|  |
РЕШЕНИЕ Спасской районной Думы от 23.11.2006 № 268/20
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДЕТСКАЯ ГЕМАТОЛОГИЯ/ОНКОЛОГИЯ В СПАССКОМ РАЙОНЕ НА 2007 - 2008 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
"Периодический информационный бюллетень Спасской районной Думы", № 17, 23.11.2006
СПАССКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 23 ноября 2006 г. № 268/20
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ДЕТСКАЯ ГЕМАТОЛОГИЯ/ОНКОЛОГИЯ В СПАССКОМ РАЙОНЕ
НА 2007 - 2008 ГОДЫ"
Рассмотрев проект решения Спасской районной Думы "Об утверждении муниципальной целевой программы "Детская гематология/онкология в Спасском районе на 2007 - 2008 годы", внесенный главой администрации муниципального образования - Спасский муниципальный район, Спасская районная Дума решила:
Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Детская гематология/онкология в Спасском районе на 2007 - 2008 годы".
Глава Спасского муниципального района -
председатель районной Думы
А.А.КАРПОВ
Приложение
к решению
Спасской районной Думы
от 23 ноября 2006 г. № 268/20
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ДЕТСКАЯ ГЕМАТОЛОГИЯ/ОНКОЛОГИЯ В СПАССКОМ РАЙОНЕ
НА 2007 - 2008 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ДЕТСКАЯ ГЕМАТОЛОГИЯ/ОНКОЛОГИЯ
В СПАССКОМ РАЙОНЕ НА 2007 - 2008 ГОДЫ"
-------------------T-------------------------------------------------¬
¦Наименование ¦районная целевая программа "Детская¦
¦программы ¦гематология/онкология в Спасском районе на 2007 -¦
¦ ¦2008 годы" (далее - Программа) ¦
+------------------+-------------------------------------------------+
¦Основания для ¦областная целевая программа "Детская гематология/¦
¦разработки ¦онкология на 2006 - 2008 годы" ¦
¦Программы ¦ ¦
+------------------+-------------------------------------------------+
¦Муниципальный ¦администрация муниципального образования -¦
¦заказчик Программы¦Спасский муниципальный район Рязанской области,¦
¦ ¦далее - Спасский район ¦
+------------------+-------------------------------------------------+
¦Основные ¦МУЗ "Спасская ЦРБ" ¦
¦разработчики ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
+------------------+-------------------------------------------------+
¦Цели Программы ¦целями Программы являются: создание службы¦
¦ ¦медицинской помощи детям и подросткам с¦
¦ ¦гематологическими и онкологическими¦
¦ ¦заболеваниями; ¦
¦ ¦обеспечение всех звеньев службы современными¦
¦ ¦стандартизированными технологиями диагностики и¦
¦ ¦лечения для достижения снижения смертности,¦
¦ ¦инвалидизации и повышения качества жизни больных¦
¦ ¦детей и подростков ¦
+------------------+-------------------------------------------------+
¦Задачи Программы ¦организация обеспечения оборудованием, расходными¦
¦ ¦материалами и лекарствами на этапе амбулаторного¦
¦ ¦и стационарного лечения в ЛПУ района, обеспечение¦
¦ ¦современных технологий диагностики, лечения и¦
¦ ¦реабилитации детей и подростков с¦
¦ ¦гематологическими и онкологическими¦
¦ ¦заболеваниями; организация регистра¦
¦ ¦заболеваемости и оценки эффективности лечения¦
¦ ¦детей и подростков с гематологическими и¦
¦ ¦онкологическими заболеваниями; улучшение системы¦
¦ ¦подготовки медицинских кадров, работающих в¦
¦ ¦области гематологии/онкологии детей и подростков,¦
¦ ¦повышение квалификации кадров; научное¦
¦ ¦обеспечение программ медицинской помощи детям и¦
¦ ¦подросткам с гематологическими заболеваниями;¦
¦ ¦разработка мероприятий по реабилитации детей с¦
¦ ¦онкогематологическими заболеваниями ¦
+------------------+-------------------------------------------------+
¦Сроки и этапы ¦1 этап: 2007 год; ¦
¦реализации ¦2 этап: 2008 год ¦
¦Программы ¦ ¦
+------------------+-------------------------------------------------+
¦Перечень основных¦мероприятия по оснащению специальным¦
¦мероприятий ¦оборудованием, расходными материалами и¦
¦ ¦лекарствами ЛПУ района, мероприятия по оснащению¦
¦ ¦лекарствами на этапе амбулаторного и¦
¦ ¦стационарного лечения на базе¦
¦ ¦лечебно-профилактических учреждений Спасского¦
¦ ¦района; мероприятия по созданию регистра¦
¦ ¦заболеваемости и оценки эффективности лечения¦
¦ ¦детей и подростков с гематологическими и¦
¦ ¦онкологическими заболеваниями в Спасском районе;¦
