|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы Администрации Рязанского района от 09.10.2003 № 694
"О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ НА ПРИГОРОДНЫХ АВТОБУСНЫХ МАРШРУТАХ РЯЗАНСКОГО РАЙОНА"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ АВТОТРАНСПОРТА ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК ПО МАРШРУТАМ РЯЗАНСКОГО РАЙОНА",
"ПОЛОЖЕНИЕМ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ПО МАРШРУТАМ РЯЗАНСКОГО РАЙОНА")
Официальная публикация в СМИ:
"Рязанские зори", № 78, 22.10.2003
Утратил силу в связи с изданием Постановления Администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 20.02.2007 № 145.
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РЯЗАНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 октября 2003 г. № 694
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ НА ПРИГОРОДНЫХ
АВТОБУСНЫХ МАРШРУТАХ РЯЗАНСКОГО РАЙОНА"
Руководствуясь Постановлением главы администрации Рязанской области от 08.08.2002 № 521 "Об упорядочении автобусных перевозок в области", во исполнение решения Арбитражного суда Рязанской области от 4 августа 2003 года и в целях совершенствования организации пассажирских перевозок по автобусным маршрутам на территории Рязанского района постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке привлечения автотранспорта юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению пассажирских перевозок по маршрутам Рязанского района (Приложение № 1).
2. Утвердить Положение о проведении конкурса на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом по маршрутам Рязанского района и состав конкурсной комиссии (Приложения № 2, 3).
3. Возложить (по согласованию) функции "Организатора перевозок" на договорной основе с администрацией муниципального образования - Рязанский район (далее - Заказчик) по постоянно действующим пригородным автобусным маршрутам на "Рязанский региональный благотворительный общественный фонд поддержки Героев Советского Союза и Героев Российской Федерации" (А.Е.Слюсарь), регистрационный № 542 от 02.04.1998 и "Автономную некоммерческую организацию "Наш район" (В.М.Шевченко), регистрационный № ОГРИ 1036216006562 от 15.07.2003 (далее - Организаторы перевозок).
4. Закрепить за Организаторами перевозок постоянно действующие на территории Рязанского района пригородные автобусные маршруты согласно Приложению № 4.
5. Предложить Организаторам перевозок (А.Е.Слюсарь, В.М.Шевченко):
5.1. при организации транспортного обслуживания населения по автобусным маршрутам на территории Рязанского района руководствоваться положениями, утвержденными пунктами 1 и 2 настоящего постановления;
5.2. в срок до 1 ноября 2003 года обеспечить проведение перерегистрации работающих на постоянно действующих районных автобусных маршрутах перевозчиков, за исключением перевозчиков, выполняющих на этих маршрутах муниципальный заказ по перевозке льготной категории граждан;
5.3. при наличии у перевозчиков права на перевозку пассажиров по закрепленному маршруту организовать работу в соответствии с Положением о порядке привлечения автотранспорта юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению пассажирских перевозок по маршрутам Рязанского района, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления, с изменением при необходимости, а также согласованием и утверждением в установленном порядке расписания движения привлеченных на маршруты их транспортных средств;
5.4. обеспечить контроль за работой перевозчиков на автобусных маршрутах и при выявлении нарушений ими установленного порядка по перевозке пассажиров направлять материалы в соответствующие органы для принятия мер к нарушителям.
6. Считать утратившим силу Постановление главы администрации района от 02.12.2002 № 710 "Об организации на территории Рязанского района пассажирских перевозок на автобусных маршрутах с привлечением автотранспорта юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и от 18.04.2003 № 304 "О внесении изменений в постановление главы администрации района от 02.12.2002 № 710".
7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. главы администрации муниципального
образования - Рязанский район
Н.П.БЫЧКОВ
Согласовано:
руководитель управления
РТУ МАЛ РФ
Н.Н.КУДИНКИН
начальник юротдела
А.И.ТИМОФЕЕВА
управляющий делами
С.И.ВЯЗЕМЦЕВ
Приложение № 1
к Постановлению главы
Администрации Рязанского района
от 9 октября 2003 г. № 694
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ АВТОТРАНСПОРТА ЮРИДИЧЕСКИХ
ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ К
ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
ПО МАРШРУТАМ РЯЗАНСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Автобусные перевозки пассажиров на установленных маршрутах Рязанского района организуются с целью удовлетворения потребностей населения района в пассажирских перевозках, повышения качества транспортного обслуживания населения, снижения расходов районного бюджета на пассажирские перевозки, свободного развития рынка транспортных услуг, которые оказываются перевозками на принципах самоокупаемости.
