|  |
РЕШЕНИЕ Сасовской городской Думы от 21.11.2002 № 78
(с изм. от 20.11.2003)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЕ В Г. САСОВО"
Официальная публикация в СМИ:
"Призыв" из Сасова", № 144, 28.11.2002
Действие документа пролонгировано на 2004 год (Решение Сасовской городской Думы от 20.11.2003 № 80)
САСОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 21 ноября 2002 г. № 78
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЕ В Г. САСОВО
(с изм., внесенными Решением Сасовской
городской Думы от 20.11.2003 № 80)
Руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 154-ФЗ, Гражданским кодексом РФ, Сасовская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение о наружной рекламе в городе Сасово (Приложение № 1).
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию Сасовской городской Думы по бюджету, налогам и экономическим вопросам (Аниськов В.А.).
Председатель
Сасовской городской Думы
В.И.КУЛИКОВ
Приложение № 1
к решению
Сасовской районной Думы
от 21 ноября 2002 г. № 78
ПОЛОЖЕНИЕ
О НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЕ В ГОРОДЕ САСОВО
Глава 1. Общая часть
1.1. Настоящее Положение разработано на основе Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 154-ФЗ от 28 августа 1995 года, Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) № 51-ФЗ от 30 ноября 1994 года, Гражданского кодекса Российской Федерации (часть вторая) № 14-ФЗ от 26 января 1996 года, Кодекса Российской Федерации "Об административных правонарушениях", Федерального закона "О рекламе" от 18 июля 1995 г. № 108-ФЗ, Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" в редакции от 09.01.1996, Закона Российской Федерации "Об административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области строительства", Градостроительного кодекса Российской Федерации № 73-ФЗ от 7 мая 1998 года, земельного законодательства Российской Федерации, "Временных требований к размещению рекламы на автомобильных дорогах и улицах по обеспечению безопасности дорожного движения", "Правил обеспечения благоустройства, чистоты и порядка в городе Сасово".
1.2. Данное Положение направлено на улучшение внешнего архитектурного облика города Сасово и состояния городской окружающей среды, повышение эффективности использования возможностей наружной рекламы.
1.3. Положение является общим руководством для проведения мероприятий по распространению объектов наружной рекламы на территории муниципального образования - город Сасово.
1.4. Выполнение требований Положения обязательно для всех юридических и физических лиц, размещающих собственную наружную рекламу или предоставляющих свои здания, сооружения, транспортные средства, территорию для размещения рекламы.
1.5. Акты органов, входящих в структуру администрации муниципального образования - город Сасово, а также подведомственных им органов, предприятий и учреждений, регламентирующие или затрагивающие порядок размещения и эксплуатации объектов наружной рекламы, должны соответствовать настоящему Положению. В случае их расхождения с настоящим Положением акты действуют только в части, не противоречащей Положению.
Глава 2. Основные понятия
В настоящем Положении используются следующие термины и понятия:
2.1. Реклама - распространяемая в любой форме с помощью любых средств информация о физическом или юридическом лице, товаре, идеях и (или) начинаниях (рекламная информация), которая предназначена для неопределенного круга лиц и призвана формировать или поддерживать интерес к этим физическим или юридическим лицам, товарам, идеям и начинаниям и способствовать реализации товаров, услуг, идей и начинаний.
2.2. Социальная реклама - реклама, представляющая общественные и государственные интересы, а также направленная на достижение благотворительных целей.
2.3. Наружная реклама - реклама в виде плакатов, стендов, световых табло, аудио- и видеоустановок и иных технических средств стабильного или временного территориального размещения, предназначенная для наружного зрительного восприятия.
2.4. Рекламодатель - юридическое или физическое лицо, являющееся источником рекламной информации для производства, размещения, последующего распространения рекламы.
2.5. Рекламопроизводитель - юридическое или физическое лицо, осуществляющее полное или частичное приведение рекламной информации к готовой к распространению форме.
2.6. Рекламораспространитель - юридическое или физическое лицо, осуществляющее размещение или распространение рекламной информации.
2.7. Рекламное место - это поверхность зданий, сооружений, иных объектов (земельных участков) или поверхность рекламного сообщения (при нетрадиционном способе размещения рекламы), используемая для размещения наружной рекламы.
2.8. Владелец рекламного места - собственник здания, сооружения, территории и (или) транспортного средства, предоставляющий их для размещения рекламоносителей, либо лицо, обладающее вещными правами на имущество.
2.9. Пользователь рекламного места - юридическое или физическое лицо, арендующее объекты под размещение рекламных средств.
2.10. Виды наружной рекламы - набор художественных элементов и технических приспособлений, предназначенных для рекламирования как самих предприятий потребительского рынка, так и реализуемых ими товаров и (или) услуг.
2.11. Рекламоносители - физические объекты, предназначенные для размещения наружной рекламы.