¦ ¦организация подготовки и повышения квалификации¦
¦ ¦медицинских кадров, работающих в области¦
¦ ¦гематологии/онкологии детей и подростков ¦
+------------------+-------------------------------------------------+
¦Исполнители ¦МУЗ "Спасская ЦРБ", МУЗ "Ижевская РБ" ¦
¦основных ¦ ¦
¦мероприятий ¦ ¦
+------------------+-------------------------------------------------+
¦Объемы и источники¦общий объем финансирования из районного бюджета¦
¦финансирования ¦на 2007 - 2008 годы составляет 277,0 тыс. рублей¦
¦ ¦(Приложение 1 к Программе), из них: ¦
¦ ¦на 2007 год - 170,0 тыс. руб.; ¦
¦ ¦на 2008 год - 107,0 тыс. руб. ¦
¦ ¦Объем финансирования Программы носит¦
¦ ¦прогнозируемый характер и подлежит ежегодному¦
¦ ¦уточнению в установленном порядке при¦
¦ ¦формировании районного бюджета на соответствующий¦
¦ ¦год ¦
+------------------+-------------------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные¦снижение смертности и инвалидизации детского¦
¦результаты ¦населения от тяжелых наследственных и¦
¦реализации ¦приобретенных заболеваний крови и от¦
¦Программы ¦злокачественных новообразований на 15 - 25% на¦
¦ ¦основе обеспечения высокого уровня медицинских¦
¦ ¦технологий и внедрения единых стандартов¦
¦ ¦диагностики и лечения наиболее распространенных¦
¦ ¦болезней крови и онкологических заболеваний у¦
¦ ¦детей и подростков; организация эффективной¦
¦ ¦программы реабилитации, повышения качества жизни¦
¦ ¦детей и подростков, перенесших тяжелые¦
¦ ¦гематологические и онкологические заболевания и¦
¦ ¦получивших химиолучевую терапию ¦
+------------------+-------------------------------------------------+
¦Система ¦контроль за выполнением мероприятий Программы¦
¦организации ¦осуществляет администрация Спасского района ¦
¦контроля за ¦ ¦
¦исполнением ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
L------------------+--------------------------------------------------
1. Содержание проблемы
и обоснование необходимости ее решения
В 1988 - 1991 годах произошло официальное выделение гематологии и онкологии в отдельный раздел педиатрии. Развитие гематологии в России позволило в короткие сроки внедрить в практику работы центров и отделений гематологии и онкологии новые принципы организации работы отделений, стационаров одного дня, банков крови, унифицировать санитарно-гигиенические условия и лабораторно-диагностические стандарты, добиться внедрения лечения больных по единым стандартизированным протоколам. Это позволило коренным образом изменить представление об исходах заболеваний, ранее считавшихся фатальными, сроках диспансерного наблюдения, разработать новые принципы реабилитации детей с гематологическими и онкологическими заболеваниями.
В структуре заболеваемости детей и подростков тяжелые наследственные и приобретенные болезни крови (гемофилия, гемолитические анемии, депрессии кроветворения, миелодисплазии) и онкологические заболевания (лейкозы, лимфомы, опухоли центральной нервной системы и солидные опухоли) представляют около 30 случаев в год на 100 тыс. детей и подростков, что в абсолютных цифрах составляет около 70 первично заболевающих детей в год.
На активной терапии и диспансерном наблюдении в Рязанской области ежегодно находятся около 2600 детей: 145 больных с онкологическими заболеваниями (лейкозы, лимфомы, солидные опухоли, опухоли нервной системы) и 147 больных с тяжелыми наследственными и приобретенными заболеваниями крови (гемофилия, гемолитические анемии, депрессии кроветворения, миелодисплазии), 1866 человек с другими гематологическими заболеваниями (включая анемии различного генеза) и 433 человека с доброкачественными новообразованиями. В Спасском районе на диспансерном учете состоят 53 ребенка с заболеваниями крови и 27 детей с новообразованиями. Впервые ежегодно выявляется около 300 детей с заболеваниями крови.
Своевременная успешная химиотерапия способствует сохранению жизни и увеличению ее продолжительности, однако агрессивность этой терапии нередко приводит к полиорганным осложнениям, что значительно ухудшает общее состояние здоровья детей и подростков в период ремиссии по основному онкологическому заболеванию. Существующие в настоящее время подходы к реабилитации детей с онкогематологическими заболеваниями нуждаются в уточнении и корректировке.