1.2. Функции заказчика на маршрутные перевозки пассажиров выполняет администрация муниципального образования - Рязанский район (далее - Заказчик).
1.3. Организация перевозок пассажиров по установленным маршрутам, за исключением маршрутов общего пользования, возлагается на автономную некоммерческую организацию "Наш район" (В.М.Шевченко), регистрационный № ОГРН 1036216006562 от 15 июля 2003 года и Рязанский региональный благотворительный общественный фонд поддержки Героев Советского Союза и Героев Российской Федерации (А.Е.Слюсарь), регистрационный № 542 от 2 апреля 1998 года (далее - Организаторы перевозок) на договорной основе с заказчиком.
1.4. Право на перевозку пассажиров по установленным маршрутам Перевозчик приобретает на конкурсной основе при условии выполнения требований настоящего Положения и при заключении договора с Заказчиком.
2. Порядок организации работы автотранспорта
на районных пассажирских маршрутах
2.1. Маршрутные перевозки пассажиров осуществляются юридическими лицами, предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от организационно-правовой формы (далее - предприятия), и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность без образования юридического лица (далее - предприниматели), имеющими:
- лицензию на соответствующий вид деятельности, выданную Рязанским областным отделением Российской транспортной инспекции (далее - РООРТИ) в порядке и на условиях, определенных действующим законодательством Российской Федерации;
- договор, заключенный с Заказчиком, на маршрутную перевозку пассажиров;
- договоры на прохождение ежедневного предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей, ежедневного предрейсового технического контроля транспортных средств, проведение планового ТО-1 и ТО-2 с предприятиями, имеющими соответствующую производственную базу для проведения этих работ.
2.2. Деятельность Перевозчиков по осуществлению маршрутных перевозок контролируется сотрудниками РООРТИ, ГИБДД Рязанского районного ОВД, Заказчиком и Организатором перевозок.
2.3. В зависимости от особенностей перевозок маршруты, по которым осуществляются перевозки пассажиров, могут быть постоянно действующими, школьными, сезонными и другими спецмаршрутами.
2.4. Маршруты, количество автотранспорта на них и расписание их движения по маршруту разрабатываются Организатором перевозок и утверждаются Заказчиком. Паспорт маршрута согласовывается с ГИБДД и утверждается Заказчиком.
2.5. Организатор перевозок:
- организует работу перевозчиков в соответствии с расписанием движения и схемой маршрута;
- контролирует выполнение водителем расписания движения и условий, указанных в п. 2.1 настоящего Положения;
- осуществляет контроль за работой Перевозчика на маршруте и составляет акты о нарушениях, которые в установленном порядке направляет в соответствующие органы для принятия мер к нарушителям;
- регулярно информирует Заказчика о ходе перевозок на маршрутах;
- в случае поломки или снятия транспорта с маршрута по другим причинам корректирует расписание движения на маршруте.
2.6. Водители при осуществлении перевозок должны:
- обеспечить безопасную перевозку пассажиров на транспорте с высокой культурой обслуживания;
- осуществлять маршрутные перевозки в строгом соответствии со схемой маршрута и расписанием движения.
2.7. Тарифы на проезд и провоз багажа рассчитываются перевозчиком самостоятельно исходя из необходимых затрат, уровня рентабельности и передаются на рассмотрение Организатору перевозок. Перевозчик самостоятельно обеспечивает сбор платы за проезд.
3. Обеспечение безопасности движения
при маршрутных перевозках
Безопасность движения на маршрутах обеспечивается соблюдением перевозчиком комплекса требований, основными из которых являются:
- укомплектование автотранспорта водителями, имеющими соответствующую квалификацию;
- проведение в установленные сроки медицинского освидетельствования и ежедневного предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей;
- своевременное проведение не реже одного раза в год занятий с водителями по повышению квалификации по 20-часовой программе НИИАТ в классах безопасности движения;
- проведение периодического инструктажа по безопасности движения, технике безопасности;
- соблюдение дорожной транспортной дисциплины и норм вместимости автотранспортного средства;
- соблюдение скорости движения на маршруте;
- обеспечение установленного режима труда и отдыха водителя;
- содержание автотранспортных средств в технически исправном состоянии, обязательное проведение ТО-1 и ТО-2.