2.12. Виды наружной рекламы:
2.12.1. Отдельно стоящие конструкции:
2.12.1.1. плоские щитовые конструкции - односторонние или двусторонние плоскостные щитовые конструкции, устанавливаемые на газоне, грунте, асфальте;
2.12.1.2. объемно-пространственные конструкции - малые архитектурные формы, устанавливаемые на газоне, грунте, асфальте;
2.12.1.3. рекламно-информационные тумбы, в т.ч. афишные.
2.12.2. Настенная реклама:
2.12.2.1. брандмауэрные панно - настенное художественное оформление в виде росписи, мозаики, расположенные на глухих торцах зданий и сооружений;
2.12.2.2. рекламные щиты - рекламоносители в виде щитов, размещенные на стенах зданий, временных или постоянных ограждениях, на путепроводах, встроенные в остановочные павильоны общественного транспорта, на павильонах подземных переходов и других временных сооружениях;
2.12.2.3. рекламная печатная продукция - плакаты, листовки, ярлыки, этикетки, наклейки, расклеиваемые на предусмотренных рекламоносителях, а также информация, размещаемая на общественном транспорте с целью рекламы.
2.12.3. Элементы оформления фасадов зданий и временных сооружений:
2.12.3.1. вывески - элементы оформления фасадов, несущие в себе информацию по наименованию объекта;
2.12.3.2. витрины - остекленные проемы (окна, витражи) предприятий торговли и обслуживания, в которых могут рекламироваться товары и услуги, предлагаемые данным предприятием;
2.12.3.3. маркизы - навесы, солнцезащитные козырьки, расположенные над окнами и витринами, содержащие элементы рекламы.
2.12.4. Временные выносные конструкции:
2.12.4.1. штендеры - переносные рекламоносители, расположенные в пределах пешеходной зоны, рядом со зданием, в котором находится организация, рекламирующая продукцию, услуги, идею;
2.12.4.2. флаги предприятий и организаций с фирменной символикой;
2.12.4.3. декоративные зонты, содержащие элементы рекламы.
2.12.5. Транспаранты-перетяжки - рекламоносители над проезжей частью улиц, выполняемые на мягкой основе.
2.12.6. Кронштейны - стандартные или индивидуальные рекламоносители, устанавливаемые на опорах уличного освещения, опорах контактной сети, отдельно стоящих стойках, на стенах зданий перпендикулярно плоскости стен.
2.12.7. Нетрадиционные виды рекламы:
2.12.7.1. установки в виде объемно-пространственных форм;
2.12.7.2. флаги фирм, стационарно размещенные;
2.12.7.3. воздушные шары, аэростаты, скамейки и др. с рекламной информацией;
2.12.7.4. проекционные установки для воспроизведения рекламных сообщений на плоскостях стен;
2.12.7.5. световые, электрические и динамические табло, экраны и надписи;
2.12.7.6. крышные установки - различного вида рекламоносители, расположенные полностью или частично выше уровня карниза здания или на крыше.
2.12.8. Транспортные средства - все виды наземного транспорта, несущие рекламу.
Глава 3. Требования к наружной рекламе
3.1. Основным требованием к наружной рекламе является высокий художественный и технический уровень исполнения. Реклама должна быть распознаваемой, достоверной, этичной, не вводить потребителей в заблуждение и соответствовать положениям Федерального закона "О рекламе".
3.2. В соответствии с Федеральным законом "О рекламе" наружная реклама ведется только на русском языке. Исключение составляют традиционные марки иностранных фирм ("FORD", "Mersedes" и т.д.).
3.3. Наружная реклама всех видов должна быть зарегистрирована в установленном порядке, предусмотренном настоящим Положением.
3.4. Реклама товаров, подлежащих обязательной сертификации, должна сопровождаться пометкой "Подлежит обязательной сертификации".
3.5. Запрещается использование фирменных товарных знаков и логотипов в текстах рекламных сообщений без соответствующих разрешений фирм-владельцев либо без сопутствующего сообщения о принадлежности товарных знаков и (или) логотипов.
3.6. Материалы, используемые при изготовлении всех видов наружной рекламы, должны отвечать современным требованиям качества, монтаж рекламоносителей должен производиться без отклонений от утвержденной проектной документации, а сами они должны содержаться в порядке.
3.7. На торговых киосках и остановочных павильонах общественного транспорта рекламные вывески должны располагаться и иметь вид в соответствии с рекомендациями, разработанными отделом архитектуры и градостроительства (далее по тексту - ОАГ) администрации муниципального образования - город Сасово.
3.8. Предприятия торговли (киоски, магазины, столовые, рестораны, кафе и т.д.), как правило, должны иметь световую или подсвеченную рекламу.
