Законодательство Рязанской области Рязанская область Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления ПРИКАЗ Центра госсанэпиднадзора в Рязанской области от 25.03.2002 № 58 "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ МУ 1.1.001-02" (вместе с "ПОРЯДКОМ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ САНИТАРНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ") Официальная публикация в СМИ: публикаций не найдено Методические указания, утвержденные данным документом, вводятся в действие с 25 марта 2002 года. ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА В РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ" ПРИКАЗ от 25 марта 2002 г. № 58 О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ МУ 1.1.001-02 На основании Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ (статья 46, пункты 3 и 6) и "Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации 24 июля 2000 г. № 554 (пункты 8, 12), приказываю: 1. Ввести в действие Методические указания "Порядок организации и проведения мероприятий по контролю за соблюдением санитарного законодательства Российской Федерации" МУ 1.1.001-02 (далее - МУ 1.1.001-02) с 25 марта 2002 г. 2. Главным государственным врачам в районах области и г. Рязани: 2.1. Принять МУ 1.1.001-02 к неукоснительному исполнению и руководству в работе по организации и проведению госсанэпиднадзора. 2.2. Организовать изучение и внедрение МУ 1.1.001-02 специалистами учреждений госсанэпиднадзора в практику деятельности ЦГСЭН. 3. Заместителям главного врача, заведующим оперативными структурными подразделениями ФГУ "ЦГСЭН в Рязанской области" принять МУ 1.1.001-02 к неукоснительному исполнению и руководству в работе по организации и проведению госсанэпиднадзора. 4. Организационно-аналитическому отделу ФГУ "ЦГСЭН в Рязанской области" (Герасимова Л.М.): 4.1. Организовать тиражирование настоящего приказа и МУ 1.1.001-02. 4.2. Довести настоящий приказ до сведения главных государственных врачей в районах области и г. Рязани, заместителей главного врача, заведующих оперативными структурными подразделениями ФГУ "ЦГСЭН в Рязанской области". 5. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой. Главный государственный санитарный врач по Рязанской области С.В.САФОНКИН Утверждаю Главный врач ФГУ "Центр госсанэпиднадзора в Рязанской области" - Главный государственный санитарный врач по Рязанской области __________ С.В.САФОНКИН 25 марта 2002 г. МУ 1.1.001-02 Дата введения - с момента утверждения ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ САНИТАРНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ МУ 1.1.001-02 1. Область применения Методические указания предназначены для специалистов учреждений госсанэпидслужбы Рязанской области, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор. В настоящих Методических указаниях рассматриваются вопросы организации и проведения мероприятий по контролю за соблюдением санитарного законодательства Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" от 08.08.2001 № 134-ФЗ. 2. Общие положения 1. Предусмотренная Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" от 08.08.2001 № 134-ФЗ (Приложение 1) четкая регламентация порядка проведения контроля (надзора) деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей должностными лицами государственных органов и учреждений контроля, включая государственную санитарно-эпидемиологическую службу Российской Федерации, их прав и обязанностей требует пересмотра сложившихся организационных и практических форм и методов деятельности учреждений госсанэпидслужбы. В связи с этим необходимо руководствоваться следующим: 1.1. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор (далее - госсанэпиднадзор) осуществляется должностными лицами учреждений госсанэпидслужбы посредством проведения мероприятий по контролю (надзору) за: выполнением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями федеральных законов и (или) принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, устанавливающими санитарно-эпидемиологические требования, которыми являются государственные санитарно-эпидемиологические правила (санитарные правила, санитарные правила и нормы, санитарные нормы, гигиенические нормативы), выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих госсанэпиднадзор. 1.2. Мероприятия по контролю (надзору) проводятся в виде проверок выполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований нормативных правовых актов и осуществления необходимых исследований (испытаний), а также санитарно-эпидемиологических экспертиз. При организации и проведении мероприятий по контролю, оформлении и реализации его результатов должностные лица, уполномоченные осуществлять госсанэпиднадзор, обязаны руководствоваться: Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами, указаниями, инструкциями, иными нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения Российской Федерации, постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами и настоящими Методическими указаниями. 1.3. Перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять госсанэпиднадзор, приведен в пункте 18 "Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации" (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 № 554). 1.4. Права, обязанности и полномочия должностных лиц, уполномоченных осуществлять госсанэпиднадзор, определены статьями 50, 51 и 52 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 № 52-ФЗ. 1.5. В случае возникновения ситуаций, не регламентированных настоящими Методическими указаниями, главные врачи и должностные лица центров госсанэпиднадзора обязаны руководствоваться законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. 3. Нормативные ссылки 3.1. Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 № 52-ФЗ. 3.2. Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" от 08.08.2001 № 134-ФЗ. 3.3. Гражданский кодекс Российской Федерации. 3.4. Федеральный закон "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 № 195-ФЗ. 3.5. Постановление Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 № 554 "Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании". 3.6. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12.04.1968 № 2534-VII "О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан" (в редакции Указа Президиума Верховного Совета СССР от 04.03.1980 № 1662-X с изменениями от 12.02.1988). 3.7. ГОСТ Р 6.30-97 "Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов" (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 31 июля 1997 № 273). 3.8. Приказ Минздрава России от 24.12.1999 № 452 "Об утверждении Положения о порядке возмещения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами дополнительно понесенных органами и учреждениями Госсанэпидслужбы России расходов на проведение санитарно-противоэпидемических мероприятий". 3.9. "Инструкция по делопроизводству в аппарате Министерства здравоохранения Российской Федерации" (утв. Приказом Минздрава РФ от 30 октября 1998 г. № 320). 3.10. Методические рекомендации Минздрава России "Планирование деятельности центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора" от 02.03.2001 № 1100/554-1-03. 3.11. Методическое Письмо Минздрава России "О разъяснении документов санитарного законодательства" от 15.12.2000 № 2510/13628-32. 3.12. Методическое письмо Минздрава России "О реализации ФЗ № 134-ФЗ от 8 августа 2001 г." от 21.08.2001 № 2510/9011-01-27. 3.13. Приказ ФГУ "ЦГСЭН в Рязанской области" "О реализации Федерального закона № 134-ФЗ от 08.08.2001" от 27.08.2001 № 235. 4. Общие требования 4.1. Настоящие Методические указания предназначены для организации работы по планированию и осуществлению госсанэпиднадзора в соответствии с требованиями Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" от 08.08.2001 № 134-ФЗ (далее - ФЗ № 134); 4.2. Методические указания устанавливают единый порядок учета, планирования и проведения плановых и внеплановых проверок, оформления и ведения соответствующей документации учреждениями госсанэпиднадзора Рязанской области. 4.3. Методические указания предназначены для должностных лиц учреждений госсанэпидслужбы Рязанской области и являются обязательными для исполнения. 4.4. В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 1 ФЗ № 134 действие настоящих методических указаний не распространяется: - на мероприятия по контролю за состоянием атмосферного воздуха, водных источников и почвы на территории городских и сельских поселений, за исключением территорий, являющихся собственностью юридических лиц или индивидуальных предпринимателей; - на мероприятия по контролю, оказанию работ и услуг, осуществляемых по письменно оформленной и зарегистрированной в установленном порядке заявке юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для: получения санитарно-эпидемиологических заключений; проведения экспертиз, расследований, обследований, исследований, оценок; оказания консультационных услуг; осуществления производственного контроля; проведения дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных работ (указанные мероприятия следует проводить в соответствии с Приказом Минздрава России от 18.03.2002 № 85 и принятыми в соответствии с ним приказами ФГУ "ЦГСЭН в Рязанской области"). 