2. Основные цели и задачи Программы
Цели настоящей Программы - создание службы медицинской помощи детям и подросткам с гематологическими и онкологическими заболеваниями; обеспечение всех звеньев службы современными стандартизированными технологиями диагностики и лечения для достижения снижения смертности, инвалидизации и повышения качества жизни больных детей и подростков.
Программа предусматривает решение следующих задач:
организация обеспечения оборудованием, расходными материалами и лекарствами на этапе амбулаторного и стационарного лечения в ЛПУ района;
обеспечение современных технологий диагностики и лечения детей и подростков с гематологическими и онкологическими заболеваниями;
создание банка данных детей и подростков с гематологическими и онкологическими заболеваниями и оценка эффективности их лечения;
улучшение системы подготовки медицинских кадров, работающих в области гематологии/онкологии детей и подростков, повышение их квалификации;
определение возрастной и нозологической структуры онкогематологической заболеваемости у детей Спасского района в зависимости от места проживания;
изучение исходов онкогематологических заболеваний у детей и поздних эффектов противоопухолевой терапии;
разработка мероприятий по реабилитации детей с онкогематологическими заболеваниями.
3. Сроки и этапы реализации Программы
I этап - 2007 год:
улучшение системы подготовки медицинских кадров, работающих в области гематологии/онкологии детей и подростков, повышение их квалификации;
анализ распространенности онкогематологических заболеваний в Спасском районе;
организация обеспечения оборудованием, расходными материалами на этапе стационарного амбулаторного лечения в ЛПУ Спасского района;
обеспечение современных технологий профилактики, лечения и реабилитации беременных женщин, детей и подростков с гематологическими заболеваниями;
организация лечебного питания детей раннего возраста, страдающих гематологическими заболеваниями.
II этап - 2008 год:
обеспечение расходным материалом и оборудованием для лабораторной диагностики онкогематологических больных.
Обеспечение беременных женщин и детей с заболеваниями крови препаратами железа.
Обеспечение лечебными смесями детей раннего возраста с анемиями.
4. Система программных мероприятий
Система мероприятий Программы предусматривает укрепление материально-технической базы лечебно-профилактического учреждения, обеспечение расходными материалами и лекарственными препаратами онкогематологических больных.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Финансовое обеспечение Программы осуществляется из следующих источников:
1) бюджет района;
2) иные источники, не запрещенные законом.
Объемы финансирования Программы в части районного бюджета подлежат ежегодному уточнению при формировании районного бюджета на очередной финансовый год.
6. Механизм реализации Программы
МУЗ "Спасская ЦРБ" обеспечивает в ходе реализации программы координацию деятельности основных исполнителей, координирует целенаправленное и эффективное использование выделенных ассигнований и выполнение намеченных мероприятий, принимает все возможные меры по полному финансированию Программы.
7. Организация управления и контроля
за ходом реализации Программы
Управление ходом реализации Программы осуществляет МУЗ "Спасская ЦРБ".
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация Спасского района.
8. Оценка эффективности реализации Программы
Эффективность Программы оценивается исходя из следующих показателей:
повышение качества и ускорения процесса диагностики детей с онкогематологическими заболеваниями;
сокращение временного периода от момента постановки диагнозов злокачественных заболеваний крови до начала лечебных мероприятий и оказания экстренной помощи;
увеличение длительности и улучшение условий жизни больных с онкогематологическими заболеваниями;
достижение 100% профилактики инвалидизации детей, больных гемофилией, получающих препараты факторов свертывания крови с момента рождения.
