|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации города Рязани от 14.10.2002 № 3915
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ПУНКТАХ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ГОРОДА РЯЗАНИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2002 г. № 3915
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ
ПУНКТАХ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ
СИТУАЦИЯМ ГОРОДА РЯЗАНИ
В соответствии с требованиями Федеральных законов "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О гражданской обороне", Постановлений Правительства Российской Федерации "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций", "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" постановляю:
1. Утвердить Положение об учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям города Рязани согласно Приложению.
2. Общее руководство по подготовке неработающего населения возложить на управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта (Н.А.Астафьева).
3. Начальнику управления ЖКХ и транспорта (Н.А.Астафьева) в срок до 20.10.2002 своим приказом определить порядок создания учебно-консультационных пунктов, финансирование, материально-техническое обеспечение и организацию работы должностных лиц.
4. Управлению по делам ГО и ЧС города Рязани оказать методическую помощь в подготовке, содержании и использовании учебно-консультационных пунктов по назначению.
5. Контроль за выполнением данного постановления возложить на управление по делам ГО и ЧС города Рязани (О.М.Никифоров).
Глава Администрации
города Рязани
П.Д.МАМАТОВ
Приложение
к Постановлению главы
Администрации г. Рязани
от 14 октября 2002 г. № 3915
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ПУНКТАХ ПО ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЕ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ГОРОДА РЯЗАНИ
1. Общие положения
Учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (УКП) предназначены для обучения населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания (неработающего населения). УКП создаются в соответствии с требованиями Федеральных законов "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и "О гражданской обороне", Постановлений Правительства Российской Федерации "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций" и "Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", а также "Организационных указаний по обучению населения Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций", подписанных министром РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Главная цель УКП - обеспечение необходимых условий для подготовки неработающего населения по проблемам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций по месту жительства.
Основными задачами УКП являются:
- обучение граждан способам защиты от современных средств поражения и чрезвычайных ситуаций мирного времени;
- выработка у граждан уверенности в надежности средств и способов защиты от чрезвычайных ситуаций любого характера;
- выработка практических навыков действий в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
- повышение уровня морально-психологического состояния населения в условиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации их последствий;
- пропаганда важности и необходимости всех мероприятий ГОЧС в современных условиях.
УКП создаются при жилищно-эксплуатационных органах и должны размещаться в специально отведенных для них помещениях. При невозможности выделить отдельные помещения УКП могут временно размещаться и проводить мероприятия в других, наиболее часто посещаемых неработающим населением помещениях (технические кабинеты, комнаты здоровья и др.).
В состав УКП могут входить:
- начальник УКП;
- 1 - 2 консультанта.
Начальник УКП может быть штатным или работать по совместительству. Консультант может работать по совместительству или на общественных началах.
2. Организация работы
Общее руководство по подготовке неработающего населения осуществляет руководитель управления жилищно-коммунального хозяйства города. Он издает приказ (распоряжение) о создании УКП, в котором определяет:
- при каких жилищно-эксплуатационных органах и на какой базе они создаются;
- порядок финансирования и материально-технического обеспечения;
- ответственных за работу лиц и другие организационные вопросы.
Непосредственными организаторами обучения являются руководители жилищно-эксплуатационных организаций, а в ведомственном жилом секторе - руководители соответствующих предприятий, учреждений и организаций. Они издают приказ, в котором определяют:
- место расположения УКП и других помещений, используемых для подготовки неработающего населения;
- порядок работы УКП;
- организацию проведения занятий, консультаций, тренировок;
- должностных лиц УКП и лиц, привлекаемых для проведения занятий, консультаций и других мероприятий по обучению;
- порядок обеспечения литературой, учебными пособиями и техническими средствами обучения;
- закрепление жителей домов (улиц, кварталов) за УКП и распределение их по учебным группам;
- время проведения занятий, консультаций, тренировок;
- другие организационные вопросы.
Обучение неработающего населения осуществляется путем:
- проведения занятий по программе, утвержденной МЧС России;
- распространения и чтения памяток, листовок, пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике ГО и защите от ЧС;
- участия в учениях и тренировках по ГО и защите от ЧС.
Обучение населения осуществляется по возможности круглогодично. Наиболее целесообразный срок обучения в группах - с 1 ноября по 31 мая. В другое время проводятся консультации и другие мероприятия.
Для проведения занятий обучаемые сводятся в учебные группы, которые создаются из жителей одного дома (нескольких малых домов или подъездов). Оптимальным вариантом является группа из 10 - 15 человек. При создании учебных групп желательно учитывать возраст, состояние здоровья, уровень подготовки по вопросам ГО и защиты от ЧС. В каждой из них назначается старший из числа офицеров, прапорщиков запаса, активистов и ветеранов ГО.
С подавляющим большинством неработающего населения основными формами занятий являются:
- практические занятия и консультации;
- беседы, викторины;
- уроки вопросов и ответов;
- встречи с участниками ликвидации последствий ЧС и ветеранами ГО;
- просмотр видеоматериалов, прослушивание аудиозаписей.
Продолжительность занятий одной группы, как правило, 1 - 2 часа в день. В конце учебного года проводится итоговое занятие методом беседы в сочетании с выполнением практических нормативов по выполнению приемов оказания первой медицинской помощи и пользованию СИЗ.