5. Основные термины и определения Государственный контроль (надзор) - проведение проверки выполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при осуществлении их деятельности обязательных требований к товарам (работам, услугам), установленных федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами (далее также - обязательные требования). Должностные лица - служащие государственных органов, предприятий, учреждений и организаций, имеющих право осуществлять в пределах своей компетенции постоянно, временно или по специальному полномочию организационно-распорядительные, административно-хозяйственные и другие функции (действия), влекущие юридически значимые последствия. Юридическое лицо - организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права, вести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Правоспособность юридического лица определяется с момента его государственной регистрации. Индивидуальный предприниматель - гражданин, самостоятельно осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Мероприятие по контролю - совокупность действий должностных лиц органов и учреждений государственного контроля (надзора), связанных с проведением проверки выполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований, осуществлением необходимых исследований (испытаний), экспертиз, оформлением результатов проверки и принятием мер по результатам проведения мероприятия по контролю. Представительство - совершение одним лицом (представителем) юридических действий от имени и в интересах другого лица (представляемого) в пределах предоставленных ему полномочий. Работник - лицо, заключившее с работодателем трудовой договор (контракт), по которому трудящийся обязуется выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а предприятие (учреждение, организация, индивидуальный предприниматель) обязуется выплачивать трудящемуся заработную плату и обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон. 6. Учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей 6.1. Выполнение ФЗ № 134 в части соблюдения установленной кратности (не более 1 раза в два года) проведения плановых мероприятий по контролю (пункт 4 статьи 7 ФЗ № 134) невозможно без четко организованного учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на конкретной административной территории. 6.2. В целях организации и ведения учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в ЦГСЭН каждой административной территории области ведется "Журнал учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" по форме Приложения 2, содержащий "Перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит государственному санитарно-эпидемиологическому надзору". 6.3. "Перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит государственному санитарно-эпидемиологическому надзору" должен включать в себя следующие сведения: - порядковый номер; - полное наименование юридического лица или фамилию, имя и отчество индивидуального предпринимателя; - юридический адрес и почтовый адрес юридического лица или индивидуального предпринимателя с указанием номера телефона; - количество работающих; - № карты учета. 6.4. "Перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит государственному санитарно-эпидемиологическому надзору" подлежит постоянному уточнению в органах, осуществляющих государственную регистрацию (органы местного самоуправления, налоговая инспекция, лицензионная палата) и корректировке - в плановом порядке (1 раз в квартал по запросам учреждения госсанэпиднадзора) и при выявлении в процессе надзора новых или прекративших свою деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В целях упрощения работы по корректировке список юридических лиц и индивидуальных предпринимателей рекомендуется создавать в виде компьютерной базы данных. Образец первичного запроса учреждения госсанэпиднадзора в органы, осуществляющие регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, приведен в Приложении 3. 7. Планирование деятельности по проверке юридических лиц и индивидуальных предпринимателей 7.1. Ежегодно в период, предшествующий календарному году, в каждом центре госсанэпиднадзора составляется и утверждается главным врачом центра ГСЭН план проведения мероприятий по контролю. В план включаются наименование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на закрепленной территории и подлежащих госсанэпиднадзору, сроки проведения проверок с указанием месяца, наименование подразделения (фамилия, инициалы должностного лица), на которое возлагается ответственность за организацию и проведение мероприятий по контролю. В план могут вноситься изменения, необходимость которых определяется появлением новых, ликвидацией действующих юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. 7.2. Результатом планирования деятельности учреждения госсанэпиднадзора по проверке юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включенных в список, являются: график планового контроля и график внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. 7.3. График планового контроля составляется на следующий календарный квартал, содержит наименование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подлежащих проверке, сроки проведения проверок с указанием конкретных дней конкретного месяца, наименование подразделения (фамилия, инициалы должностного лица), на которое возлагается ответственность за организацию и проведение мероприятий по контролю, и других подразделений, участвующих в их проведении, утверждается главным врачом и доводится до сведения заинтересованных лиц. Образец "Сообщения о проведении плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" приведен в Приложении 4. 7.3.1. Продолжительность одного мероприятия по контролю, проводимого в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя, не должна превышать один месяц. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения специальных исследований (испытаний), экспертиз со значительным объемом мероприятий по контролю, на основании мотивированного предложения должностного лица, осуществляющего мероприятие по контролю, главным врачом центра госсанэпиднадзора или его заместителем срок проведения мероприятия по контролю может быть продлен, но не более чем на один месяц. 7.3.2. Критериями для определения очередности планового контроля юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при составлении графика служит следующее: - дата последней проверки объекта (объектов), принадлежащего юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю; Примечание: Плановые мероприятия по контролю по отношению к одному юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю осуществляются в сроки в соответствии с утвержденным планом и графиком проведения проверок вне зависимости от сроков проведения внеплановых проверок за деятельностью данного юридического лица или индивидуального предпринимателя. - эпидемиологическая значимость объекта; - степень санитарно-эпидемиологического благополучия объекта по группам надзора (I, II, III); - степень вредного воздействия подконтрольного объекта на население (включая работающих на объекте), среду обитания человека и санитарно-эпидемиологическую обстановку административной территории по данным социально-гигиенического мониторинга и результатам лабораторных и инструментальных исследований; - отношение юридического лица или индивидуального предпринимателя к соблюдению санитарного законодательства - оценивается ретроспективно по числу выявленных нарушений и примененных мер административного воздействия. 7.3.3. В связи с тем, что филиалы, представительства и отдельные объекты юридического лица или индивидуального предпринимателя могут располагаться на различных административных территориях области или территории других субъектов Российской Федерации, планирование и осуществление плановых мероприятий по контролю за такими юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями проводится на основании специального приказа главного государственного санитарного врача по Рязанской области. 7.3.3.1. В этих целях территориальные учреждения госсанэпиднадзора должны направлять в ФГУ "Центр госсанэпиднадзора в Рязанской области" сведения о филиалах, представительствах и объектах, принадлежащих юридическим лицам и частным предпринимателям, зарегистрированным в других административных территориях Рязанской области или территории других субъектов Российской Федерации не позднее десяти дней со дня выявления вышеназванных объектов. 7.3.3.2. На основе указанных данных центр госсанэпиднадзора в Рязанской области формирует "Перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подлежащих госсанэпиднадзору, филиалы, представительства и объекты которых располагаются на различных административных территориях Рязанской области или территории другого субъекта Российской Федерации", образец которого приведен в Приложении 5. 7.3.4. Плановые мероприятия в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных за пределами Рязанской области, не планируются. В отношении таких юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обосновываются и проводятся внеплановые мероприятия по контролю с целью проверки соблюдения требований санитарного законодательства. 7.4. График внеплановых проверок составляется на основе: "Перечня юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит государственному санитарно-эпидемиологическому надзору", у которых при проведении надзора были выявлены нарушения санитарного законодательства, с указанием пунктов нарушенного нормативного правового акта, сроков проведения проверок с указанием конкретных дней конкретного месяца, наименования подразделения (фамилия, инициалы должностного лица), на которое возлагается ответственность за организацию и проведение мероприятий по контролю, и других подразделений, участвующих в их проведении, утверждается главным врачом и доводится до сведения заинтересованных лиц. 7.5. Сведения о нарушениях санитарного законодательства выбираются из актов (предписаний) центра госсанэпиднадзора, составленных в ходе проверок, проведенных до вступления в силу ФЗ № 134, а также по результатам госсанэпиднадзора и мероприятий по контролю, проведенных после вступления в силу ФЗ № 134. 