Приложение
к муниципальной целевой программе
"Детская гематология/онкология в
Спасском районе на 2007 - 2008 годы"
ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ДЕТСКАЯ ОНКОЛОГИЯ/ГЕМАТОЛОГИЯ В СПАССКОМ РАЙОНЕ
НА 2007 - 2008 ГОДЫ"
---T-----------------------------------T-------T-----------T---------------T------T---------¬
¦NN¦ Мероприятия ¦ Сроки ¦Исполнители¦ Стоимость 1 ¦Кол-во¦Стоимость¦
¦пп¦ ¦ ¦ ¦ единицы ¦единиц¦ (тыс. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ руб.) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ всего ¦
+--+-----------------------------------+-------+-----------+---------------+------+---------+
¦ 1¦Организация обеспечения¦2007 г.¦ МУЗ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудованием и расходными¦ ¦ "Спасская ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦материалами на этапе стационарного¦ ¦ ЦРБ" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и амбулаторного лечения в ЛПУ¦ ¦ МУЗ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦района: ¦ ¦ "Ижевская ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- расходные материалы; ¦ ¦ РБ" ¦ ¦ ¦ 6,0 ¦
¦ ¦- оборудование, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 92,0 ¦
¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦МУЗ "Спасская ЦРБ": ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Микроскоп ¦ ¦ ¦28,66 тыс. руб.¦2 шт. ¦ 57,37 ¦
¦ ¦МИКМЕД-1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Термометры СП83 ¦ ¦ ¦ 0,5 тыс. руб. ¦7 шт. ¦ 3,5 ¦
¦ ¦Штативы для пробирок ¦ ¦ ¦ 35 руб. ¦15 шт.¦ 0,525 ¦
¦ ¦Часы песочные ¦ ¦ ¦ 75 руб. ¦3 шт. ¦ 0,225 ¦
¦ ¦МУЗ "Ижевская РБ": ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Микроскоп ¦ ¦ ¦28,66 тыс. руб.¦1 шт. ¦ 28,66 ¦
¦ ¦МИКМЕД-1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Термометры СП83 ¦ ¦ ¦ 0,5 тыс. руб. ¦3 шт. ¦ 1,5 ¦
¦ ¦Штативы для пробирок ¦ ¦ ¦ 35 руб. ¦5 шт. ¦ 0,175 ¦
¦ ¦Часы песочные ¦ ¦ ¦ 75 руб. ¦1 шт. ¦ 0,075 ¦
+--+-----------------------------------+-------+-----------+---------------+------+---------+
¦ 2¦Обеспечение современных технологий¦2007 г.¦ МУЗ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профилактики, лечения и¦ ¦ "Спасская ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реабилитации ¦ ¦ ЦРБ" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦беременных женщин, детей и¦ ¦ МУЗ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подростков с гематологическими¦ ¦ "Ижевская ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦заболеваниями, ¦ ¦ РБ" ¦ ¦ ¦ 47,0 ¦
¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦МУЗ "Спасская ЦРБ": ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в женской консультации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 15,0 ¦
¦ ¦в детской консультации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 25,0 ¦
¦ ¦в педиатрическом отделении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5,0 ¦
¦ ¦МУЗ "Ижевская РБ" ¦2007 г.¦ ¦ ¦ ¦ 2,0 ¦
+--+-----------------------------------+-------+-----------+---------------+------+---------+
¦ 3¦Организация лечебного питания детей¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 25,0 ¦
¦ ¦раннего возраста, страдающих¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гематологическими заболеваниями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-----------------------------------+-------+-----------+---------------+------+---------+
¦Всего за 2007 год: ¦ 170,0 ¦
+--T-----------------------------------T-------T-----------T---------------T------+---------+
¦ 1¦Обеспечение расходными материалами¦2008 г.¦ МУЗ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и оборудованием для лабораторной¦ ¦ "Спасская ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦диагностики онкогематологических¦ ¦ ЦРБ" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больных, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦МУЗ "Спасская ЦРБ": ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦расходные материалы; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 7,0 ¦
¦ ¦оборудование: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- счетчик лейкоформулы 15-канальный¦ ¦ ¦ 5 тыс. руб. ¦3 шт. ¦ 15,0 ¦
¦ ¦- пипетка автоматическая "Ленпипет"¦ ¦ ¦ 3,5 тыс.руб. ¦2 шт. ¦ 7,0 ¦
¦ ¦МУЗ "Ижевская РБ": ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- счетчик лейкоформулы 15-канальный¦2008 г.¦ МУЗ ¦ 5 тыс. руб. ¦1 шт. ¦ 5,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ "Ижевская ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ РБ" ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-----------------------------------+-------+-----------+---------------+------+---------+
¦ 2¦Обеспечение беременных женщин и¦2008 г.¦ МУЗ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больных детей препаратами железа:¦ ¦ "Спасская ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦МУЗ "Спасская ЦРБ": ¦ ¦ ЦРБ" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в женской консультации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 15,0 ¦
¦ ¦в детской консультации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 25,0 ¦
¦ ¦в педиатрическом отделении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6,0 ¦
¦ ¦МУЗ "Ижевская РБ" ¦2008 г.¦ МУЗ ¦ ¦ ¦ 2,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ "Ижевская ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ РБ" ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-----------------------------------+-------+-----------+---------------+------+---------+
¦ 3¦Организация лечебного питания детей¦2008 г.¦ МУЗ ¦ ¦ ¦ 25,0 ¦
¦ ¦раннего возраста, страдающих¦ ¦ "Спасская ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гематологическими заболеваниями ¦ ¦ ЦРБ" ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-----------------------------------+-------+-----------+---------------+------+---------+
¦Всего за 2008 год ¦ 80,0 ¦
+---------------------------------------------------------------------------------+---------+
¦Итого ¦ 250,0 ¦
L---------------------------------------------------------------------------------+----------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
