирательной комиссии муниципального образования - город Рязань
1. Положение об избирательной комиссии муниципального образования - город Рязань (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан в Российской Федерации", другими федеральными законами, законами Рязанской области, Уставом города Рязани.
2. Избирательная комиссия муниципального образования - город Рязань (далее - Комиссия или Избирательная комиссия) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области, Уставом города Рязани, настоящим Положением, а также решениями и инструкциями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Избирательной комиссии Рязанской области, принятыми в пределах их компетенции.
Глава II. СТАТУС, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И
ПОЛНОМОЧИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
Статья 2. Статус Избирательной комиссии
1. Комиссия осуществляет подготовку и проведение местных выборов и местных референдумов на территории города Рязани, обеспечивает реализацию и защиту избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
2. Комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
3. Решения Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнительных органов государственной власти, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума. Решения комиссии не подлежат государственной регистрации.
4. Избирательная комиссия имеет печать, штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами. Законом Рязанской области, Уставом города Рязани, нормативным правовым актом Рязанского городского Совета Комиссии может быть придан статус юридического лица.
5. Статус членов комиссии с правом решающего и правом совещательного голоса, их права и обязанности определяются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законами Рязанской области.
Статья 3. Порядок формирования Избирательной комиссии
1. Комиссия формируется в количестве 15 членов с правом решающего голоса.
2. Срок полномочий Комиссии составляет 4 года.
Со дня первого заседания комиссии нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий Комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.
3. Комиссия формируется в порядке, установленном статьями 22, 24 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
4. Рязанский городской Совет обязан назначить не менее двух членов Комиссии на основе предложений Избирательной комиссии Рязанской области.
5. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов Комиссии.
Статья 4. Полномочия Избирательной комиссии
Комиссия:
1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, проживающих на территории города Рязани;
2) обеспечивает на территории города Рязани реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории города Рязани меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов соблюдения единого порядка:
а) распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума - для проведения агитации по вопросам референдума;
б) установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
в) опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
4) осуществляет на территории города Рязани меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета города Рязани и (или) бюджета Рязанской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведение выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, контролирует целевое использование указанных средств;
5) оказывает правовую, методическую и организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
6) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
7) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Рязанской области, Уставом города Рязани.
Глава III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
Статья 5. Организация деятельности Избирательной комиссии
1. Деятельность Комиссии осуществляется коллегиально.
2. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
3. Комиссия собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после принятия Рязанским городским Советом решения о назначении ее членов с правом решающего голоса.
4. Председатель, заместитель председателя и секретарь Комиссии избираются на ее первом заседании из числа членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса тайным голосованием большинством от установленного числа членов Комиссии.
Статья 6. Заседание Избирательной комиссии
1. Заседания Комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов Комиссии с правом решающего голоса не позднее чем в недельный срок после получения письменного требования председателем Комиссии (в день выборов - незамедлительно).
2. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов Комиссии. Все заседания Комиссии протоколируются.
3. Комиссия вправе рассматривать на своих заседаниях вопросы, входящие в ее компетенцию, и принимать решения в пределах полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами Рязанской области, Уставом города Рязани.
Статья 7. Решения Избирательной комиссии и порядок их принятия
1. Решения Комиссии в пределах ее полномочий принимаются членами Комиссии с правом решающего голоса в порядке и сроки, предусмотренные федеральными законами, законами Рязанской области, и оформляются постановлениями Избирательной комиссии города Рязани.
2. Решения Комиссии об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря Комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторных выборов, об отмене решения нижестоящей избирательной комиссии в порядке, предусмотренном п. 8 ст. 10 и п. 6 ст. 57 Закона Рязанской области "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления" принимаются на заседании Комиссии большинством голосов от установленного числа ее членов с правом решающего голоса.
Решения Комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии с правом решающего голоса.
3. Решения Комиссии об избрании (освобождении от должности, кроме случая освобождения по личному заявлению) председателя, заместителя председателя, секретаря Комиссии принимаются тайным голосованием.
4. При принятии Комиссией решений в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя Комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.
Член Комиссии, не согласный с решением, принятым Комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено Комиссией, отражено в протоколе, приложено к нему и доведено председателем Комиссии до сведения Избирательной комиссии Рязанской области не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.