4. Требования к владельцам транспортных средств,
работающих на районных пассажирских маршрутах
4.1. Предприятия (предприниматели), осуществляющие маршрутные пассажирские перевозки, должны иметь:
- свидетельство о государственной регистрации;
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
- лицензию на соответствующий вид деятельности, выданную РООРТИ в порядке и на условиях, определенных действующим законодательством Российской Федерации;
- документы, подтверждающие право собственности владельца автотранспорта на принадлежащие ему автотранспортные средства, или договор аренды автотранспортных средств, если они арендуются;
- договор с Заказчиком на оказание услуг по перевозке пассажиров по утвержденным районным автобусным маршрутам;
- документы, подтверждающие проведение плановых ТО-1 и ТО-2 транспортных средств, ежедневного технического контроля, ежедневного предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей в предприятиях, учреждениях, организациях, имеющих лицензию на оказание этих услуг.
4.2. Предприятия (предприниматели), осуществляющие маршрутные пассажирские перевозки, должны:
- обеспечить водителей билетной продукцией установленного образца;
- получить перед заключением договора на маршрутные перевозки пассажиров паспорт маршрута и расписание движения автотранспорта;
- руководствоваться при осуществлении своей деятельности действующим законодательством и нормативными актами, правилами перевозок пассажиров на автомобильном транспорте, а также данным Положением.
4.3. Предприятия (предприниматели) в процессе работы могут заменить транспортное средство, работающее на маршруте, на другое транспортное средство, соответствующее требованиям, изложенным в п. 5.1 данного Положения, и продолжить работу на данном маршруте.
5. Требования к автотранспортным средствам, работающим на
районных пассажирских маршрутах
5.1. Для маршрутных перевозок используются автотранспортные средства отечественного и зарубежного производства, отвечающие следующим требованиям:
- имеющие левостороннее расположение рулевого управления и правосторонние двери для посадки и высадки пассажиров;
- зарегистрированные в органах ГИБДД и имеющие отметку (автобус для маршрутных перевозок);
- прошедшие в установленном порядке государственный технический осмотр с периодичностью не реже одного раза в шесть месяцев;
- не имеющие сверхнормативного пробега до капитального ремонта;
- укомплектованные согласно требованиям Правил дорожного движения, оборудованные маршрутными указателями (лобовым, боковым и задним) и информирующим обеспечением согласно ГОСТу № 25869-90.
5.2. В салоне автотранспортного средства, используемого на районных маршрутных перевозках, должен быть размещен следующий справочно-информационный материал:
- информация о собственнике автотранспортного средства (наименование для юридического лица, ФИО для предпринимателя, номер лицензии, а также адрес и номер контактного телефона);
- фамилия, имя и отчество водителя;
- лицензионная карточка;
- действующий тариф на проезд и провоз багажа;
- номера телефонов органов РООРТИ, районного ГИБДД, Заказчика и Организатора перевозок, осуществляющих контроль за выполнением лицензионных и договорных требований;
- схема маршрута движения.
6. Требования к водителям, работающим
на районных пассажирских маршрутах
6.1. К пассажирским автобусным перевозкам допускаются водители, имеющие:
- водительское удостоверение на право управления транспортным средством категории "Д";
- документ о прохождении в установленные сроки медицинского освидетельствования.
6.2. Водители автотранспортного средства обязаны иметь на линии:
- водительское удостоверение на право управления транспортным средством категории "Д";
- технический талон (свидетельство о регистрации) на автотранспортное средство или документ, подтверждающий право пользования транспортным средством (договор аренды, доверенность);
- лицензионную карточку;
- копию договора с Заказчиком на оказание услуг по перевозке пассажиров;
- путевой лист с отметками о прохождении медицинского осмотра водителей, технического состояния автотранспортного средства перед выпуском на линию с указанием номера маршрута и времени работы;
- расписание движения на маршруте;
- контрольно-кассовую машину;
- схему маршрута с указанием опасных участков и остановочных пунктов;
- талон технического осмотра транспортного средства.
