|  |
РЕШЕНИЕ Совета депутатов муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области от 21.11.2006 № 45
"ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - КЛЕПИКОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН НА 2007 ГОД"
Официальная публикация в СМИ:
"Информационный бюллетень муниципального образования - Клепиковский муниципальный район", № 2, 24.11.2006
Вступил в силу с 21 ноября 2006 года (пункт 2 данного документа)
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
КЛЕПИКОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 21 ноября 2006 г. № 45
ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - КЛЕПИКОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ
РАЙОН НА 2007 ГОД
Рассмотрев проект основных направлений бюджетной и налоговой политики на 2007 год, внесенный администрацией муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, и руководствуясь Бюджетным и Налоговым кодексами Российской Федерации, Совет депутатов решил:
1. Утвердить основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования - Клепиковский муниципальный район на 2007 год согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, налогам и экономической политике (председатель - А.И.Евсенкин).
Председатель Совета депутатов
муниципального образования -
Клепиковский муниципальный район
А.И.ПРОСЯННИКОВ
Приложение
к решению
Совета депутатов
от 21 ноября 2006 г. № 45
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
КЛЕПИКОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН НА 2007 ГОД
Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования - Клепиковский муниципальный район на 2007 год сформированы в соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации "О бюджетной политике в 2007 году", с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и изменений к нему, положений Налогового кодекса Российской Федерации и изменений к нему. При определении основных направлений бюджетной и налоговой политики также учтены особенности социально-экономического развития муниципального образования - Клепиковский муниципальный район на 2007 год и среднесрочную перспективу.
Бюджетная политика разработана в целях обеспечения социальной стабильности, обеспечения динамичного развития экономики и инвестиционной активности, решения комплекса задач по повышению качества жизни населения муниципального образования.
I. Основные направления бюджетной политики муниципального
образования - Клепиковский муниципальный район
Основной целью бюджетной политики будет обеспечение сбалансированности бюджета и выполнение взятых на себя бюджетных обязательств, реалистичность бюджета с точки зрения его выполнимости и сокращения дефицитности бюджета муниципального образования.
Основными приоритетами бюджетных расходов на 2007 год является финансовая обеспеченность социальных реформ, прежде всего образования, здравоохранения, культуры и социальной защиты населения.
Основными задачами бюджетной политики являются:
- решение социальных задач, реализация экономически значимых программ и мероприятий, направленных на повышение жизненного уровня населения муниципального образования;
- обеспечение сбалансированности бюджета муниципального образования;
- формирование бюджета на основе разделения действующих и вновь принимаемых расходных обязательств;
- усиление предварительного контроля за целевым использованием средств бюджета муниципального образования в рамках казначейского исполнения;
- выполнение принятых бюджетных обязательств;
- обеспечение эффективного управления муниципальным долгом, направленного на улучшение структуры долга, снижение стоимости его обслуживания, обеспечение экономической и бюджетной эффективности государственных заимствований и безусловное исполнение обязательств по погашению и обслуживанию долговых обязательств муниципального образования;
- повышение результативности бюджетных расходов и оптимизации управления бюджетными средствами;
- повышение роли среднесрочного перспективного финансового планирования в бюджетном процессе;
- совершенствование механизма муниципальных закупок, направленное на рациональное использование бюджетных средств, обеспечение в полном объеме выполнения требований федерального законодательства о закупках для муниципальных нужд.
В целях достижения поставленных задач следует:
- учитывать экономический потенциал муниципального образования по мобилизации резервов повышения бюджетных доходов, что позволит объективно выявлять наиболее острые социально-экономические проблемы и оценивать финансовую базу муниципального образования;
- активнее внедрять передовые принципы планирования и исполнения бюджета, не допускать образования бюджетной задолженности.
Для обеспечения основных задач бюджетной политики необходимо:
- внедрение новых форм бюджетного финансирования, повышения качества и доступности предоставляемых бюджетных услуг;
- рассмотрение проектов решений Совета депутатов муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области, требующих для их исполнения финансовых средств, с учетом последствий для бюджетной системы муниципального образования;
- обеспечение жесткого контроля со стороны распорядителей бюджетных средств за обязательствами, принимаемыми подведомственными бюджетными учреждениями, и рационализацией расходов;
- усиление контроля за исполнением долговых обязательств;
- содействие в осуществлении мероприятий по дальнейшему реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
- осуществлять меры по соблюдению лимитов потребления электроэнергии и тепла бюджетными организациями. Расходы на оплату бюджетными организациями потребляемых топливно-энергетических ресурсов должны быть увязаны с тарифной политикой в этой сфере;
- формирование единой политики установления норм расхода и нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг;
- исключение финансирования неэффективных бюджетных обязательств.
Параметры бюджета муниципального образования на 2007 год рассчитывались на основе прогноза основных показателей социально-экономического развития муниципального образования - Клепиковский муниципальный район на 2007 год и на период до 2009 года, предполагающего сохранение благоприятных условий развития экономики муниципального образования.
II. Основные направления налоговой политики муниципального
образования - Клепиковский муниципальный район
Формирование доходной части бюджета муниципального образования в 2007 году будет осуществляться при относительной стабильности налоговой системы, установлении большинства налогов, действующих на территории Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации.
В целях обеспечения расходных полномочий в муниципальном образовании актуальной остается задача максимального наполнения бюджета, в том числе за счет изыскания внутренних резервов роста налоговых и неналоговых доходов, в связи с чем основными направлениями налоговой политики в 2007 году будут являться:
- увеличение доходов местного бюджета за счет осуществления мер по оптимизации администрирования поступлений налоговых и неналоговых доходов, эффективного управления муниципальной собственностью, включая использование земельных участков;
- принятие мер по эффективному применению положений главы 31 "Земельный налог" части второй Налогового кодекса Российской Федерации в целях наполнения местного бюджета;
- оптимизация налоговых льгот, повышение эффективности использования производственного и налогового потенциалов в целях расширения налогооблагаемой базы, инвестиционной деятельности.
При формировании доходной базы местного бюджета на предстоящий финансовый год учтены основные задачи в области налоговой политики на 2007 год в Российской Федерации.
Администрация муниципального образования будет осуществлять результативную политику в целях повышения собираемости налоговых и неналоговых доходов, вовлечения недоимки в бюджет. Уровень собираемости доходов в 2007 году прогнозируется на уровне 97%.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
