|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 07.10.2003 № А54-2965/03-С3
<ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРИЗНАНИИ НЕЗАКОННЫМ БЕЗДЕЙСТВИЯ НАЛОГОВОГО ОРГАНА, ЗАКЛЮЧАЮЩЕГОСЯ В НЕСВОЕВРЕМЕННОМ ВОЗВРАТЕ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ПО ЭКСПОРТНОМУ НДС И В НЕНАЧИСЛЕНИИ ПРОЦЕНТОВ ЗА НЕСВОЕВРЕМЕННЫЙ ВОЗВРАТ УКАЗАННЫХ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ, А ТАКЖЕ ОБЯЗАНИИ НАЛОГОВОГО ОРГАНА ПРИНЯТЬ МЕРЫ К НАЧИСЛЕНИЮ И ВЫПЛАТЕ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ПРОЦЕНТОВ ЗА НЕСВОЕВРЕМЕННЫЙ ВОЗВРАТ УКАЗАННЫХ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ, ПОДЛЕЖИТ ЧАСТИЧНОМУ УДОВЛЕТВОРЕНИЮ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Постановлением ФАС Центрального округа от 04.02.2004 № А54-2965/03-С3 данное решение и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Рязанской области от 01.12.2003 по данному делу оставлены без изменения.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 7 октября 2003 г. № А54-2965/03-С3
(Извлечение)
Открытое акционерное общество "Вискоза" обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании бездействия Инспекции МНС РФ № 3 по г. Рязани незаконным в части несвоевременной передачи в органы федерального казначейства заключения формы № 21 на возврат денежных средств по экспортному НДС по экспортным операциям за март 2003 г. в сумме 1829363 руб., в котором также просил обязать Инспекцию МНС РФ № 3 по г. Рязани направить на исполнение в орган федерального казначейства заключение по форме № 21 на сумму 1829363 руб.
Заявитель в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил требования по заявлению и просил признать незаконным бездействие ИМНС России № 3 по г. Рязани, заключающееся в несвоевременном возврате из федерального бюджета денежных средств по экспортному НДС по спорным операциям за март 2003 г. в сумме 1829363 руб. и в неначислении процентов за несвоевременный возврат указанных денежных средств, начиная с 13 августа 2003 г., а также обязать ИМНС России № 3 по г. Рязани принять меры к начислению и выплате из федерального бюджета процентов за несвоевременный возврат указанных денежных средств, начиная с 13 по 28 августа 2003 г., в сумме 9087 руб. 13 коп.
Заявитель в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил требования заявления, просит признать бездействие ИМНС России № 3 по г. Рязани незаконным в части несвоевременной передачи в органы федерального казначейства заключения формы № 21 на возврат денежных средств по экспортному НДС по экспортным операциям за март 2003 г. в сумме 1829363 руб. и в части неначисления процентов за несвоевременный возврат указанных денежных средств, начиная с 19.07.2003, а также обязать заинтересованное лицо принять меры к начислению и выплате из федерального бюджета процентов за несвоевременный возврат указанных денежных средств исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ по день фактического возмещения налога, начиная с 19.07.2003 по 29.08.2003, в сумме 12763 руб. 80 коп.
В судебном заседании заявитель, в порядке ст. 49 АПК РФ, изменил предмет требования и просил признать бездействие Межрайонной инспекции МНС РФ № 3 по г. Рязани незаконным в части неначисления процентов за несвоевременный возврат денежных средств по НДС по экспортным операциям за март 2003 г., начиная с 19.07.2003 по 29.08.2003, в сумме 30650 руб. 91 коп. и обязать МИМНС России № 3 по г. Рязани направить на исполнение в орган федерального казначейства заключение по форме № 21 на сумму 30650 руб. 91 коп. на возврат процентов за несвоевременное возмещение НДС по экспортным операциям за март 2003 г., начисленных за период с 19.07.2003 по 29.08.2003.
Налоговый орган заявление признал в части начисления процентов в сумме 12763 руб. 80 коп. за период с 10.08.2003 по 29.08.2003.
Представитель федерального казначейства указал, что заключения налогового органа на возмещение налога на добавленную стоимость ОАО "Вискоза" им исполнены.
Оценив материалы дела, доводы сторон, суд пришел к выводу о том, что требование заявителя подлежит удовлетворению исходя из следующего.
Согласно ст. 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога на добавленную стоимость на налоговые вычеты.
Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.
Возмещение сумм налога на добавленную стоимость при экспорте товаров (работ, услуг) осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации.
Порядок возмещения налога установлен статьей 176 НК РФ, в силу пункта 4 которой возмещение сумм НДС при экспорте товара производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком отдельной налоговой декларации (п. 6 ст. 164 НК РФ) и документов, подтверждающих факт экспорта и предусмотренных ст. 165 НК РФ.
