|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 17.11.2003 № А54-3723/03-С4
<ПОСКОЛЬКУ НАЛОГОВЫМ ОРГАНОМ НЕ ПРЕДСТАВЛЕНО ДОКАЗАТЕЛЬСТВ НЕПРАВОМЕРНОСТИ ДЕЙСТВИЙ НАЛОГОВОГО АГЕНТА, НАПРАВЛЕННЫХ НА НЕПЕРЕЧИСЛЕНИЕ СУММ НАЛОГА НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В БЮДЖЕТ, СУД НЕ УСМОТРЕЛ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ВЗЫСКАНИЯ НАЛОГОВОЙ САНКЦИИ, ИСЧИСЛЕННОЙ С СУММ, ПОЛУЧЕННЫХ РАБОТНИКАМИ ПРЕДПРИЯТИЯ ПО РЕШЕНИЯМ КОМИССИИ ПО ТРУДОВЫМ СПОРАМ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 17 ноября 2003 г. № А54-3723/03-С4
(Извлечение)
Межрайонной инспекцией МНС РФ № 4 по Рязанской области заявлен иск к муниципальному предприятию электрических и тепловых сетей г. Сасово Рязанской области (далее - МПЭТС) о взыскании штрафа в сумме 313181 руб. на основании ст. 123 НК РФ.
Истец в судебное заседание не явился.
Ответчик требование не признал, ссылаясь на то, что отсутствует вина в совершении налогового правонарушения, поскольку предприятие не получало в банке денежные средства для оплаты труда, выплаты заработной платы производились с расчетного счета в банке на основании удостоверений Комиссии по трудовым спорам.
В соответствии с п. 3 ст. 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.
Из материалов дела следует: Межрайонной инспекцией МНС РФ № 4 по Рязанской области проведена проверка МПЭТС г. Сасово Рязанской области по вопросам правильности исчисления, удержания и своевременности перечисления налога на доходы физических лиц за период с 01.01.2001 по 03.03.2003, полноты и своевременности представления сведений о доходах физических лиц за 2001 г.
По результатам выездной налоговой проверки составлен акт от 18.03.2003 № 07-01/35дсп, на основании которого налоговым органом принято решение № 07-02/105дсп от 01.04.2003 о привлечении ответчика к налоговой ответственности, предусмотренной ст. 123 НК РФ, в виде взыскания штрафа в сумме 313181 руб.
Вместе с решением налоговым агентом под роспись получено требование № 38/32 от 01.04.2003 об уплате налоговой санкции в сумме 313181 руб. в срок до 11.04.2003.
Налоговые санкции в добровольном порядке ответчиком не уплачены, что и послужило основанием для обращения налогового органа в суд с требованием о взыскании штрафа.
Рассмотрев и оценив материалы дела, Арбитражный суд считает, что в удовлетворении иска следует отказать исходя из следующего.
Обязанность налоговых агентов перечислять в бюджет удержанный с физических лиц налог на доходы физических лиц не позднее дня фактического получения в банке наличных денежных средств на оплату труда установлена ст. 226 НК РФ.
В соответствии с названной нормой закона обязанность по перечислению в бюджет налога на доходы физических лиц у налогового агента возникает с момента получения в банке денежных средств на оплату труда.
Согласно ст. 123 НК РФ основанием для применения штрафа за нарушение законодательства о налогах и сборах является неправомерное неперечисление (неполное перечисление) сумм налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом, то есть указанная статья предусматривает ответственность только за виновные действия налогового агента.
Как следует из материалов дела, из сумм выплаченного налогоплательщикам дохода налоговым агентом исчислен и удержан налог в сумме 1589792 руб.
Сумма перечисления за проверяемый период составила 23885 руб. 69 коп.
Сумма исчисленного, удержанного, но неперечисленного на доходные счета бюджета налога на доходы физических лиц - 1565906 руб. 31 коп.
Налог на доходы физических лиц в сумме 1565906 руб. 31 коп. Сасовское МПЭТС не перечислило в бюджет, поскольку в проверяемый период не получало в банке денежные средства для выплаты заработной платы.
Согласно письму Сасовского ОСБ № 2621 от 14.10.2003 № 2876 за период с 01.01.2001 по 03.03.2003 с расчетного счета предприятия взыскивалась заработная плата работникам МПЭТС г. Сасово на основании удостоверений, выдаваемых Комиссией по трудовым спорам.
Удостоверения комиссии по трудовым спорам в соответствии со ст. 389 Трудового кодекса РФ и ст. 7, 8 ФЗ "Об исполнительном производстве" являются исполнительными документами.
С денежных сумм, полученных работниками предприятия на основании удостоверений комиссии по трудовым спорам, своевременно исчислены суммы налога на доходы физических лиц, соответствующие платежные поручения предъявлены в банк к оплате, но так как на счетах Сасовского МПЭТС отсутствовали денежные средства, платежные поручения не исполнены.
Данное обстоятельство подтверждается справками Сасовского ОБС № 2621 от 09.07.2003 № 1743, от 15.08.2003 № 2085.
Следовательно, причиной неперечисления исчисленных сумм налога на доходы физических лиц за период с 01.01.2001 по 03.03.2003 в размере 1565906 руб. 31 коп., указанных в приложении к акту выездной налоговой проверки, является отсутствие денежных средств на счетах налогового агента.
В соответствии с п. 44 Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 5 от 28.02.2001 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" указанное в ст. 123 НК РФ правонарушение может быть вменено налоговому агенту в том случае, когда он имел возможность удержать соответствующую сумму у налогоплательщика, имея в виду, что удержание осуществляется из выплачиваемых налогоплательщику денежных средств.
Согласно п. 4 ст. 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания санкций, возлагается на налоговый орган.
Позицию налогового органа, основанную на том, что, закрепив за собой обязанности налогового агента, организация должна нести соответствующую ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение этих обязанностей, суд считает необоснованной, поскольку отсутствуют доказательства противоправности, виновности налогового агента, свидетельствующие о том, что предприятие имело возможность перечислить удержанные суммы налога.
Учитывая, что инспекцией не представлено доказательств неправомерности действий налогового агента, направленных на неперечисление указанных сумм налога в бюджет, суд, исходя из положений п. 6 ст. 108 НК РФ, не усмотрел оснований для взыскания налоговой санкции 313181 руб. по ст. 123 НК РФ, исчисленной с сумм, полученных работниками предприятия по решениям Комиссии по трудовым спорам.
Исходя из изложенного, в удовлетворении требования налогового органа следует отказать.
Истец от уплаты госпошлины освобожден как орган, финансируемый из федерального бюджета РФ.
12 ноября 2003 г. Дело № А54-3723/03-С4
РЕШЕНИЕ
(резолютивная часть)
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 176, 216 АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. В удовлетворении заявления отказать.
2. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Арбитражный суд Рязанской области.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