Глава 4. Требования, предъявляемые
к размещению средств наружной рекламы
4.1. Временные выносные носители наружной рекламы выносятся в пешеходную зону в часы работы предприятия и должны располагаться таким образом, чтобы для их восприятия пешеходы не были вынуждены выходить на проезжую часть; они не должны мешать движению пешеходов. Общая площадь временных выносных носителей наружной рекламы не должна превышать 3 кв. м. Размещение выносной рекламы не разрешается при ширине тротуара менее 2 м.
4.2. Вывески должны содержать в себе информацию о наименовании предприятия и располагаются в пределах части фасада, относящейся к данному объекту. На вывеске указывается зарегистрированное название предприятия, а в случае отсутствия названия - краткая информация о профиле предприятия. Вывеска располагается на фасаде, где расположена витрина. Нижний край вывески не может находиться ниже витрины и не должен выступать выше уровня низа окон помещений, расположенных над данным предприятием - для встроенно-пристроенных помещений. Для отдельно стоящих помещений вывеска может быть такой, как представлено в проекте наружной рекламы.
4.3. Витрины должны быть оформлены товарной продукцией или современными средствами рекламы, представляющими товары и услуги, предлагаемые для реализации в данном учреждении. Товары или средства рекламы, выставленные в витринах, должны представлять профиль данного предприятия или соответствовать фирменному названию предприятия. В витринах разрешается размещать любую рекламную информацию по реализуемым в данном предприятии товарам и услугам. При этом реклама товаров по основному профилю предприятия должна быть доминирующей по количеству и объему представленного рекламного и информационного материала. Рекламную информацию в витринах, представленную в виде текстов, имеющих отношение к профилю предприятия или ассортименту товаров и услуг, можно указывать как на плоскости стекла (со стороны витрины), так и в любой части витринного проема. Витрины предприятий должны иметь подсветку в темное время суток и быть эстетически выразительными. Запрещается использовать витрины для выставления в них отдельных щитов как в межстекольном пространстве, так и путем наложения щитовых конструкций снаружи. Витрина должна иметь принципиальное художественное решение, оформление витрины должно быть объемным.
4.4. Крышная реклама. Возможность ее размещения определяется ОАГ администрации муниципального образования - город Сасово по каждому конкретному месту. Заявки на размещение крышной установки принимаются для согласования только при наличии проекта, выполненного для конкретного заказчика. Установки, как правило, выполняются с применением газосветных и волоконно-оптических элементов или с внутренним подсветом. Установка крышной рекламы требует предварительного согласования с городскими техническими службами.
4.5. Кронштейны выполняются в двустороннем варианте, устанавливаются на мачтах-опорах освещения и располагаются на высоте 4 - 5 метров от поверхности земли в сторону тротуаров. Не допускается размещение на одной опоре более одного кронштейна. Не допускается размещение кронштейнов на одной опоре со знаками ГАИ. Рекламное изображение на кронштейне не должно иметь сходство с дорожными знаками ГАИ. Для кронштейнов, размещаемых на опоре освещения, устанавливается стандартный типовой размер 1 х 1,5 м (вертикальное исполнение). Возможно размещение кронштейнов перпендикулярно плоскости фасада здания. В этом случае формы и размер кронштейна могут быть индивидуальные.
4.6. Информационно-сервисные рекламные знаки индивидуального проектирования применяются на автомобильных дорогах и улицах городов для информирования пользователей дорог о расположении на их пути объектов сервиса различных форм собственности, кроме государственной и муниципальной. К объектам сервиса, которые могут быть обозначены рекламными знаками, следует относить любые объекты узкого профиля, предназначенные для обслуживания участников движения. Решение о применении рекламных знаков применяется на стадии разработки дислокации дорожных знаков или ее пересмотре в соответствии с "Порядком разработки и утверждения дислокаций дорожных знаков на автомобильных дорогах". Информационно-сервисные рекламные знаки изготавливаются СМЭУ ГИБДД по заказу ГИБДД Сасовского района.
4.7. Транспаранты-перетяжки размещаются, как правило, над проезжей частью улиц на высоте не менее 6 м от верха покрытия, являются кратковременным видом наружной рекламы и вывешиваются на срок не более 20 дней.
4.8. Тумбы - отдельно стоящие объемные конструкции в виде цилиндров, призм и т.д., предназначены для размещения на них рекламных или иных плакатов, располагаются в пешеходных зонах улиц и площадей, на территориях парков, рынков. На одной улице, как правило, используются конструкции только одного типа. К конструкциям, располагаемым непосредственно в пешеходной зоне, к их техническому и эстетическому уровню предъявляются повышенные требования, плакаты рекомендуется защищать стеклом или прозрачной пленкой. Возможность размещения, конструкция и виды установок определяются ОАГ администрации муниципального образования - город Сасово по каждому конкретному месту или на основе утвержденной схемы рекламного оформления города Сасово.