Приложение № 2
к Постановлению главы
Администрации Рязанского района
от 9 октября 2003 г. № 694
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ
ПО МАРШРУТАМ РЯЗАНСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в целях наиболее полного обеспечения и удовлетворения потребностей населения Рязанского района в пассажирских перевозках, улучшения культуры и качества обслуживания пассажиров, развития здоровой конкуренции среди перевозчиков при предоставлении им равных возможностей для осуществления пассажирских перевозок на конкурсной основе, а также соблюдения условий выполнения заказов на пассажирские автоперевозки и недопущения перенасыщения транспортом маршрутной сети, разработанной организатором пассажирских перевозок.
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О безопасности дорожного движения" и Правилами организации автобусных перевозок в Рязанской области.
1.3. Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурса на право осуществления пригородных пассажирских перевозок автомобильным транспортом в Рязанском районе и является обязательным для юридических лиц независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также индивидуальных предпринимателей.
1.4. Перечень автобусных маршрутов, выставляемых на конкурс, вместе с требованиями по качеству подвижного состава, необходимого для обслуживания каждого маршрута и режиму его работы, определяется Организатором конкурса и утверждается администрацией района - Заказчиком. Каждый маршрут на конкурсе рассматривается отдельно.
1.5. Организатором конкурса являются Автономная некоммерческая организация "Наш район" и Рязанский региональный благотворительный общественный фонд поддержки Героев Советского Союза и Героев Российской Федерации, выполняющих функции организаторов перевозок по пригородным маршрутам на территории Рязанского района.
2. Цель конкурса и конкурсная комиссия
2.1. Конкурс проводится в целях выявления обладателей преимущественного права выполнения пассажирских перевозок по пригородным маршрутам на территории Рязанского района, обеспечивающих лучшие условия выполнения заказа на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом.
2.2. Решение о проведении конкурса принимает председатель конкурсной комиссии на основании материалов, предоставляемых Организатором конкурса. Конкурс является открытым и проводится в виде конкурса документов.
2.3. Конкурс проводится конкурсной комиссией, состав которой утверждается постановлением главы администрации района, комиссию возглавляет председатель, который организует ее работу в соответствии с настоящим Положением.
2.4. В состав конкурсной комиссии включаются представители:
- администрации Рязанского района и районной Думы;
- организаторов перевозок: Автономной некоммерческой организации "Наш район" и Рязанского регионального благотворительного общественного фонда поддержки Героев Советского Союза и Героев Российской Федерации;
- Рязанского отделения Ространсинспекции;
- ГИБДД Рязанского района;
- ГУП "Пассажиравтосервис".
2.5. Организатор конкурса:
- рассматривает заявки претендентов на участие в конкурсе и прилагаемые ими документы;
- принимает решение о допуске претендентов к участию в конкурсе или формулирует мотивированный отказ;
- опубликовывает в средствах массовой информации Положение о конкурсе, условиях и сроках его проведения;
- представляет в конкурсную комиссию пакет документов и предложения о проведении конкурса.
2.6. Решения комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии, участвовавших в заседаниях комиссии. Комиссия правомочна решать вопросы, если на заседании присутствуют более половины ее членов.
2.7. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывают все члены комиссии, участвовавшие в заседании по истечение 3-х дней со дня проведения заседания.
3. Порядок предоставления документов
3.1. Для участия в конкурсе претендент представляет следующие документы:
- заявку, подтверждающую согласие претендента участвовать в конкурсе, с указанием наименования организации и места ее нахождения (для юридических лиц), фамилии, имени, отчества и паспортных данных (для индивидуальных предпринимателей);
- заверенные в установленном порядке копии учредительных документов (для юридических лиц), копии свидетельств о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица (для индивидуальных предпринимателей);
- документы, подтверждающие наличие и принадлежность автотранспортных средств по маркам с указанием регистрационных знаков и времени прохождения последнего государственного технического осмотра транспортного средства;
- копию лицензии на право выполнения пассажирских перевозок;
- документы, подтверждающие возможности перевозчика обеспечить техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств, а также прохождение водителями ежедневного предрейсового медицинского осмотра;
- схему организации маршрута с указанием расположения начального и конечного пунктов, согласованную с органами ГИБДД и утвержденную Заказчиком;
- эксплуатационные показатели маршрута (количество подвижного состава, расписание движения на маршруте, его протяженность, время оборотного рейса, предполагаемый тариф на маршруте, время работы маршрута);
- справка с областного отделения "Ространсинспекции" и ГИБДД о наличии или отсутствии у перевозчика (водителя) нарушений лицензионной деятельности и Правил безопасности дорожного движения.
3.2. Участники конкурса несут ответственность за достоверность предоставленной информации.