8. Требования к организации и проведению плановых проверок 8.1. Плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в сроки, предусмотренные графиком, разработанным в соответствии с пунктами 7.1, 7.2, 7.3, 7.3.1 и 7.3.2 настоящих Методических указаний. 8.2. Организационная работа по подготовке и проведению плановых проверок должна основываться на следующих принципах: Комиссионность - плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся комиссионно - комиссиями (не менее 3-х человек), сформированными из числа должностных лиц ЦГСЭН и утвержденными распоряжением (приказом) главного врача центра госсанэпиднадзора. Комплексность - плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся с использованием всех доступных средств и методов анализа и оценки (в том числе инструментальные и лабораторные виды исследований) вредного воздействия объекта (объектов), принадлежащего юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, на население (включая работающих на данном объекте), среду обитания человека и санитарно-эпидемиологическую обстановку административной территории. В проведении планового мероприятия должны принимать участие все необходимые для этого должностные лица структурных подразделений ЦГСЭН с привлечением, при необходимости, лабораторно-инструментальной базы межрайонных ЦГСЭН и (или) ФГУ "ЦГСЭН в Рязанской области". Итогом плановой проверки должна быть комплексная оценка соблюдения юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем требований санитарного законодательства. Преемственность - организуемая проверка должна являться логическим продолжением всей предыдущей работы по надзору за данным объектом, принадлежащим юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю. Достижимость - задание по проведению плановой проверки, доведенное до должностных лиц ЦГСЭН, включенных в состав комиссии, должно быть реально выполнимым. Компетентность - должностные лица ЦГСЭН, принимающие участие в проверке, должны знать действующее санитарное законодательство и нормативные правовые акты, требования которых подлежат проверке на данном объекте. Законность - плановые проверки должны проводиться в строгом соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, предусматривающим как права должностных лиц ЦГСЭН, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, так и их обязанности, за исполнение и неисполнение которых указанные лица несут ответственность в установленном порядке. Результативность - результатом плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей должны быть: - детальная оценка степени соответствия объекта, принадлежащего юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, требованиям санитарного законодательства Российской Федерации и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам, устанавливающим санитарно-эпидемиологические требования; - выявление, снижение уровня и (или) предотвращение вредного воздействия объекта (объектов) или отдельных его факторов (биологических, химических, физических, социальных и др.) на население (включая работающих на данном объекте), среду обитания человека и санитарно-эпидемиологическую обстановку административной территории. Действенность - при проведении плановой проверки должностные лица ЦГСЭН должны своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований. 9. Требования к организации и проведению внеплановых мероприятий 9.1. Внеплановые мероприятия по контролю осуществляются учреждениями госсанэпидслужбы в следующих случаях: 9.1.1. При контроле за исполнением предписаний должностных лиц учреждений госсанэпиднадзора об устранении выявленных в ходе плановых проверок нарушений санитарного законодательства; 9.1.2. При получении информации от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти о возникновении аварийных ситуаций, об изменениях или нарушениях технологических процессов, выходе из строя сооружений, оборудования, которые могут непосредственно причинить вред жизни и здоровью людей (в соответствии со статьей 12 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления к органам государственной власти не относятся); 9.1.3. При возникновении (по санитарно-эпидемиологическим показаниям) угрозы здоровью и жизни граждан; 9.1.4. По обращениям граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) иных юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, связанных с невыполнением ими обязательных требований санитарных правил или предписаний должностных лиц учреждений госсанэпиднадзора об устранении выявленных в ходе плановых проверок нарушений санитарного законодательства; 9.1.5. При получении иной информации, подтвержденной документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков нарушений санитарного законодательства. 9.2. Основанием для издания распоряжения (приказа) о проведении внепланового мероприятия может служить информация (факты, ситуации, обращения и решения), перечисленная в пунктах 9.1.1 - 9.1.5 настоящих Методических указаний, зарегистрированных в "Журнале учета информации, поступающей от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти и граждан" (Приложение 6), заведенном в ЦГСЭН. 9.3. Внеплановые мероприятия по основаниям, предусмотренным пунктами 9.1.2 - 9.1.3, проводятся экстренно, а пунктами 9.1.4 - 9.1.5 - в сроки, установленные Указом Президиума Верховного Совета СССР от 12.04.1968 № 2534-VII "О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан" (в редакции Указа Президиума ВС СССР от 04.03.1980 № 1662-Х с изменениями от 12.02.1988). 9.4. К обращениям, перечисленным в пункте 9.1.4, относятся письменные, подписанные авторами заявления (жалобы, предложения и т.п.), содержащие помимо изложения существа вопросов фамилию, имя, отчество, данные о месте жительства, работы или учебы обратившихся. Обращения, не содержащие этих сведений и не позволяющие установить лицо, обратившееся в ЦГСЭН, признаются анонимными, не подлежат рассмотрению и не могут служить основанием для проведения внепланового мероприятия по контролю. 10. Порядок оформления распорядительных документов мероприятий по контролю 10.1. Все мероприятия по контролю, проводимые в рамках госсанэпиднадзора (плановые и внеплановые проверки, внеплановые мероприятия, предусмотренные настоящими Методическими указаниями), осуществляются на основании распоряжений (приказов) (пункт 1 статьи 7 ФЗ № 134) главного врача ЦГСЭН или должностного лица, исполняющего его обязанности на время отсутствия. В целях упрощения работы по учету, анализу и оценке мероприятий, предусмотренных указанными распоряжениями (приказами), рекомендуется выделение их в отдельное делопроизводство. 10.2. В каждом центре госсанэпиднадзора делопроизводство за проведением мероприятий по контролю следует ввести в функциональные обязанности одного из сотрудников и выделять в самостоятельное делопроизводство. В указанное делопроизводство должно входить: - ведение "Журнала учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит государственному санитарно-эпидемиологическому надзору" (Приложение 2); - ведение "Журнала учета мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением санитарного законодательства Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями" (Приложение 8); - ведение отдельных дел на каждое юридическое лицо и на каждого индивидуального предпринимателя, которые должны содержать распоряжения, акты проведенных мероприятий по контролю со всеми приложениями, а также в случаях выявления нарушений санитарного законодательства копии принятых решений и материалы их реализации. В крупных центрах государственного санитарно-эпидемиологического надзора, а также в учреждениях, структурные подразделения которых расположены на значительном отдалении друг от друга, делопроизводство за проведением мероприятий по контролю может вестись непосредственно в структурных подразделениях либо группе структурных подразделений центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора. 10.3. Распоряжения (приказы) должны оформляться на 6 листах "Распоряжения о проведении мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением санитарного законодательства Российской Федерации" и содержать обязательные реквизиты, установленные пунктом 1 статьи 7 ФЗ № 134 (Приложение 7). Распоряжение (приказ) состоит из констатирующей и распорядительной частей. В констатирующей части указываются основания для издания распоряжения: - Федеральные законы от 30.03.2000 № 52-ФЗ и от 08.08.2002 ФЗ № 134; ------------------------------------------------------------------ --> примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо "... от 30.03.2000 № 52-ФЗ..." следует читать "... от 30.03.1999 № 52-ФЗ...". ------------------------------------------------------------------ - для плановых мероприятий - утвержденный план проверок; - для внеплановых мероприятий - в соответствии с одним из оснований, перечисленных в пунктах 9.1.1 - 9.1.5 настоящих Методических указаний. В распорядительной части указываются: - наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которого назначаются мероприятия по контролю; - цель проведения мероприятий по контролю или вопросы, подлежащие проверке, с указанием нормативных правовых документов, на соответствие которым проводится проверка; - должность, фамилия, имя и отчество должностного лица, которому поручается проведение проверки, а в случае назначения комплексной проверки - должность, фамилия, имя и отчество руководителя проверки и должностных лиц, входящих в состав группы; - сроки проведения мероприятий по контролю; - подпись главного врача (заместителя главного врача) центра госсанэпиднадзора, утвердившего распоряжение, с указанием его фамилии. Сроки проведения проверки, должностное лицо или состав проверяющей группы и ее руководитель определяются главным врачом (заместителем главного врача) центра ГСЭН с учетом объема предстоящих работ, вытекающих из конкретных задач проверки и особенностей деятельности проверяемого юридического лица или индивидуального предпринимателя. 