4.9. Отдельно стоящие щитовые установки выполняются в двустороннем варианте либо в одностороннем при размещении параллельно дороге. Фундамент основания отдельно стоящих конструкций должен заглубляться до уровня земли. Допускается решение фундамента в виде инженерного сооружения цветника или скамеек по согласованию с ОАГ администрации муниципального образования - город Сасово. Как правило, применяются щитовые установки с рекламоносителем размером 3 x 6 м. Возможность размещения конструкции и размеры установок определяются ОАГ администрации муниципального образования - город Сасово отдельно по каждому конкретному месту на основе утвержденной схемы рекламного оформления г. Сасово.
При размещении рекламы на щитовой установке с рекламоносителем размером 3 х 6 м и более обязательно наличие на изобразительной части рекламы информационной таблички с указанием владельца рекламного места, получившего разрешение на размещение визуальной рекламы или информации.
4.10. Брандмауэрные панно выполняются по индивидуальным проектам, учитывающим архитектурные особенности зданий и сооружений, с подсветкой конструкции в вечернее время. Возможность размещения определяется ОАГ администрации муниципального образования - город Сасово отдельно по каждому конкретному месту.
4.11. Флаги фирм. Флаги фирм с их символикой могут быть вывешены постоянно.
4.12. Проекционные установки для воспроизведения рекламных сообщений на плоскости стен. Проецируемые изображения не должны ослеплять водителей транспортных средств.
4.13. Маркизы выполняются в виде козырька и навесов на мягкой или жесткой основе и размещаются над витринами и входами в предприятия, устанавливаются для размещения текстовой информации и декоративного оформления здания.
4.14. Информационные таблички. Каждое предприятие должно иметь информационную табличку, одну или несколько, по количеству входов для населения. На табличке должна быть указана информация о работе предприятия, в том числе:
- полное зарегистрированное (юридическое) название предприятия;
- юридический адрес предприятия;
- форма собственности;
- режим работы данного предприятия.
Информационные таблички должны размещаться рядом с входом в здание либо непосредственно на двери входа. Таблички должны размещаться так, чтобы их хорошо видели посетители. Размер информационной таблички не может превышать 0,5 кв. м. Таблички могут быть заменены надписями на стекле витрины или входной двери.
4.15. Реклама на транспортных средствах осуществляется на основании договоров с транспортными предприятиями или лицами, обладающими вещными правами на транспортные средства.
Глава 5. Эксплуатация средств
наружной рекламы и информации
5.1. В зависимости от содержания заключенных договоров рекламодатели осуществляют эксплуатацию средств наружной рекламы и несут ответственность за их техническое состояние и внешний вид. Они обязаны разместить на рекламной установке свою маркировку с реквизитами и номером разрешительного документа (например: Разрешение № 175/98, где 175 - порядковый номер разрешения, 98 - год его выдачи).
5.2. Изобразительная часть всех видов наружной рекламы (пп. 4.1 - 4.15) согласовывается с ОАГ администрации муниципального образования - город Сасово и должна соответствовать требованиям проекта и настоящего Положения.
5.3. Владельцу наружной рекламы, имеющей неприглядный вид, просроченный срок эксплуатации, а также установленной самовольно, направляется предписание об устранении недостатков или демонтаже.
5.4. Если владелец рекламного места в течение трех дней уклоняется от выполнения требований предписания, производится принудительный демонтаж без предварительного оповещения.
5.5. Рекламодатель и (или) рекламораспространитель за один месяц до окончания срока эксплуатации может обратиться с заявкой на пролонгацию разрешения. Если за время эксплуатации данного рекламоносителя не было допущено нарушений условий эксплуатации, рекламодатель имеет приоритетное право пролонгировать данное разрешение. В случае продления срока действия разрешения плата за разрешение на размещение рекламы рассчитывается по действующим расценкам.
5.6. В случае демонтажа рекламного средства по истечении срока разрешения владелец рекламы обязан уведомить об этом ОАГ администрации муниципального образования - город Сасово за неделю до начала демонтажа.
5.7. При демонтаже рекламного средства владелец наружной рекламы обязан устранить все дефекты на зданиях и сооружениях, возникающие в связи с эксплуатацией рекламного места, или оплатить восстановительные работы владельцу объекта, на котором размещалась реклама согласно утвержденной калькуляции.
5.8. С момента окончания демонтажа рекламного средства рекламное место считается свободным и может быть на общих основаниях занято другим рекламодателем.
5.9. Реклама может быть демонтирована досрочно, если ее конструкция разрушает объект, на котором она размещена, или когда объект подлежит ремонту, о чем рекламодатель заблаговременно уведомляется в письменной форме.