5. Решения и протоколы заседаний Комиссии подписываются председателем и секретарем Комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
6. Решения Избирательной комиссии публикуются в газете "Рязанские ведомости" за счет средств текущего бюджетного финансирования и передаются в иные средства массовой информации, доводятся до всеобщего сведения иным способом в сроки, установленные федеральными законами, законами Рязанской области.
7. О принятом по жалобе решении Избирательная комиссия информирует заявителя в письменной форме с приложением необходимых документов.
Статья 8. Порядок проведения первого заседания Избирательной комиссии нового состава, избрания ее председателя, заместителя председателя и секретаря
1. Первое заседание Комиссии открывает старший по возрасту член Комиссии с правом решающего голоса и ведет его до избрания председателя Комиссии. На первом заседании Комиссии нового состава вправе присутствовать члены Комиссии предыдущего состава.
2. На первом заседании Комиссии нового состава:
- избирается счетная комиссия в составе трех членов Комиссии с правом решающего голоса большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии открытым голосованием;
- проводятся выборы председателя, заместителя председателя и секретаря Комиссии в порядке, установленном федеральными законами и законами Рязанской области.
3. Избрание председателя, заместителя председателя и секретаря Комиссии осуществляется в порядке, установленном федеральными законами, законами Рязанской области, и не может быть перенесено на следующее заседание Комиссии. По решению Комиссии может быть объявлен перерыв в заседании Комиссии.
4. Председатель Комиссии должен иметь, как правило, высшее юридическое образование.
Председатель Комиссии избирается тайным голосованием из числа членов Комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:
а) при наличии предложения Избирательной комиссии Рязанской области - по предложению Избирательной комиссии Рязанской области;
б) в случае отсутствия предложения Избирательной комиссии Рязанской области - по предложениям, внесенным членами Комиссии с правом решающего голоса.
Избранным на должность председателя Комиссии считается кандидат, получивший в результате тайного голосования более половины голосов от установленного числа членов Комиссии.
Председателю Избирательной комиссии удостоверение установленного образца выдается Избирательной комиссией Рязанской области.
5. Заместитель председателя, секретарь Комиссии должны иметь, как правило, высшее образование и опыт по организации и проведению выборов, референдума.
По кандидатам, баллотирующимся на должность заместителя председателя и секретаря Избирательной комиссии, проводится обсуждение.
В бюллетень для тайного голосования на должность заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии вносятся фамилии, имена, отчества кандидатов, выдвинутых членами комиссии с правом решающего голоса, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования. Допускается включение в бюллетень для голосования одного кандидата.
Избранным на должность заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии считается кандидат, получивший в результате тайного голосования более половины голосов от установленного числа членов комиссии.
В случае, если в бюллетень для голосования было включено два или более кандидата и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов членов Комиссии, проводятся следующие процедуры:
а) если в первом туре голосования в бюллетень было включено два кандидата, то второй тур голосования проводится по одному кандидату, получившему наибольшее число голосов;
б) при включении в бюллетень в первом туре голосования более двух кандидатов второй тур голосования проводится по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов;
в) если два и более кандидата, следующие по порядку в бюллетене за кандидатом, получившим наибольшее число голосов, получили равное число голосов, то все они вместе с кандидатом, получившим наибольшее число голосов, включаются в бюллетень для голосования во втором туре голосования.
Если во втором туре голосования ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то процедура выборов, начиная с выдвижения, повторяется до избрания заместителя председателя и секретаря Комиссии.
Статья 9. Председатель Комиссии
Председатель Комиссии:
- представляет Комиссию во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, избирательными комиссиями, общественными объединениями, их должностными лицами, а также с иными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями;
- созывает заседания Комиссии и председательствует на них;
- подписывает постановления и протоколы заседаний Комиссии;
- дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам Комиссии, в том числе по представлению Комиссии в судах;
- осуществляет контроль за реализацией постановлений Комиссии;
- контролирует своевременность прохождения информации по итогам выборов и организует финансовую отчетность по ним;
- организует хранение и передачу в архив документов, связанных с подготовкой и проведением выборов и референдумов на территории города;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Рязанской области, Уставом города Рязани.
Статья 10. Заместитель председателя Комиссии
Заместитель председателя:
- осуществляет полномочия председателя Комиссии в случае его отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей;
- выполняет поручения председателя Комиссии;
- организует перспективное и текущее планирование деятельности Комиссии, контролирует ход выполнения планов ее работы;
- организует работу по конкретному направлению деятельности Комиссии в соответствии с распределением обязанностей между членами Комиссии.