10.4. Требования к оформлению реквизитов распоряжения (приказа): 10.4.1. Наименование ЦГСЭН должно соответствовать наименованию, закрепленному в его Уставе (для центра госсанэпиднадзора в Рязанской области добавляется - Федеральное государственное учреждение, для отдельных центров в городах и районах - государственное учреждение). Над наименованием ЦГСЭН указывается вышестоящий орган управления "Министерство здравоохранения Российской Федерации". 10.4.2. Номер распоряжения (приказа) является его регистрационным номером, состоящим из порядкового номера, который может быть дополнен по усмотрению ЦГСЭН индексом дела по номенклатуре дел и информацией об исполнителе. 10.4.3. Датой распоряжения (приказа) является дата его подписания. 10.4.4. Фамилия, имя, отчество лица (лиц, входящих в состав комиссии), уполномоченного(ых) на проведение мероприятия по контролю, приводятся полностью, а его должность - в соответствии со штатным расписанием ЦГСЭН. Примечание: Перечень должностных лиц госсанэпидслужбы Российской Федерации, уполномоченных осуществлять госсанэпиднадзор, определен Методическим письмом Минздрава России "О разъяснении документов санитарного законодательства" (Раздел 2. "Нормативные ссылки"). Лаборанты, техники, инженеры, эксперты-физики и другие специалисты, не являющиеся должностными лицами госсанэпидслужбы России, проводят лабораторные и инструментальные исследования на объектах совместно с врачами-специалистами или помощниками санитарного врача (врача-эпидемиолога). 10.4.5. Наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится мероприятие по контролю, указываются полностью в соответствии с "Перечнем юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит государственному санитарно-эпидемиологическому надзору" (пункт 6.3 настоящих Методических указаний). 10.4.6. Целью мероприятий по контролю, осуществляемому ЦГСЭН, является государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Варианты применения в приказах: 1. "С целью государственного санитарно-эпидемиологического надзора за выполнением требований санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" СП 2.3.6.1066-01; санитарных правил "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" СП 1.1.1058-01". 2. "С целью государственного санитарно-эпидемиологического надзора за выполнением предписания должностного(ых) лиц(а) ГУ ЦГСЭН в Касимовском районе об устранении нарушений, выявленных в ходе плановой проверки 00.00.00, проведенной в соответствии с распоряжением главного врача ГУ "ЦГСЭН в Касимовском районе" от 00.00.00 № 000. 3. При проведении внепланового мероприятия по контролю в случаях получения ЦГСЭН информации от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти о возникновении аварийных ситуаций, об изменениях или о нарушениях технологических процессов, а также о выходе из строя сооружений, оборудования, которые могут непосредственно причинить вред жизни, здоровью людей, - цель может формулироваться в зависимости от его вида следующим образом: "С целью государственного санитарно-эпидемиологического надзора за разработкой и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, регламентирующих организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, возникших в результате аварийной ситуации, или нарушений технологических процессов, выхода из строя сооружений, оборудования, а также предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию". 4. При проведении внепланового мероприятия по контролю большого числа юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, использующих соответствующие однородные товары (работы, услуги) и (или) объекты по мотивированному решению главного врача ЦГСЭН в случае получения информации... и возникновения угрозы здоровью и жизни граждан... (В практике госсанэпидслужбы настоящее положение ФЗ № 134 наиболее применимо при организации работы по письмам Минздрава России "О запрещении оборота пищевого продукта"), цель может формулироваться следующим образом: "С целью государственного санитарно-эпидемиологического надзора за соответствием реализуемой продукции "БАД Бифидумбактерин тм 1000" требованиям статей 11 и 15 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 № 52-ФЗ" 10.4.7. Нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке, приводятся в распоряжении (приказе) полностью (№ и наименование), а также дается весь перечень нормативных документов, подлежащих проверке (см. Приложения 12 - 15). 10.4.8. Дата начала и окончания мероприятия по контролю является обязательной составной частью распоряжения (приказа) главного врача территориального ЦГСЭН о проведении проверки. 10.4.9. В состав реквизита "Подпись" распоряжения (приказа) о проведении проверки входят: наименование должности лица "главный врач центра госсанэпиднадзора в административной территории - главный государственный санитарный врач по административной территории", подписавшего его, личная подпись и расшифровка подписи (инициалы, фамилия). Распоряжение (приказ) может быть подписан должностным лицом, исполняющим в установленном порядке обязанности главного врача ЦГСЭН, с указанием его фактической должности и фамилии. При этом не допускается ставить предлог "За", надпись от руки "Зам." или косую черту перед наименованием должности. 10.4.10. Должностное лицо ЦГСЭН, назначенное для проведения мероприятий по контролю, или руководитель проверяющей группы перед началом проверки должны предъявить руководителю или уполномоченному им лицу либо представителю проверяемого юридического лица или индивидуального предпринимателя распоряжение либо заверенную печатью ЦГСЭН копию распоряжения на право проведения проверки, ознакомить его с основными задачами, представить участвующих в проверке должностных лиц, решить организационно-технические вопросы проведения проверки и (при необходимости) составить рабочий план проверки. Исходя из статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации, действия представителя от имени представляемого в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого. Полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.). 10.4.11. Распоряжение (приказ) о проведении проверки либо его заверенная печатью копия предъявляются должностным лицом ЦГСЭН, осуществляющим мероприятие по контролю, руководителю или иному должностному лицу юридического лица либо индивидуальному предпринимателю одновременно со служебным удостоверением. Служебное удостоверение должностного лица ЦГСЭН, уполномоченного осуществлять госсанэпиднадзор, должно быть оформлено в соответствии с "Положением о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации". 10.4.12. Права должностных лиц учреждений госсанэпидслужбы области, уполномоченных осуществлять госсанэпиднадзор, могут быть реализованы только в период выполнения ими своих служебных обязанностей, т.е. в рабочее время, если распоряжением (приказом) о проведении проверки не оговорены иные условия. 10.4.13. При проведении мероприятий по контролю должностное лицо (должностные лица) не имеет права: - проверять выполнение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем требований, не установленных санитарным законодательством Российской Федерации; - осуществлять проверки в случае отсутствия представителей проверяемого юридического лица или индивидуального предпринимателя (руководителя, заместителя руководителя, должностных лиц, работников); - изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки; - изымать образцы и отбирать пробы продукции, требовать представления документов и информации, если они не являются объектами мероприятий по контролю и не относятся к предмету проверки; - производить отбор проб и образцов продукции для проведения их исследований (испытаний) или санитарно-эпидемиологической экспертизы без оформления акта об отборе проб и образцов продукции установленной формы и в количестве, превышающем нормы, установленные нормативными документами; - распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайну и полученную в результате проведения мероприятий по контролю, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации; - превышать установленные сроки проведения проверок. 11. Порядок оформления результатов мероприятий по контролю (надзору) 11.1. Результаты проведенных мероприятий по контролю оформляются "Актом по результатам мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением санитарного законодательства Российской Федерации проверки соблюдения требований санитарного законодательства" (далее - акт проверки) в двух подлинных экземплярах, которые подписываются должностным лицом или руководителем и членами проверяющей группы ЦГСЭН, руководителем проверяемого юридического лица или индивидуального предпринимателя или лицом им уполномоченным либо представителем. Один экземпляр оформленного акта проверки вручается руководителю юридического лица или индивидуального предпринимателя или лицу им уполномоченному либо представителю под роспись в получении с указанием даты получения. 