5.10. Замена рекламного изображения на рекламоносителе разрешается на основании заявки о замене изображения после согласования проекта рекламы с ОАГ администрации муниципального образования - город Сасово и при условии, что замена не приводит к увеличению стоимости разрешения. Для замены изображения рекламодатель (или его уполномоченный представитель) обязан подать заявку на имя главы администрации, представить подлинные разрешительные документы и три экземпляра художественного проекта нового изображения для согласования. Заявка рассматривается и при принятии положительного решения в разрешении на размещение рекламы делается отметка о замене рекламного изображения. Дополнительная плата за согласование замены не взимается.
5.11. Если замена рекламного изображения приводит к увеличению стоимости платы за разрешение на размещение рекламы, то рекламодатель после согласования с ОАГ администрации муниципального образования - город Сасово обязан произвести перерасчет стоимости и осуществить доплату в течение трех банковских дней.
5.12. Необходимые арендатору рекламного места изменения объемных, конструктивных характеристик и эстетических качеств рекламоносителя допускаются по предварительному и обязательному согласованию с владельцем.
5.13. Приведение рекламоносителя в состояние, пригодное для использования по целевому назначению до размещения на нем рекламы, во время и по истечении срока действия разрешения (ремонт, текущее содержание) производится рекламодателем за свой счет.
5.14. Расклеивание рекламных печатных материалов (плакатов, афиш, листовок) осуществляется на специальных рекламоносителях. Физические и юридические лица, нарушившие данное положение, несут ответственность в порядке, предусмотренном Правилами обеспечения благоустройства, чистоты и порядка в городе Сасово.
5.15. Запрещается размещение наружной рекламы (плакатов, листовок, информационных табличек, указателей и т.д.) на зданиях, опорах, деревьях, ограждениях и др. сооружениях, кроме случаев, предусмотренных в данном Положении.
5.16. Если в течение 1 месяца после получения разрешения на размещение рекламы рекламное место, на которое подана заявка, не занято рекламораспространителем установленным средством рекламы, разрешение аннулируется и рекламное место считается свободным.
Глава 6. Органы, осуществляющие регулирование
наружной рекламы
6.1. Все вопросы регулирования наружной рекламы в городе относятся к компетенции администрации муниципального образования - город Сасово и ее соответствующих служб.
6.2. ОАГ администрации муниципального образования - город Сасово:
6.2.1. Осуществляет постоянный контроль за художественно-эстетическим состоянием территории города;
6.2.2. Организует разработку комплексных программ по художественному оформлению города и осуществляет архитектурно-художественное руководство по размещению наружной рекламы в городе Сасово;
6.2.3. Согласовывает разрешительную документацию на размещение наружной рекламы, рассматривает проекты рекламных изображений, конструкций, щитов, кронштейнов, городских часов с рекламой, а также места их размещения;
6.2.4. Контролирует выполнение рекламодателями архитектурно-художественных заданий, а также соответствие существующих рекламных объектов утвержденному эскизному проекту;
6.2.5. Контролирует согласование размещения объектов рекламы с балансодержателями (владельцами) зданий и сооружений; контролирует проведение рекламодателями согласований с городскими службами при размещении рекламы вблизи инженерных сетей и коммуникаций;
6.2.6. Контролирует размещение наружной рекламы на территории города в соответствии с требованиями Федерального закона "О рекламе" и настоящего Положения;
6.2.7. Контролирует порядок оформления и выдачу разрешительной документации на размещение объектов наружной рекламы и правильность произведенных платежей в городской бюджет за наружную рекламу;
6.2.8. Разрабатывает и представляет на утверждение органов городского самоуправления проекты нормативных документов, регулирующих порядок распространения наружной рекламы в городе;
6.2.9. Участвует в разработке и реализации городских программ по комплексному художественному и рекламному оформлению;
6.2.10. Осуществляет взаимосвязь с рекламодателями и (или) рекламораспространителями в вопросах социально значимых городских проектов, касающихся распространения наружной рекламы;
6.2.11. Осуществляет контроль за наличием у владельца рекламы разрешительной документации на ее размещение и соответствие требованиям настоящего Положения;
6.2.12. Направляет сведения о незаконно размещенной рекламе в ОВД и ММУП ЖКХ для проведения принудительного демонтажа;
6.2.13. Ведет автоматизированный учет нарушений Положения о наружной рекламе в г. Сасово и сведений о принятых мерах;
6.2.14. Направляет сведения в Рязанское территориальное управление Министерства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства Российской Федерации о нарушениях Федерального закона "О рекламе" № 108-ФЗ от 18 июля 1995 года.
6.3. Комитет по управлению муниципальным имуществом согласовывает и заключает договоры аренды на размещение наружной рекламы на объектах муниципальной собственности.
