|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 04.09.2003 № А54-2482/03-С3
<В ИСКЕ НАЛОГОВОГО ОРГАНА О ПРИВЛЕЧЕНИИ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗАПРАШИВАЕМЫХ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ НАЛОГОВОЙ ПРОВЕРКИ ДОКУМЕНТОВ ОТКАЗАНО, ТАК КАК ТРЕБОВАНИЕ НЕ ПОЗВОЛЯЕТ ОПРЕДЕЛИТЬ ИХ ВИД И КОЛИЧЕСТВО>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Постановлением ФАС Центрального округа от 25.12.2003 № А54-2482/03-С3 данное решение и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Рязанской области от 29.10.2003 по данному делу оставлены без изменения.
------------------------------------------------------------------
Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Рязанской области от 29.10.2003 данное решение оставлено без изменения.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 4 сентября 2003 г. № А54-2482/03-С3
(извлечение)
В Арбитражный суд Рязанской области обратилась Инспекция МНС России № 1 по г. Рязани с заявлением о взыскании с ООО "Аутомотив Лайтинг" г. Рязани налоговых санкций в сумме 17600 руб. за непредставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.
Представитель истца исковые требования поддержал.
Представители ООО "Аутомотив Лайтинг" доводы заявления отклонили.
Из материалов дела следует, что 20.01.2003 в Инспекции МНС РФ № 1 по г. Рязани от ООО "Аутомотив Лайтинг" была представлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за декабрь 2002 г.
Инспектор налогового органа, проводивший камеральную проверку указанной декларации, 05.03.2003 направил ООО "Аутомотив Лайтинг" требование о предоставлении документов, необходимых для проведения проверки.
Поскольку истребуемые документы налогоплательщиком в установленный срок представлены не были, ИМНС РФ № 1 по г. Рязани вынесено решение № 12-14/2508 от 14.04.2003 о привлечении ООО "Аутомотив Лайтинг" к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 126 Кодекса за непредставление в установленный срок налогоплательщиком сведений, необходимых для осуществления налогового контроля в виде штрафа в размере 50 рублей за каждый непредставленный документ, всего в сумме 17600 руб. (50 руб. х 352 документа), и предложено уплатить в срок, установленный в требовании вышеуказанную сумму налоговой санкции.
Решение о привлечении к налоговой ответственности и требование об уплате штрафа ответчику вручены, о чем свидетельствует копия квитанции почтового отправления, и оставлены без исполнения.
Учитывая, что налоговые санкции в добровольном порядке не уплачены, ИМНС РФ № 1 по г. Рязани обратилась в арбитражный суд с требованием о взыскании с ответчика - ООО "Аутомотив Лайтинг" г. Рязани налоговой санкции в сумме 17600 руб.
Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав представителя истца, арбитражный суд признал иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.
Согласно подпункту 5 пункта 1 ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее по тексту - Кодекс) налогоплательщики обязаны представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.
В силу статьи 93 Кодекса должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого налогоплательщика, плательщика сбора, налогового агента необходимые для проверки документы.
Лицо, которому адресовано требование о представлении документов, обязано направить или выдать их налоговому органу в пятидневный срок.
В соответствии с п. 1 ст. 93 Кодекса документы представляются в виде заверенных должным образом копий.
Отказ налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента от представления запрашиваемых при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки признается налоговым правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную статьей 126 Кодекса в виде штрафа в размере 50 рублей за каждый непредставленный документ.
Для применения ответственности за правонарушение, предусмотренное п. 1 ст. 126 НК РФ, необходимо, чтобы в требовании Инспекции были указаны конкретные документы, находящиеся у налогоплательщика (налогового агента).
Судом установлено, что содержание требования № 12-11/1322 от 05.03.2003 не позволяет определить, какие конкретно документы, их количество истребовались Инспекцией в порядке ст. 93 Налогового кодекса Российской Федерации, и ссылка на виды документов без указания их реквизитов (точного наименования, даты составления, номера) делает невозможным привлечение Общества к налоговой ответственности на основании п. 1 ст. 126 НК РФ.
Довод налоговой инспекции о том, что налоговый орган перед проверкой не располагает сведениями о наличии у налогоплательщика конкретных документов, поэтому в требовании они не были конкретизированы, не является основанием для привлечения налогоплательщика к ответственности по п. 1 ст. 126 НК Российской Федерации.
Закон не допускает привлечения к ответственности за непредоставление документов, количество которых определяется расчетным путем.
В соответствии со ст. 106 НК РФ налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное деяние, за которое указанным Кодексом установлена ответственность.
Согласно п. 6 ст. 108 НК РФ обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговый орган. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В связи с этим штраф, взыскиваемый налоговым органом на основании решения № 12-14/2508 от 14.04.2003 о привлечении ООО "Аутомотив Лайтинг" к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 126 Кодекса за непредставление в установленный срок налогоплательщиком сведений, необходимых для осуществления налогового контроля в размере 50 рублей за каждый непредставленный документ в сумме 17600 руб. (50 руб. х 352 документа), не обоснован ни по праву, ни по размеру.
При таких обстоятельствах требования налогового органа необоснованны и удовлетворению не подлежат.
Истец от уплаты государственной пошлины освобожден как орган, финансируемый из федерального бюджета РФ.
Исходя из изложенного и
РЕШЕНИЕ
(РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ)
г. Рязань Дело № А54-2482/03-С3
1 сентября 2003 г.
Руководствуясь ст. 167 - 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
решил:
1. В удовлетворении иска отказать.
2. На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд Рязанской области.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