11.2. Должностным лицом или руководителем проверяющей группы ЦГСЭН в "Журнале учета мероприятий по контролю" (пункт 5 статьи 9 ФЗ № 134) делается запись о проведенном мероприятии по контролю, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), дате, времени проведения мероприятия по контролю, о правовых основаниях, целях, задачах и предмете мероприятия по контролю, о выявленных нарушениях, о составленных протоколах, об административных правонарушениях и о выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отчество, должность лица (лиц), осуществившего мероприятие по контролю, и его (их) подпись. При отсутствии "Журнала учета мероприятий по контролю" в акте, составляемом по результатам проведенного мероприятия по контролю, делается соответствующая запись. 11.3. В случае отказа руководителя проверяемого юридического лица или индивидуального предпринимателя, или лица им уполномоченного либо представителя подписать или получить акт проверки должностное лицо или руководитель проверяющей группы в конце акта производит запись об их ознакомлении с актом и отказе от подписи или получения акта. В этом случае акт проверки должен быть направлен юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю по почте, заказным письмом с уведомлением, или иным способом, свидетельствующим о дате его получения. При этом к экземпляру акта, остающемуся на хранении в ЦГСЭН, должны прилагаться документы, подтверждающие факт отправления или иного способа передачи акта. 11.4. В акте проверки проверяющие должны соблюдать объективность и обоснованность, четкость, лаконичность, доступность и системность изложения. Результаты проверки должны излагаться в акте проверки только на основе проверенных данных и фактов. В акте проверки не допускается включение различного рода выводов, предположений и фактов, не подтвержденных документами или результатами исследований (испытаний), сведений из материалов правоохранительных органов и ссылок на показания, данные следственным органам. В акте проверки не должны даваться правовая и морально-этическая оценка действий должностных лиц проверяемых юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, квалифицироваться их поступки, намерения и цели. 11.5. Приложением к акту проверки являются акты отбора образцов (проб) продукции, протоколы (заключения): проведенных исследований (испытаний); акты санитарно-эпидемиологических экспертиз; протоколы обследования проверяемых объектов; объяснения должностных лиц предприятий (организаций, учреждений), работников, на которых возлагается ответственность за нарушения обязательных требований; другие материалы, связанные с результатами проведенных мероприятий по контролю. 11.5.1. Приложения, названные и использованные в описательной части акта проверки, нумеруются по очередности их упоминания, вносятся в "Перечень приложений" и прикладываются к акту. В этом случае в "Перечне приложений" делается запись: Приложение 1 на 5 листах. Приложение 2 на 1 листе и т.д. 11.5.2. Если акт проверки имеет Приложение, не названное и не использованное в описательной части акта проверки, то в "Перечне приложений" указывают его полное наименование и количество листов, например: "Приложение 3. Предписание об устранении выявленных нарушений - на 2 листах". 11.5.3. Если Приложением к акту проверки является документ, который в свою очередь имеет Приложение, то его оформление производится другим образом, например: "Приложением, описанным в акте проверки третьим по порядку, является "Объяснение начальника цеха (на которого составлен протокол о нарушении санитарного законодательства на 1 листе, а к нему приложена выписка приказа "О распределении ответственности за санитарное состояние в цехе между начальниками участков" на 2 листах). В этом случае в "Перечне приложений" делается запись: Приложение 3. Объяснение начальника цеха Иванова П.И. на 1 листе и Приложение к нему, всего на 3 листах". 11.5.4. Перечень Приложений располагается в конце описательной части акта проверки, перед сведениями об ознакомлении или об отказе юридического лица или индивидуального предпринимателя (или их должностных лиц и представителей) от ознакомления с актом проверки. 11.6. При выявлении в процессе проверки нарушений санитарного законодательства к юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, в обязательном порядке, применяются меры воздействия в соответствии со статьей 55 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в порядке, определенном Кодексом РСФСР об административных нарушениях (с 1 июля 2002 г. - Федеральным законом "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 № 195-ФЗ): составляется протокол о нарушении санитарного законодательства Российской Федерации, даются предписания и предложения об устранении нарушений. 11.7. Акт проверки и прилагаемые материалы представляются должностным лицом, проводившим мероприятия по контролю, или руководителем проверяющей группы главному врачу центра ГСЭН (или должностному лицу им уполномоченному) в срок не позднее 3 рабочих дней после его подписания проверяемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. На последней странице акта проверки главным врачом ЦГСЭН (или должностным лицом им уполномоченным) делается отметка: "Материалы приняты" с росписью и указанием даты. 11.8. Сведения о проведенных мероприятиях (проверках) заносятся в "Журнал учета мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением санитарного законодательства Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями" (Приложение 8). 12. Порядок возмещения расходов госсанэпидучреждений 12.1. Согласно пункту 3 статьи 10 ФЗ № 134 "Меры, принимаемые должностными лицами органов государственного контроля (надзора) по фактам нарушений, выявленных при проведении мероприятия по контролю" учреждения госсанэпиднадзора могут обращаться в суд с требованием о возмещении расходов на проведение исследований (испытаний) и экспертиз, в результате которых выявлены нарушения обязательных требований. Для реализации указанного выше права устанавливается следующий порядок: 12.2. Главный врач ЦГСЭН направляет предложение юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю о возмещении понесенных расходов в добровольном порядке (Приложение 10). В предложении должно быть указано: когда и на каком предприятии (объекте), принадлежащем юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, проводилась проверка; сумма расходов ЦГСЭН, затраченная на проведение исследований (расчет расходов); срок добровольного возмещения расходов; расчетный счет ЦГСЭН. 12.3. Если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель не возмещает расходы в добровольном порядке, главный врач ЦГСЭН обращается в суд с исковым заявлением "О возмещении расходов на проведение исследований (испытаний) и экспертиз" (Приложение 11). В исковом заявлении должно быть указано: наименование суда; реквизиты истца и ответчика; фактические основания иска и подтверждающие их доказательства; содержание (требования истца) и цена иска; перечень прилагаемых документов. Исковое заявление подается с копиями по числу ответчиков. Приложение 1 (справочное) Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" Приложение 2 (обязательное) Титульный лист Министерство здравоохранения Российской Федерации Центр государственного санитарно- эпидемиологического надзора в Ряжском районе ЖУРНАЛ учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит государственному санитарно-эпидемиологическому надзору Начат "__"___________ 20__г. Окончен "__"_________20__г. Рязанская область ____________________________________________________________ наименование субъекта Российской Федерации, региона на водном и воздушном транспорте Ряжский район, г. Ряжск ____________________________________________________________ наименование города, района, зоны на водном и воздушном транспорте В журнале прошнуровано листов ______ Внутренний лист "Журнала..." ПЕРЕЧЕНЬ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит государственному санитарно-эпидемиологическому надзору ----T---------------------T----------------------T----------T-----¬ ¦N№ ¦ Наименование ¦ Юридический адрес, ¦Количество¦ № ¦ ¦пп ¦ юридического ¦ почтовые адреса ¦работающих¦карты¦ ¦ ¦ лица или Ф.И.О. ¦ филиалов, ¦ ¦учета¦ ¦ ¦ индивидуального ¦ представительств, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимателя ¦ отдельных объектов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и их филиалов, ¦ номера телефонов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ представительств, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ отдельных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ объектов ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------+----------------------+----------+-----+ ¦ 1¦ 2¦ 3¦ 4¦ 5¦ L---+---------------------+----------------------+----------+------ Приложение 3 (рекомендуемое) Министерство здравоохранения Российской Федерации ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ Должность, Ф.И.О. руководителя "ЦЕНТР органа, осуществляющего ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНО- государственную регистрацию ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА (налоговой инспекции, В СКОПИНСКОМ РАЙОНЕ" лицензионного органа, органа (ГУ "ЦГСЭН в Скопинском районе") местного управления) р.с. № 000000 (в каждый адрес отдельно) _________ № _____________ 391830, Рязанская область, г. Скопин, ул. Советская, д. 149, тел. (256) 2-01-73 О предоставлении сведений В целях обеспечения выполнения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" от 08.08.2001 № 134-ФЗ прошу Вас предоставить данные, необходимые для обеспечения достоверного и полного учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории Скопинского района. Убедительно прошу Вас оформить и направить указанные выше данные в виде прилагаемого "Перечня", так как это будет способствовать унификации и упрощению обработки информации. ПЕРЕЧЕНЬ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории (наименование административной территории) на "__" ________ 200_ г. ----T-----------------T---------------------T----------T----------¬ ¦N№ ¦ Наименование ¦ Юридический адрес, ¦ Номера ¦Количество¦ ¦пп ¦ юридического ¦ почтовые адреса ¦телефонов ¦работающих¦ ¦ ¦ лица или Ф.