6.4. ОАГ администрации муниципального образования - город Сасово:
6.4.1. Ведет подготовку и оформление разрешительной документации на размещение наружной рекламы в строгом соответствии с настоящим Положением;
6.4.2. Ведет автоматизированный учет разрешительной документации по наружной рекламе и мест ее размещения и подает запрашиваемые сведения в заинтересованные службы города;
6.4.3. Проводит по заданию администрации муниципального образования - город Сасово или рекламодателя проектные разработки конструкций наружной рекламы, схем и перспективных мест размещения;
6.4.4. Проводит по заданию администрации муниципального образования - город Сасово инвентаризацию объектов наружной рекламы;
6.4.5. Организует хранение и выдачу по первому требованию администрации города документов, подтверждающих право на размещение рекламы.
6.5. Отдел ГИБДД Сасовского района согласовывает проектную документацию по наружной рекламе на соответствие правилам безопасности дорожного движения и требованиям к размещению рекламы на автомобильных дорогах и улицах, утвержденным ГИБДД Российской Федерации.
6.6. Финансовый отдел муниципального образования - город Сасово осуществляет учет за поступлениями средств от всех видов рекламы в городской бюджет.
Глава 7. Разрешительная документация
на размещение наружной рекламы
7.1. Размещение наружной рекламы на территории города Сасово в соответствии со статьей 14 Федерального закона "О рекламе" возможно при наличии разрешения органов местного самоуправления - администрации муниципального образования - город Сасово. Разрешение на размещение наружной рекламы и информации может быть выдано при условии наличия согласования с соответствующими службами, предусмотренными Федеральным законом "О рекламе" и требованиями СНиП (строительные нормы и правила), а также при согласии собственника рекламного места.
7.2. В пакет разрешительной документации на размещение наружной рекламы входят:
- непосредственно разрешение на размещение наружной рекламы;
- проект наружной рекламы;
- для отдельно стоящих конструкций пакет разрешительной документации дополнительно включает схему генплана территории, где размещается реклама, с выполненными необходимыми согласованиями.
7.3. Проект наружной рекламы разрабатывается рекламодателем или рекламораспространителем. Проект должен быть выполнен в графическом изображении, давать полное представление о художественно-композиционном, шрифтовом и цветовом решении рекламного средства и его габаритных размерах. Проект наружной рекламы в обязательном порядке должен пройти согласование в ОАГ администрации муниципального образования - город Сасово.
7.4. Разрешение на размещение наружной рекламы оформляется на каждое рекламное место во всех случаях, кроме серийного размещения наружной рекламы. При серийном размещении наружной рекламы (размещение однотипных рекламных элементов) разрешение может быть оформлено на группу рекламных средств с приложением списка адресов расположения рекламных средств. Отметка согласующих городских организаций делается на списке адресов рекламных средств. Расчет платы за разрешение на размещение производится отдельно на каждое рекламное место.
7.5. Разрешение на размещение наружной рекламы и информации выдается рекламодателю по усмотрению администрации города на срок до двух лет.
7.6. В случае, когда на здании размещается вывеска, содержащая только обязательную информацию, предусмотренную статьей 9 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", а именно: фирменное (зарегистрированное в учредительных либо регистрационных документах) наименование организации, юридический адрес, режим работы, - владелец вывески в соответствии со ст. 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации также обязан получить разрешение администрации города на размещение визуальной информации. При этом плата за размещение не начисляется и не взимается. Порядок оформления разрешения и проведения согласований при этом остается таким же, как и при оформлении объектов рекламы. Заявителем дополнительно представляется копия документа о регистрации, свидетельствующая о зарегистрированном наименовании организации. В случае размещения на вывеске наряду с обязательной информацией иной информации, которую изготовитель (исполнитель, продавец) размещает по собственной инициативе и которая формирует и поддерживает интерес к юридическому (физическому) лицу, разместившему вывеску, либо к его товарам, такую информацию следует рассматривать как рекламную. В этом случае вся вывеска считается объектом наружной рекламы и подлежит оформлению с произведением всех необходимых платежей в городской бюджет. Указание на вывеске профиля предприятия не может относиться к обязательной информации.
7.7. В случае отсутствия разрешения на установку объект рекламы и информации считается самовольно (незаконно) установленным и подлежит демонтажу, а на рекламовладельца налагаются штрафные санкции в соответствии с действующим законодательством.
Глава 8. Порядок оформления разрешительной документации
8.1. Для оформления разрешительной документации на размещение объекта наружной рекламы рекламодатель обращается в ОАГ администрации муниципального образования - город Сасово, имеющему банк данных рекламных мест, где имеет право получить следующую информацию:
- занято ли конкретное рекламное место установленным средством рекламы;
- заявлено ли размещение рекламы по конкретному рекламному месту;
- имеются ли какие-либо ограничения или особые условия размещения рекламы по данному рекламному месту. Если заявляемое место свободно, то заявитель получает возможность подать заявку главе администрации на размещение наружной рекламы.