Статья 11. Секретарь Комиссии
Секретарь комиссии:
- обеспечивает подготовку заседаний Комиссии и вносимых на ее рассмотрение материалов;
- обеспечивает доведение постановлений и иных материалов Комиссии до сведения членов избирательных комиссий, органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, должностных лиц, а также направляет информацию о состоявшемся заседании Комиссии в средства массовой информации;
- подписывает постановления Комиссии, протоколы заседаний Комиссии;
- выполняет поручения председателя Комиссии.
Статья 12. Досрочное освобождение от должности председателя, заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии
1. Председатель, заместитель председателя, секретарь Комиссии могут быть досрочно освобождены от занимаемой должности на основании решения Комиссии, принимаемого большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса при тайном голосовании.
2. Решение об освобождении от должностей председателя, заместителя председателя, секретаря Комиссии принимается на заседании Комиссии и оформляется постановлением Комиссии, копия которого немедленно направляется в Избирательную комиссию Рязанской области.
3. Решение Комиссии о досрочном освобождении от занимаемой должности председателя Избирательной комиссии может быть принято по представлению Избирательной комиссии Рязанской области.
4. Решение Комиссии о досрочном освобождении от занимаемой должности заместителя председателя и секретаря Избирательной комиссии может быть принято по предложению председателя Комиссии, не менее одной трети от установленного числа членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса, а также по представлению Рязанского городского Совета, Избирательной комиссии Рязанской области.
5. В случае досрочного освобождения от должности председателя, заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии новые выборы проводятся не позднее пятнадцати дней со дня их освобождения, а в период проведения избирательной кампании, референдума, иных избирательных действий - не позднее трех дней со дня их освобождения в порядке, установленном статьей 8 настоящего Положения.
Статья 13. Гласность и открытость в деятельности Комиссии
1. Деятельность Избирательной комиссии, в том числе при подготовке и проведении выборов, референдума, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума, осуществляется открыто и гласно.
2. Комиссия в сроки и порядке, установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Рязанской области, обеспечивает информирование избирателей, участников референдума о своем составе, местонахождении, номерах телефонов и иных реквизитах технических средств связи, об образовании избирательных округов и их границах, о сроках и порядке осуществления необходимых избирательных действий, действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о выдвижении и итогах регистрации кандидатов, о расходовании финансовых средств избирательными комиссиями, о поступлении и расходовании средств на специальных счетах избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, фонда по проведению референдума, о ходе избирательной кампании, подготовки и проведения референдума, об итогах голосования по каждому кандидату (списку кандидатов), вопросу референдума, о результатах выборов, референдума, а также по другим вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума.
3. На всех заседаниях Комиссии вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо.
Для присутствия на заседаниях Комиссии указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания. На заседаниях Комиссии также вправе присутствовать представители средств массовой информации. На заседании Комиссии при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон.
Глава IV. ФИНАНСОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ
Статья 14. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии
1. Финансовое обеспечение текущей деятельности Избирательной комиссии производится за счет средств городского бюджета.
2. Финансовые отчеты Комиссии о расходовании бюджетных средств на выборы, референдум представляются в Рязанский городской Совет.
3. Контроль за расходованием денежных средств, выделенных Комиссии на подготовку и проведение выборов, референдума, осуществляется Рязанским городским Советом, администрацией города Рязани.
Статья 15. Материально-техническое обеспечение деятельности комиссии
1. Администрация города Рязани обеспечивает Комиссию помещением, транспортом, средствами связи, оперативно решает вопросы, связанные с материально-техническим обеспечением деятельности Комиссии, в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, законами Рязанской области.
Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 16. Обжалование решений и действий (бездействия) Комиссии
1. Решения и действия (бездействие) Комиссии, ее должностных лиц, нарушающие избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию или в суд.
2. С жалобами на решения и действия (бездействие) Комиссии, нарушающие избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, смогут обратиться избиратели, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения (блоки) и их уполномоченные лица, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума, наблюдатели, а также нижестоящие избирательные комиссии.
3. Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию не является обязательным условием для обращения в суд.
Статья 17. Заключительные положения
Вопросы, связанные с назначением, подготовкой, проведением местных выборов и местного референдума, решаются в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