И.О. ¦ филиалов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ индивидуального ¦ представительств, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимателя ¦ отдельных объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и их филиалов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦представительств,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ отдельных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ объектов ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------+---------------------+----------+----------+ ¦ 1¦ 2¦ 3¦ 4¦ 5¦ L---+-----------------+---------------------+----------+----------- Главный врач Л.А.Стенина Приложение 4 (рекомендуемое) Министерство здравоохранения Российской Федерации ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ Должность, Ф.И.О. руководителя "ЦЕНТР юридического лица или ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНО- Ф.И.О. индивидуального ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА предпринимателя В СКОПИНСКОМ РАЙОНЕ" (ГУ "ЦГСЭН в Скопинском районе") р.с. № 000000 _________ № _____________ 391830, Рязанская область, г. Скопин, ул. Советская, д. 149, тел. (256) 2-01-73 СООБЩЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК Графиком проведения мероприятий по контролю запланировано проведение в апреле - мае 2002 г. проверки выполнения обязательных требований санитарного законодательства на Ваших объектах специалистами ГУ "ЦГСЭН в Скопинском районе". Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" от 08.08.2001 № 134-ФЗ при проведении государственного надзора Вы обязаны обеспечить присутствие должностных лиц, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований санитарного законодательства. В связи с требованиями вышеназванного закона предлагаю Вам представить до 25.03.2002 в ГУ "ЦГСЭН в Скопинском районе" по адресу: 391830, Рязанская область, г. Скопин, ул. Советская, д. 149 копию приказа о должностных лицах, ответственных (отвечающих) за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований санитарного законодательства. Главный врач Л.А.Стенина Приложение 5 (обязательное) Перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подлежащих госсанэпиднадзору, филиалы, представительства и объекты которых располагаются на различных административных территориях Рязанской области или территории другого субъекта Российской Федерации ----T------------------T-----------T-----------------T----------¬ ¦ NN¦ Наименование ¦Юридический¦ Юридический и ¦Количество¦ ¦ пп¦ юридического ¦ и почтовый¦ почтовый адрес ¦работающих¦ ¦ ¦лица (с указанием ¦ адрес ¦основного объекта¦ ¦ ¦ ¦ фамилии, имени, ¦ объекта, ¦ (с указанием ¦ ¦ ¦ ¦ отчества ¦ номер ¦ фамилии, имени, ¦ ¦ ¦ ¦ руководителя) ¦ телефона ¦ отчества ¦ ¦ ¦ ¦ или Ф.И.О. ¦ (факса) ¦ руководителя), ¦ ¦ ¦ ¦ индивидуального ¦ ¦ номер телефона ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимателя ¦ ¦ (факса) ¦ ¦ ¦ ¦ и филиала, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦представительством¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦какого объекта они¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ являются ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------+-----------+-----------------+----------+ ¦ 1¦ 2¦ 3¦ 4¦ 5¦ L---+------------------+-----------+-----------------+----------- Приложение 6 (обязательное) ЖУРНАЛ учета информации, поступающей от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти и граждан Левая сторона разворота Журнала -------------------------T-------------------T-------------------¬ ¦ От кого поступила ¦ Регистрация ¦ Заголовок или ¦ ¦ информация ¦ поступившей ¦краткое содержание ¦ ¦ ¦ информации ¦ информации ¦ +-------------T----------+--------T----------+-------------------+ ¦Наименование ¦№ и дата ¦Входящий¦Дата ¦ ¦ ¦корреспонден-¦полученно馹 ЦГСЭН ¦получения ¦ ¦ ¦та ¦информации¦ ¦информации¦ ¦ +-------------+----------+--------+----------+-------------------+ ¦ 1¦ 2¦ 3¦ 4¦ 5¦ L-------------+----------+--------+----------+-------------------- Правая сторона разворота Журнала -------------------------------------T-------------T----------¬ ¦ Резолюция ¦ Срок ¦Отметка о ¦ ¦ ¦ исполнения ¦выполнении¦ ¦ ¦мероприятий в¦ ¦ ¦ ¦соответствии ¦ ¦ ¦ ¦с резолюцией ¦ ¦ +----T-----------T-------------------+-------------+----------+ ¦Дата¦Содержание ¦Автор ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(должность, Ф.И.О.)¦ ¦ ¦ +----+-----------+-------------------+-------------+----------+ ¦ 6¦ 7¦ 8¦ 9¦ 10¦ L----+-----------+-------------------+-------------+----------- Приложение 7 (рекомендуемое) Министерство здравоохранения Российской Федерации Центр госсанэпиднадзора в _____________________ наименование РАСПОРЯЖЕНИЕ о проведении мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением санитарного законодательства Российской Федерации от "__"________200_г. № ___ В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации от 5 апреля 1999 г. № 14, ст. 1650) и Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" (Собрание законодательства Российской Федерации от 13 августа 2002 г. № 33 (часть 1, ст. 3436) и на основании __________________________________________________________________ (плана проведения мероприятий по контролю или __________________________________________________________________ на основании обращения, полученной информации) провести: __________________________________________________________________ должность, фамилия, имя, отчество должностного лица или __________________________________________________________________ группы должностных лиц с указанием руководителя группы, __________________________________________________________________ которым поручается провести мероприятия по контролю (надзору) __________________________________________________________________ ________________________________ мероприятий по контролю (надзору) плановые или внеплановые __________________________________________________________________ наименование и адрес юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального __________________________________________________________________ предпринимателя, в отношении которого назначаются мероприятия по контролю (надзору) __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ С целью ______________________________________________________ __________________________________________________________________ цель проведения мероприятий по контролю (надзору) или __________________________________________________________________ вопросы, подлежащие проверке с указанием нормативных правовых __________________________________________________________________ документов, на соответствие которым проводится проверка __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Провести мероприятия по контролю (надзору) с ______________ по ____________ 20__г. Главный государственный санитарный врач по _____________________________ ___________ ________________________ наименование территории подпись фамилия, имя, отчество Заместитель главного государственного санитарного врача по наименование _____________________________ ___________ ________________________ наименование территории подпись фамилия, имя, отчество МП. Приложение 8 (обязательное) Титульный лист Министерство здравоохранения Российской Федерации Центр государственного санитарно- эпидемиологического надзора в Ряжском районе ЖУРНАЛ учета мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением санитарного законодательства Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями Начат "__" ________ 20__ г. Окончен "__" ________ 20__ г. Рязанская область ____________________________________________________________ наименование субъекта Российской Федерации, региона на водном и воздушном транспорте Ряжский район, г. Ряжск ____________________________________________________________ наименование города, района, зоны на водном и воздушном транспорте В журнале прошнуровано листов ______ Внутренний лист "Журнала... " ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением санитарного законодательства Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями ---T----------------------------T--------T------------T----------¬ ¦NN¦ Наименование юридического ¦ Дата ¦Дата и номер¦ Принятое ¦ ¦пп¦ лица и индивидуального ¦проверки¦распоряжения¦ решение ¦ ¦ ¦ предпринимателя ¦ ¦ ¦ ¦ +--+----------------------------+--------+------------+----------+ +--+----------------------------+--------+------------+----------+ +--+----------------------------+--------+------------+----------+ +--+----------------------------+--------+------------+----------+ +--+----------------------------+--------+------------+----------+ +--+----------------------------+--------+------------+----------+ +--+----------------------------+--------+------------+----------+ +--+----------------------------+--------+------------+----------+ +--+----------------------------+--------+------------+----------+ +--+----------------------------+--------+------------+----------+ +--+----------------------------+--------+------------+----------+ +--+----------------------------+--------+------------+----------+ +--+----------------------------+--------+------------+----------+ +--+----------------------------+--------+------------+----------+ +--+----------------------------+--------+------------+----------+ +--+----------------------------+--------+------------+----------+ +--+----------------------------+--------+------------+----------+ L--+----------------------------+--------+------------+----------- Приложение 9 (рекомендуемое) Министерство здравоохранения Российской Федерации ЦЕНТР ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА В __________________ наименование ПРЕДПИСАНИЕ должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор При обследовании объекта, рассмотрении представленных документов: ______________________________________________________ __________________________________________________________________ указать наименование объекта, перечислить рассмотренные документы __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ выявлены нарушения санитарного законодательства, а также условия, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей ___________________________________________________________. С целью устранения выявленных нарушений, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей и в соответствии с пунктом 2 статьи 50 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 № 52-ФЗ предлагаю: _______________________________________________ __________________________________________________________________ указать обязательные мероприятия, срок их исполнения __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Ответственность за выполнение мероприятий возлагается на __________________________________________________________________ должность, фамилия, имя, отчество лица, на которое возлагается ответственность __________________________________________________________________ _______________________________ _________ ________________________ Должность лица, уполномоченного подпись фамилия, имя, отчество осуществлять госсанэпиднадзор Приложение 10 (рекомендуемое) Министерство здравоохранения Российской Федерации ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ Наименование "ЦЕНТР ГОСУДАРСТВЕННОГО юридического лица, САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО должность, Ф.И.О. НАДЗОРА В СКОПИНСКОМ РАЙОНЕ" руководителя или Ф.И.О. (ГУ "ЦГСЭН в Скопинском районе") индивидуального р.с. № 000000 предпринимателя _______ № _________ 391830, Рязанская область, г. Скопин, ул. Советская, д. 149, тел. (256) 2-01-73 ПРЕДЛОЖЕНИЕ о возмещении расходов В период с "__"____________ 200_ г. по "__"_______ 200_ г. ГУ "ЦГСЭН в Скопинском районе" проводилась проверка законодательства __________________________________________________________________ (наименование юридического лица или ФИО индивидуального предпринимателя) с применением лабораторных, инструментальных и (или) других (нужное подчеркнуть или указать) методов исследования. По результатам лабораторных, инструментальных и (или) других (нужное подчеркнуть или указать) методов исследования установлено следующее _______________________________________________________, что не соответствует санитарным нормам и правилам _______________, __________________________________________________________________ (наименование нормативного документа) и является нарушением п. __ ст. __ Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 № 52-ФЗ. В связи с проведением вышеуказанных работ ГУ "ЦГСЭН в Скопинском районе" понес расходы в сумме _________________________ (сумма прописью) На основании вышеизложенного и в соответствии с п. 2 ст. 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" от 08.08.2001 № 134-ФЗ прошу Вас возместить все затраты ГУ "ЦГСЭН в Скопинском районе" до "__" _____ 200_ г. в соответствии с калькуляцией затрат на проведение мероприятий по контролю за соблюдением санитарного законодательства. Калькуляция затрат на проведение мероприятий по контролю за соблюдением санитарного законодательства ----T-------------T------------T------------T--------¬ ¦N№ ¦Вид затрат ¦Количество ¦Стоимость ¦Сумма ¦ ¦пп ¦ ¦проведенных ¦одного ¦(руб. ¦ ¦ ¦ ¦исследований¦исследования¦коп.) ¦ +---+-------------+------------+------------+--------+ ¦1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------+------------+------------+--------+ ¦2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------+------------+------------+--------+ ¦3. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------+------------+------------+--------+ ¦ ¦Итого: ¦ ¦ +---+---------------------------------------+--------+ ¦ ¦НДС: ¦ ¦ +---+---------------------------------------+--------+ ¦ ¦Всего с НДС: ¦ ¦ L---+---------------------------------------+--------- Сумма к возмещению: _________________________________________ (сумма прописью) Указанную сумму необходимо перечислить на р/с: __________________________________________________________________ (реквизиты центра госсанэпиднадзора) __________________________________________________________________ Главный врач Л.А.Стенина Отметка о высылке заказным письмом № __ от "__"_____ 200_г. Приложение 11 (рекомендуемое) Министерство здравоохранения Российской Федерации ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ В Арбитражный суд "ЦЕНТР ГОСУДАРСТВЕННОГО Рязанской области САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА В СКОПИНСКОМ РАЙОНЕ" Истец: ГУ "ЦГСЭН в (ГУ "ЦГСЭН в Скопинском районе") Скопинском районе" р.с. № 000000 Р/с ________ № ___________ Ответчик: Цена иска: 391830, Рязанская область, г. Скопин, ул. Советская, д. 149, тел. (256) 2-01-73 ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ о возмещении расходов на проведение исследований В период с "__"_______ 200_ г. по "_" ______ 200_ г. ГУ "ЦГСЭН в Скопинском районе" проводилась плановая проверка соблюдения санитарного законодательства в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" от 08.08.2001 № 134-ФЗ __________________________________________________________________ (название юридического лица или ФИО индивидуального предпринимателя) В период проверки применялись лабораторные, инструментальные и (или) иные (нужное подчеркнуть или указать) методы исследования _________________________________________________________________. В результате проверки установлено следующее: _________________________________________________________________, _________________________________________________________________, (что именно) что не соответствует санитарным нормам и правилам __________________________________________________________________ (наименование нормативного документа) и является нарушением п. ___ ст. ____ Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 № 52-ФЗ. В связи с проведением вышеуказанной работы ГУ "ЦГСЭН в Скопинском районе" понесло расходы в сумме _______________________ _________________________________________________________________, (сумма прописью) что подтверждается прилагаемой калькуляцией затрат на проведение исследований. В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" от 08.08.2001 № 134-ФЗ ГУ "ЦГСЭН в Скопинском районе" вправе обратиться в суд с требованием возместить расходы в соответствии с калькуляцией затрат на проведение мероприятий по контролю, в результате которых выявлены нарушения санитарного законодательства. "__"_______ 200 _ г. в адрес Ответчика было направлено письмо с предложением возместить Истцу затраты на проведение мероприятий по контролю, в результате которых выявлены нарушения санитарного законодательства в сумме ________________________________ рублей. Ответ на наше предложение Ответчик в установленный законом срок не представил (или второй вариант: Письмом от "_" ______ 200 _ г. Ответчик в удовлетворении требований отказал). Учитывая вышеизложенное, ПРОШУ: 1. Взыскать с Ответчика в пользу Истца ______________________. (сумму прописью) 2. Освободить от оплаты государственной пошлины Истца, являющегося государственным учреждением, финансируемым из федерального бюджета, согласно подпункту 6 пункта 3 ст. 5 Закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О государственной пошлине". Приложения: 1. Документы, подтверждающие расходы, - 3 листа. 2. Квитанция об отправке искового заявления ответчику - 1 лист. 3. Предложение о добровольном возмещении расходов - 1 лист. Главный врач Л.А.Стенина Приложение 12 (рекомендуемое) Схема плановой проверки промышленных предприятий машиностроения Перечень нормативно-правовых актов, распорядительных и методических документов, которыми следует руководствоваться при проведении плановой проверки промышленного предприятия: 1. Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ст. 12, ст. 13, ст. 14, ст. 20, ст. 21, ст. 22, ст. 24, ст. 25, ст. 26, ст. 27, ст. 32, ст. 34, ст. 40, ст. 41, ст. 43). 2. Федеральный закон "Об основах охраны труда в Российской Федерации" от 17.07.1999 № 181-ФЗ. 3. Федеральный закон "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ст. 6.3 - 6.6; 8.2; 8.6). 4. Санитарные правила "Порядок накопления, транспортирования, обезвреживания и захоронения токсичных промышленных отходов" СП 3183-84. 5. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" СанПиН 2.2.1./2.1.1.1031-01. 6. Санитарные правила "Санитарные правила при сварке, наплавке и резке металлов" СП 1009-73. 7. Санитарные правила "Санитарные правила организации технологических процессов и гигиенические требования к производственному оборудованию" СП 10042-73. 8. Санитарные правила "Санитарные правила по устройству и оборудованию кабин машинистов кранов" СП 1204-74. 9. Санитарные правила "Санитарные правила при работе со смазочно-охлаждающими жидкостями и техническими смазками" СП 3935-85. 10. Санитарные правила "Санитарные правила для процессов обработки металлов резанием" СП 4224-86. 11. Санитарные правила "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" СП 1.1.1058-01. 