8.2. Подготовка разрешительной документации может осуществляться как самим рекламодателем, так и посредником (физическим лицом, рекламным агентством), которому рекламодатель делегирует эти права.
8.3. С момента подачи заявки в адрес администрации муниципального образования - город Сасово рекламное место считается занятым.
8.4. Заявителю может быть отказано в приеме заявки в случае отсутствия необходимых сведений о рекламном месте или виде размещаемой рекламы либо градостроительных ограничений по конкретному месту, о чем ему должно быть официально сообщено с указанием причин.
8.5. Для начала подготовки разрешительной документации рекламодатель обязан представить проект наружной рекламы для согласования с ОАГ администрации муниципального образования - город Сасово. Если проект не предоставляется для согласования в течение 10 дней, заявка на рекламное место аннулируется, а рекламное место считается свободным.
8.6. В течение четырех дней с момента предъявления проект должен быть рассмотрен, заявителю выдано заключение о допустимости или недопустимости размещения рекламного средства указанного вида по данному месту. Если проект выполнен непрофессионально, а также в случае несоответствия предлагаемых средств наружной рекламы окружающей застройке заявителю предоставляется письменный обоснованный отказ на размещение средств рекламы, указанной в проекте. После этого рекламодатель имеет право в течение 5 дней внести изменения в соответствии с архитектурно-художественным заданием, выданным ОАГ администрации муниципального образования - город Сасово. Если по истечении 5 дней заявитель не представил измененный проект наружной рекламы, заявка аннулируется, а рекламное место считается свободным и может быть использовано другим заявителем на общих основаниях.
8.7. ОАГ администрации муниципального образования - город Сасово не вправе требовать изменения рекламного изображения, если данное изображение показывает официально зарегистрированную торговую марку или логотип рекламодателя.
8.8. Если рекламное средство предполагается разместить вблизи проезжей части улиц, на разделительной полосе, в полосе отвода дорог, не имеющих застройки, заявка должна согласовываться с отделом ГИБДД Сасовского района. Заявка на рекламные средства, располагающиеся на зданиях и сооружениях, согласовывается с владельцем этих зданий и сооружений. Если реклама размещается в зоне действия инженерных коммуникаций, заявка согласовывается с инженерными службами города.
8.9. После согласования и осуществления предусмотренных оплат подготовленный комплект документов представляется в администрацию для выдачи разрешения на размещение и эксплуатацию наружной рекламы по данному рекламному месту.
8.10. Разрешение на размещение наружной рекламы вступает в силу с момента его подписания сторонами.
Глава 9. Принцип коммерческого зонирования
территории города по эффективности
размещения наружной рекламы
9.1. Коммерческое зонирование территории города основывается на утвержденной "Схеме рекламного оформления г. Сасово".
9.2. На основании схемы рекламного оформления г. Сасово все улицы и площади города разбиваются на 3 категории, отличающиеся по эффективности рекламного воздействия. Первая категория - категория наивысшей эффективности использования рекламы, в третью категорию входят улицы города, не включенные в первую и вторую, и размещение рекламы на которых имеет наименьший эффект.
9.2.1. Улицы первой категории: проспект Молодцова, Мишина, Вокзальная, Ново-Елатомская, проспект Свободы, Пушкина, Шацкая, Александра Мишина, Революции.
9.2.2. Улицы второй категории: Крупской, Спортивная, Пугачевская, Типанова, Советская, 2-й Школьный переулок, Горького, Деповская, Тюрина, Ветеранов Октября, Кадомская.
9.2.3. Улицы третьей категории - все улицы, не вошедшие в первые две категории.
9.3. Ограничено размещение коммерческой рекламы на территории площади Ленина (за исключением оформления торговых рядов), а также у памятников и бюстов, установленных знаменитым людям российского государства и в честь значительных исторических событий. Исключение составляет социальная реклама и праздничное оформление города.
Глава 10. Плата за наружную рекламу
10.1. За выдачу разрешения на размещение наружной рекламы в городе Сасово взимается плата, которая полностью поступает в городской бюджет.
10.2. Стоимость "Разрешения на размещение наружной рекламы" дифференцируется в зависимости от местонахождения и вида рекламы, ее площади и срока размещения.
10.3. Тарифы на размещение наружной рекламы утверждаются и пересматриваются в установленном порядке Сасовской городской Думой.
10.4. С владельцем рекламного места или рекламоносителя рекламодатель заключает договор аренды самостоятельно.
10.5. Владельцы рекламных мест имеют право устанавливать договорные цены за аренду принадлежащих им рекламных мест.
10.6. Сумма платы за выдачу "Разрешения..." не подлежит пересчету при изменении величины минимального размера оплаты труда или значения поправочных коэффициентов в момент действия "Разрешения..." в срок, оплаченный авансом.