В течение указанного срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.
При отсутствии у налогоплательщика недоимки и пени по налогу, недоимки и пени по иным налогам, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, суммы, подлежащие возмещению, подлежат возврату налогоплательщику по его заявлению.
Не позднее последнего дня трехмесячного срока налоговый орган принимает решение о возврате сумм налога из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства.
Судом установлено, что 18.04.2003 ОАО "Вискоза" представило в ИМНС РФ № 3 по г. Рязани налоговую декларацию по НДС по налоговой ставке 0 % за март 2003 г., согласно которой подлежал возмещению НДС в сумме 1829363 руб.
В обоснование права на получение возмещения при налогообложении по налоговой ставке 0 процентов истцом представлен пакет документов, подтверждающих факт экспорта продукции, обоснованность которого проверена налоговым органом в ходе камеральной проверки и подтверждена решением № 03-07/12654 от 18.07.2003 о возмещении из федерального бюджета НДС в сумме 1829363 руб.
Заявление о возмещении НДС путем возврата на расчетный счет предприятия подано ОАО "Вискоза" в налоговый орган 29.05.2003, о чем свидетельствует штамп ИМНС РФ № 3 по г. Рязани о получении.
26.08.2003 налоговый орган выписал заключение № 1097 на зачет НДС в сумме 874300 руб., которое согласно письму налогового органа от 02.09.2003 № 11/06-16275 проведено по сроку 20.08.2003.
29.08.2003 налоговый орган написал заключение № 1199 на возврат НДС в сумме 955063 руб., которое передано по реестру № 202 от 29.08.2003 в органы федерального казначейства. Данное заключение исполнено казначейством 29.08.2003.
При нарушении сроков, установленных п. 4 ст. 176 НК РФ, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Учитывая, что ответчиком нарушены сроки возмещения налога на добавленную стоимость, требование истца о начислении процентов на сумму, подлежащую возврату - 1829363 руб., по сути обоснованно, однако его довод о том, что проценты подлежат начислению с 19.07.2003, суд признает неправомерным, поскольку возврат сумм осуществляется органами федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа. В случае, когда такое решение не получено соответствующим органом федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня направления такого решения налоговым органом.
Из смысла последнего абзаца п. 4 ст. 176 НК РФ следует, что право налогоплательщика на возмещение из бюджета налога на добавленную стоимость нарушается по истечении всех сроков, установленных данным пунктом. Нормой ст. 176 не предусмотрено начисление процентов за нарушение срока направления решения о возврате НДС в орган федерального казначейства.
Следовательно, на несвоевременно возмещенную из бюджета сумму налога на добавленную стоимость в размере 1829363 руб. подлежат начислению проценты в сумме 4274 руб. 40 коп. за период с 10.08.2003 по 20.08.2003 (дата проведения зачета в сумме 874300 руб.) и проценты в сумме 8489 руб. 40 коп. за период с 10.08.2003 по 29.08.2003 (дата исполнения заключения № 1199 на возврат суммы 955063 руб.), что в итоге составляет 12763 руб. 80 коп. руб., подлежащую уплате налоговым органом ОАО "Вискоза". Требование истца в части взыскания процентов за период с 19.07.2003 по 10.08.2003 в сумме 17887 руб. 11 коп. необоснованно и удовлетворению не подлежит.
Расходы по госпошлине взыскиваются с ОАО "Вискоза" пропорционально удовлетворенным требованиям. Налоговый орган освобожден от уплаты госпошлины как орган, финансируемый из федерального бюджета.
Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 167, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Признать бездействие Межрайонной ИМНС России № 3 по г. Рязани незаконным в части неначисления процентов за несвоевременный возврат денежных средств по НДС по экспортным операциям за март 2003 г., начиная с 10.08.2003 по 29.08.2003, в сумме 12763 руб. 80 коп.
2. Обязать Межрайонную инспекцию МНС РФ № 3 по г. Рязани направить на исполнение в орган федерального казначейства заключение по форме № 21 на сумму 12763 руб. 80 коп. на возврат процентов за несвоевременное возмещение НДС по экспертным операциям за март 2003 г.
3. В остальной части заявления отказать.
4. Возвратить открытому акционерному обществу "Вискоза" (г. Рязань, Ряжское шоссе, д. 20) из дохода федерального бюджета расходы по госпошлине в сумме 943 руб., уплаченную по платежному поручению № 914 от 31.07.2003.
5. Решение подлежит немедленному исполнению.
6. На решение может быть подана жалоба в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Рязанской области.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