Неработающее население, прошедшее обучение по полной программе, в следующем году вместо текущей подготовки может привлекаться на учения, проводимые по месту жительства.
Для проведения занятий и консультаций привлекаются работники жилищно-эксплуатационных органов, сотрудники УКП, активисты ГО из числа офицеров запаса, ветераны войны и труда, предварительно прошедшие подготовку на курсах ГО. По медицинским темам и вопросам психологической подготовки занятия проводят работники здравоохранения. Для отработки более сложных тем, проведения практических занятий, тренировок привлекаются штатные работники органов управления ГОЧС и преподаватели курсов ГО. Подготовка сотрудников УКП, консультантов из числа активистов проводится на курсах ГО.
3. Оборудование и оснащение
УКП оборудуются в специально отведенном помещении, где есть необходимые условия для организации учебного процесса. В лучшем случае должно быть не менее 2-х комнат: комната (класс) для проведения занятий и консультаций вместимостью до 10 - 15 человек и комната для хранения имущества. Класс обеспечивается необходимым количеством исправной мебели. На видном месте располагается распорядок дня и расписание занятий и консультаций. У входа целесообразно иметь вывеску 70 x 50 см. Учебно-материальная база УКП включает технические средства обучения, стенды, учебные наглядные пособия, медицинское имущество, СИЗ, учебно - методическую литературу.
Технические средства обучения: телевизор, видеомагнитофон, приемник радиовещания.
Класс оборудуется следующими стендами и материалами:
- классификация ЧС и действия по ним;
- права и обязанности граждан по ГО и защите от ЧС;
- сигналы оповещения и действия по ним;
- средства индивидуальной и коллективной защиты;
- порядок и правила проведения эвакуации;
- оказание само- и взаимопомощи;
- действия населения по предупреждению террористических актов.
Учебное имущество:
- противогазы гражданские взрослые и детские - 10 шт.;
- респираторы (разные) - 5 шт.;
- камера защитная детская КЗД-1 - 1 шт.;
- средства защиты кожи - 2 - 3 шт.;
- аптечка индивидуальная АИ-2 - 10 шт.;
- огнетушители (разные) - 2 - 3 шт.;
- ватно-марлевые повязки (ВМП) - 5 - 10 шт.;
- противопыльные тканевые маски ПТМ-1 - 3 - 5 шт.;
- индивидуальный противохимический пакет (ИПП) - 2 - 3 шт.;
- пакет перевязочный индивидуальный (ППИ) - 2 - 3 шт.;
- бинты, вата и другие материалы для изготовления простейших средств защиты;
- аптечка первой медицинской помощи.
Для повышения наглядности и обеспечения самостоятельной работы на УКП необходимо иметь комплекты плакатов, схем, видеофильмов, слайдов, диапозитивов, законодательные и нормативные акты, подшивки журналов "Гражданская защита" и "Военные знания".
Документация:
1. Приказ (распоряжение) руководителя управления ЖКХ о создании УКП.
2. Приказ начальника ГО учреждения, при котором создан УКП.
3. Положение об УКП.
4. План работы УКП на год.
5. Распорядок дня работы УКП.
6. График дежурства по УКП его сотрудников и других привлекаемых для этого лиц.
7. Расписание занятий, консультаций на год.
8. Журналы учета занятий и консультаций.
9. Журнал персонального учета населения, прошедшего обучение на УКП.
10. Списки жильцов с указанием адреса, телефона и старших учебных групп.
По окончании курса обучения население, не занятое в производстве и сфере обслуживания, должно
знать:
- основные средства и способы защиты от аварийно-химически опасных веществ (АХОВ), современных средств поражения, последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;
- порядок действий по сигналу "Внимание всем!" и речевым сообщениям органов управления ГО и ЧС на местах;
- правила поведения и основы эвакуации в ЧС мирного и военного времени;
уметь:
- пользоваться индивидуальными и коллективными средствами защиты, изготавливать простейшие средства защиты органов дыхания и кожи;
- правильно действовать по сигналу "Внимание всем!" и другим речевым сообщениям органов управления ГОЧС в условиях стихийных бедствий, аварий и катастроф;
- оказывать само- и взаимопомощь при травмах, ожогах, переломах, ранениях, кровотечениях;
- защищать детей и обеспечивать их безопасность при выполнении мероприятий ГО.
4. Обязанности начальника
(организатора, консультанта) УКП
Начальник (организатор, консультант) УКП подчиняется начальнику ГО учреждения, при котором создан УКП. Он обязан:
- разрабатывать и вести планирующие, учетные и отчетные документы;
- в соответствии с расписанием проводить занятия и консультации в объеме, установленном приказом начальника ГО учреждения;
- осуществлять контроль за ходом самостоятельного обучения людей и оказывать индивидуальную помощь обучаемым;
- проводить инструктаж руководителей занятий и старших групп;
- вести учет подготовки неработающего населения в закрепленном за УКП микрорайоне;
- составлять годовой отчет о выполнении плана работы УКП и представлять его начальнику ГО учреждения;
- составлять заявки на приобретение учебных и наглядных пособий, технических средств обучения, литературы, организовывать их учет, хранение и своевременное списание;
- следить за содержанием помещения, соблюдением правил пожарной безопасности;
- поддерживать взаимодействие по вопросам обучения с органами управления ГОЧС, курсами ГО.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