3.3. Заявки на участие в конкурсе принимаются организатором конкурса, регистрирующим представленные материалы под расписку с указанием даты и времени регистрации.
4. Порядок проведения конкурса
и определение победителей
4.1. К участию в конкурсе допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, предоставившие заявки и надлежащим образом оформленные документы.
4.2. Конкурс проводится при наличии как минимум двух участников. В случае, если участник оказался единственным, предложения которого отвечают условиям конкурса, маршрут передается этому претенденту.
4.3. Конкурсная комиссия производит оценку представленных документов по балльной системе с учетом следующих критериев и максимального количества баллов:
- сроки эксплуатации транспортного средства вместимостью свыше 30 пассажиромест:
до 3 лет - 15 баллов
от 3 до 6 лет - 8 баллов
от 6 до 8 лет - 5 баллов
более 8 лет - 1 балл
- сроки эксплуатации транспортного средства вместимостью менее 30 пассажиромест:
до 3 лет - 10 баллов
от 3 до 6 лет - 5 баллов
от 6 до 8 лет - 3 балла
более 8 лет - 0,5 балла
- своевременность прохождения государственного технического осмотра транспортного средства - 3 балла;
- предоставление в транспортном средстве одного места для перевозки льготной категории граждан - 5 баллов;
- наличие у перевозчика (водителя) нарушений, связанных с лицензионной деятельностью, и Правил безопасности дорожного движения - минус 10 баллов.
4.4. Конкурсная комиссия вправе принимать во внимание и оценивать дополнительные организационные и технические преимущества участников конкурса.
4.5. Конкурсная комиссия оценивает всех участников по каждому из критериев, после чего производится суммирование баллов, полученных каждым из участников конкурса по всем критериям.
4.6. Победителем конкурса признается участник, набравший наибольшее количество баллов. В случае равенства набранных баллов предпочтение отдается участнику, имеющему наименьшую себестоимость пассажирских перевозок.
4.7. В течение 10 дней с момента подписания протокола заседания комиссии победитель конкурса заключает с заказчиком договор на право выполнения пассажирских перевозок по районному пригородному маршруту.
4.8. В случае, если пригородные пассажирские перевозки осуществляются через автовокзалы, то заключается трехсторонний договор между заказчиком перевозок, перевозчиком и ГУП "Пассажиравтосервис" либо другими владельцами автовокзалов.
5. Опубликование информации об итогах конкурса
Конкурсная комиссия опубликовывает в местной печати информацию об итогах конкурса в течение двух недель с момента подписания протокола о его результатах.
Приложение № 4
к Постановлению главы
Администрации Рязанского района
от 9 октября 2003 г. № 694
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩИХ МАРШРУТОВ
НА ТЕРРИТОРИИ РЯЗАНСКОГО РАЙОНА,
ЗАКРЕПЛЯЕМЫХ ЗА ОРГАНИЗАТОРОМ ПЕРЕВОЗОК
1. Рязанский региональный благотворительный
общественный фонд поддержки Героев
Советского Союза и Героев Российской Федерации
(маршруты)
"г. Рязань - с. Поляны - с. Заборье - д. Требухино";
"г. Рязань - п. Варские";
"г. Рязань - д. Полково";
"г. Рязань - п. Приозерный";
"г. Рязань - с. Агро-Пустынь";
"г. Рязань - д. Деулино";
"г. Рязань - с. Борисково".
2. Автономная некоммерческая
организация "Наш район"
"г. Рязань - д. Наумово";
"г. Рязань - д. Турлатово";
"г. Рязань - с. Высокое";
"г. Рязань - с. Насурово";
"г. Рязань - с. Подвязье";
"г. Рязань - с. Екимовка";
"г. Рязань - п. Прудный";
"г. Рязань - д. Реткино";
"г. Рязань - п. Искра";
"г. Рязань - п. Денежниково";
"г. Рязань - д. Ровное";
"г. Рязань - с. Вышетравино";
"г. Рязань - с. Дашки-2";
"г. Рязань - п. Мурмино";
"г. Рязань - с. Казарь";
"г. Рязань - с. Долгинино";
"г. Рязань - с. Дядьково";
"г. Рязань - с. Новоселки";
"г. Рязань - д. Лужки";
"г. Рязань - с. Кораблино";
"г. Рязань - с. Заокское";
"г. Рязань - с. Коростово".
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
