|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 10.06.2002 № А54-1218/02-С7
<ДЕЙСТВУЮЩИЙ КОАП РСФСР НЕ ПРЕДУСМАТРИВАЕТ ПОЛНОМОЧИЙ НАЛОГОВОГО ОРГАНА ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 10 июня 2002 г. № А54-1218/02-С7
(Извлечение)
Управлением МНС России по Рязанской области с участием инспектора УГИ БДД проведена проверка выполнения Закона РФ "О применении ККМ при осуществлении денежных расчетов с населением" (далее по тексту - Закон) предпринимателем Л. По результатам проверки составлен акт № 21-05/25 от 30.02.2002 и принято решение от 12.03.2002 № 27 о наложении штрафа в 50-кратном размере минимальной месячной оплаты труда в сумме 5.000 руб. на предпринимателя Л. за нарушение требований ст. 1 Закона. Решение получено предпринимателем 12.03.2002, обжаловано не было, штраф в добровольном порядке не уплачен.
Данные обстоятельства послужили основанием для предъявления иска к ответчику.
В соответствии со ст. 1 Закона РФ "О применении контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" денежные расчеты с населением при осуществлении торговых операций или оказании услуг на территории РФ производятся всеми предприятиями (в том числе физическими лицами, осуществляющими свою деятельность без образования юридического лица) с обязательным применением ККМ.
Статьей 2 названного Закона установлена обязанность предприятий, которые в соответствии со статьей 1 настоящего Закона должны применять контрольно - кассовые машины, выдавать покупателю (клиенту) вместе с покупкой (после оказания услуги) отпечатанный контрольно - кассовой машиной чек за покупку (услугу), подтверждающий исполнение обязательств по договору купли - продажи (оказания услуги) между покупателем (клиентом) и соответствующим предприятием.
Из акта проверки следует, что при оказании услуг по перевозке пассажиров на маршрутном автомобиле марки ГАЗ-3262, рег. № В132ВС-62 RUS, предприниматель Л. не применил контрольно - кассовую машину.
За неприменение ККМ инспекция приняла решение о наложении на предпринимателя Л. штрафа на основании ст. 7 Закона, ст. 146.5 КоАП РСФСР в размере, определенном Постановлением Конституционного Суда РФ от 12.05.1998 № 14-П.
Отказывая в удовлетворении иска, суд основывался на том факте, что ответственность за реализацию товаров населению без применения ККМ с 31.12.2001 предусмотрена только ст. 146.5 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 199 КоАП РСФСР рассмотрение дел об административных правонарушениях и привлечение к административной ответственности входит в компетенцию административных комиссий при исполнительных комитетах районных городских, районных в городах Советах народных депутатов. В соответствии с п. 4 Указа Президента РФ "О реформе местного самоуправления в РФ" от 26.10.1993 № 1760 в настоящее время деятельность городских и районных Советов народных депутатов прекращена и их функции выполняет соответствующая местная администрация.
Статья 7 Закона РФ "О применении контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением", ранее предусматривавшая санкции и правонарушения, в том числе и за неприменение ККМ, при совершении которых налоговая инспекция в соответствии со ст. 6 упомянутого Закона наделялась полномочиями по взысканию, в настоящее время статьей 3 Закона РФ от 30.12.2001 № 196-ФЗ "О введении в действие Кодекса РФ об административных правонарушениях" изменена.
Поскольку названная статья в новой редакции, действующей с 31.12.2001, не содержит состава правонарушения и ответственности за неприменение ККМ, а действующий КоАП РСФСР не предусматривает полномочий налогового органа по привлечению к административной ответственности за неприменение контрольно - кассовой машины при ведении денежных расчетов с населением на основании ст. 146.5 КоАП РСФСР, арбитражный суд пришел к выводу, что полномочия по принятию решения о взыскании штрафа за неприменение ККМ на 24.01.2002 у налоговой инспекции отсутствовали.
Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, решение ИМНС РФ № 3 по г. Рязани от 12.03.2002 № 27 о привлечении предпринимателя Л. г. Рязани к административной ответственности за неприменение ККМ в виде штрафа 5000 руб. является неправомерным, в связи с чем исковое требование истца удовлетворению не подлежит.
Истец от уплаты госпошлины освобожден.
Руководствуясь ст. 95, 124 - 127 АПК РФ, арбитражный суд
решил:
1. В удовлетворении иска отказать.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