10.7. Плата за разрешение на размещение наружной рекламы не производится, если размещению подлежит социальная реклама.
Глава 11. Расчет платы за выдачу разрешения
на размещение объекта наружной рекламы
11.1. Плата (Пр) за выдачу разрешения на размещение наружной рекламы не зависит от формы собственности предприятия и рассчитывается по формуле:
Пр = Бс х Пл х Срок х Кв х Км х Ко х Кр х Кк
Бс - базовая стоимость. Равняется 50 % от минимального размера труда, принятого на момент оплаты, за один квадратный метр в месяц;
Пл - площадь наружной рекламы, в квадратных метрах;
Срок - срок, на который помещается реклама, в месяцах;
Кв - коэффициент "Вид рекламы":
- транспаранты-перетяжки - 2,0;
- транспортные средства - 1,8;
- временные выносные конструкции - 1,7;
- отдельно стоящие конструкции - 1,2;
- настенная реклама - 1,5;
- кронштейны, световые короба (лайт-боксы) - 1,3;
- реклама на ограждениях - 0,9.
Элементы оформления фасадов зданий и временных сооружений:
- вывески - 0,8;
- витрины - 0,3;
- маркизы - 0,3;
- информационные таблички - О;
- аппликация на витринном стекле - 1,0;
- нетрадиционные средства рекламы: в случае нетрадиционной рекламы данный коэффициент определяется по представлению ОАГ администрации муниципального образования - город Сасово, индивидуально в каждом конкретном случае.
Км - коэффициент "Место расположения":
- улицы первой категории - 1,3;
- улицы второй категории - 1,2;
- в третью категорию входят все остальные улицы, не вошедшие в первые две, - 1,0;
- предоставление мест, имеющих особо эффективное расположение, может проводиться по результатам аукциона.
Ко - коэффициент "Освещенность":
- световая реклама - 0,25;
- подсвеченная реклама - 0,75;
- неосвещенная реклама - 1,0.
Кр - коэффициент "Размерность":
- до 18 кв. м включительно - 1,0;
- от 18 кв. м до 50 кв. м - 0,6;
- свыше 50 кв. м - 0,5.
Кк - корректирующий коэффициент:
- политическая, предвыборная агитационная реклама на федеральном уровне - 10;
- политическая, предвыборная агитационная реклама на уровне субъекта Федерации - 5;
- политическая, предвыборная агитационная реклама на уровне выборов в органы местного самоуправления - 3;
- реклама табачных, алкогольных изделий и пива - 3;
- остальные виды рекламы - 1.
11.2. Площадь рекламы определяется на основании утвержденного проекта наружной рекламы.
11.3. При размещении какой-либо нетрадиционной рекламы площадь рекламы может определяться способом, определяемым ОАГ администрации муниципального образования - город Сасово.
11.4. При размещении рекламы на пересечении улиц различных категорий для расчета берется улица с большим коэффициентом "Место расположения".
11.5. При расчете платы на разрешение на размещение рекламы транспортных средств коэффициент "Место рекламы" не применяется.
11.6. В случае оформления витрин на высокохудожественном уровне по ходатайству администрации муниципального образования - город Сасово, решением Сасовской городской Думы, владелец рекламы может быть освобожден от платы за разрешение на размещение рекламы в витрине.
11.7. Решение о применении понижающих коэффициентов или об освобождении от оплаты за разрешение на размещение рекламы принимается Сасовской городской Думой.
Глава 12. Ответственность
за нарушение настоящего Положения
12.1. Граждане, должностные и юридические лица, независимо от ведомственной принадлежности, виновные в нарушении настоящего Положения, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
12.2. Контроль за правильностью размещения, техническим и эстетическим состоянием объектов наружной рекламы и информации осуществляют:
- ОВД;
- ОАГ;
- ММУП ЖКХ.
12.3. Владелец объекта наружной рекламы и информации, установленного самовольно или с нарушением настоящих правил, обязан обеспечить его демонтаж.
12.4. В случае, если владелец объекта не произведет его демонтаж в течение трех дней со дня получения им предписания, такой объект в порядке статьи 14 "Самозащита гражданских прав" Гражданского кодекса Российской Федерации" подлежит демонтажу и перемещению в специальные места складирования с возмещением возникших затрат за счет его владельца на основании счета, выставляемого организацией, проводившей демонтаж.
12.5. В случае, если при оформлении разрешительной документации на размещение наружной рекламы рекламодатель указал недостоверные данные, влияющие на снижение стоимости разрешения, ОАГ муниципального образования - город Сасово составляется соответствующий акт и выданное разрешение аннулируется, а рекламодателю в соответствии с договором надлежит доплатить в городской бюджет за данное разрешение сумму в размере двукратной стоимости разрешения, рассчитанной в соответствии с данным Положением.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