12. Санитарные правила и нормы "Гигиенические требования к условиям труда женщин" СанПиН 2.2.0.555-96. 13. Санитарные правила и нормы "Гигиенические требования к видеодисплейным терминалам, персональным ЭВМ и организации работы" СанПиН 2.2.2.542-96. 14. Санитарные правила и нормы "Гигиенические требования к ручным инструментам и организации работ" СанПиН 2.2.2.540-96. 15. Санитарные правила и нормы "Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений" СанПиН 2.2.4.548-96. 16. Санитарные правила и нормы "Гигиенические требования при работах с источниками воздушного и контактного ультразвука промышленного, медицинского и бытового назначения" СанПиН 2.2.4/2.1.8.582-96. 17. Санитарные нормы "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки" СН 2.2.4/2.1.8.562-96. 18. Санитарные нормы "Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий" СН 2.2.4/2.1.8.566-96. 19. Санитарные нормы "Инфразвук на рабочих местах в жилых и общественных помещениях и на территории жилой застройки" СН 2.2.4/2.1.8.583-96. 20. Гигиенический норматив "Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны" ГН 2.2.5.686-98. 21. Гигиенический норматив "Ориентировочно безопасные уровни воздействия (ОБУВ) вредных веществ в воздухе рабочей зоны" ГН 2.2.5.687-98. 22. Гигиенический норматив "Перечень веществ, продуктов, производственных процессов, бытовых и природных факторов, канцерогенных для человека" ГН 1.1.725-98. 23. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" СанПиН 2.1.4.1074-01. 24. Санитарные правила "Нормы радиационной безопасности (НРБ-99)" СП 2.6.1.758-99. 25. "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест" СанПиН 2.1.6.1032-01. Вопросы, подлежащие описанию в актах плановой проверки: 1. Наименование предприятия (подробно, юридический адрес, место расположения). Перечень основных цехов (участков). 2. Характеристика производственного процесса. 3. Сведения о сырье, промежуточных продуктах, выпускаемой продукции. 4. Состав рабочих и служащих (численный, половой, возрастной). 5. Режим работы. 6. Класс предприятия. Производственные вредности, выделяющиеся в атмосферу (контроль). Санитарно-защитная зона, нормируемая и фактическая. 7. Территория предприятия, достаточность ее, размеры, наличие и характер покрытия территории, содержание ее, озеленение, наличие мест хранения сырья, продукции, топлива и др., устройство стоков для атмосферной воды. Наличие на территории мест для транспортировки, сбора и переработки стружки от станков, работающих с применением СОЖ и ТС. Оборудование этих мест ливнестоками и маслоуловителями. 8. Планировка промышленной площадки. 9. Работы, проводимые во дворе предприятия, их организация. 10. Питьевое и техническое водоснабжение предприятия: водоисточники, их мощность, достаточность водоснабжения, система подачи и хранения воды, качество питьевой воды, наличие установок для очистки и обеззараживания воды. Контроль качества воды. 11. Характеристика твердых отбросов, способы их удаления. Состав и количество сточных вод, система очистки, удаления и обеззараживания. 12. Общезаводские вспомогательные бытовые помещения: прачечные, столовые, медицинские пункты. Их размеры, достаточность, режим работы, санитарное состояние. 13. Организация предварительных и периодических медицинских осмотров работников. Проверка полноты охвата медицинскими осмотрами. Санитарное обследование цехов (участков). 1. Название цеха (участка). 2. Число рабочих, их половой и возрастной состав. 3. Тип здания, строительный материал, вид покрытия (кровли). Наличие помещения для подготовки рабочих растворов СОЖ и ТС. Санитарное содержание производственных помещений. Проведение ежедневной уборки, еженедельной отмывки полов, ежеквартальной очистки осветительной аппаратуры и остекления. 4. Размеры помещения: длина, ширина, высота; площадь; кубатура; полезная кубатура на одного работающего. 5. Описание производственного процесса; характеристика оборудования и аппаратуры (сведения о гигиенической оценке производственного оборудования). Хранение, транспортировка, приготовление, применение, периодичность замены, регенерация СОЖ. 6. Хранение и транспортирование исходных материалов, готовой продукции и отходов производства. Выделение специализированных площадок, оборудованных стеллажами, стойками, столами для хранения заготовок, деталей. Хранение обтирочного материала. 7. Организация ремонтных работ. Мойка узлов и деталей, подлежащих ремонту. Обеспечение ремонтной службы специальным оборудованием. 8. Метеорологические условия в цехе на основных рабочих местах: температура, относительная влажность, скорость движения воздуха. Тепловое излучение: источники, интенсивность. Производственный контроль параметров микроклимата. Мероприятия по борьбе с неблагоприятными метеорологическими условиями и оценка их эффективности. 9. Запыленность на рабочих местах: источники пылеобразования, моменты наибольшего выделения пыли, химический состав ее, количественная характеристика запыленности. Производственный контроль. Результаты лабораторного контроля. Меры профилактики запыленности. 10. Выделение вредных паров и газов: источники, момент наибольшего выделения, химический состав и концентрации. Производственный контроль за содержанием вредных веществ в воздухе рабочей зоны. Результаты контроля. Меры профилактики. 11. Вентиляция. Система вентиляции: общеобменная или локализованная, приточно-вытяжная, рециркуляционная, кондиционирование. Техническая характеристика агрегата: номер вентилятора, мощность мотора. Контроль за работой местной и общеобменной вентиляции. Расположение и санитарная характеристика мест забора приточного воздуха и их техническая характеристика (очистка, подогрев и др.) Расположение приточных и вытяжных отверстий в помещении. Описание и характеристика локализующих вытяжных устройств, местных приточных устройств. Оборудование станков, на которых осуществляются технологические операции с выделением в воздух рабочей зоны и промышленных помещений вредных веществ, укрытиями с местными отсосами. Наличие в паспорте станка сведений о вентиляционных параметрах. Разделение местных вытяжных систем, удаляющих пары СОЖ и сухую пыль. Оборудование местных вытяжных систем, удаляющих от станков пары масел или влажную пыль, системами очистки воздуха перед выбросом в атмосферу. Воздухообмен в помещении (отдельно по притоку и вытяжке). Воздушный куб и кратность обмена. Воздушный баланс. 12. Наличие производственного шума (источники, уровень звукового давления, спектр, шум постоянный, непостоянный). Вибрации (характер колебательных движений, их постоянство). Производственный контроль уровня шума и вибрации, результаты контроля. Меры профилактики воздействия шума и вибрации на работников. 13. Наличие источников ЭМП радиочастот. Ультрафиолетовое и инфракрасное излучение, лазерное, статическое электричество. 14. Отопление: система, характеристика нагревательных приборов, их расположение. Наличие воздушного отопления, совмещенного с приточной вентиляцией. Дежурное отопление. Гигиеническая оценка отопления. 15. Освещение. Вид естественного освещения (боковое, верхнее, комбинированное). Определение коэффициента естественного освещения. Периодичность очистки оконных стекол. Искусственное освещение: источники света, система освещения, тип светильников общего и местного освещения, размещение светильников общего освещения, расстояние между ними, высота их подвеса над рабочей поверхностью, определение освещенности на рабочем месте. Применение системы комбинированного освещения при работе на металлорежущих станках. Использование светильников, снабженных светорассеивателями при точных работах с блестящими металлическими поверхностями. Оборудование мостовых кранов установками подкранного освещения. Сбор, утилизация люминесцентных ламп. 16. Система обеспечения рабочих питьевой водой. Организация питания, в том числе лечебно-профилактического. 17. Вспомогательные бытовые помещения, достаточность их по номенклатуре и размеры, санитарное состояние, режим использования. 18. Наличие средств индивидуальной защиты, спецодежды и спецобуви. Стирка, ремонт и обезвреживание спецодежды. 19. Наличие на объекте нормативно-методической документации. Приложение 13 (рекомендуемое) Схема плановой проверки предприятия продовольственной торговли Перечень нормативно-правовых актов, распорядительных и методических документов, которыми следует руководствоваться при проведении плановой проверки: 1. Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ст. 11, 12, 15, 24, 25, 27, 29, 32, 33, 34, 35, 36, 41, 42, 43, 55). 2. Федеральный закон "О качестве и безопасности пищевых продуктов" от 02.01.2000 № 29-ФЗ (ст. 3, 4, 5, 9, 15, 19, 20, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 30). 3. Федеральный закон "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ст. 6.3; 14.4). 4. Санитарные правила "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" СП 2.3.6.1066-01. 5. Санитарно-эпидемиологические правила "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" СП 2.3.6.1079-01. 6. Санитарные правила и нормы "Гигиенические требования к качеству и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов" СанПиН 2.3.2.560-96. 7. Санитарные правила "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" СП 1.1.1058-01. 8. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" СанПиН 2.2.1/2.1.1.1031-01. 9. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" СанПиН 2.1.4.1074-01. 10. Санитарные нормы и правила "Требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана водоисточников" СанПиН 2.1.4.544-96. 11. Санитарные нормы и правила "Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений" СанПиН 2.2.4.548-96. 12. Санитарные нормы "Шум на рабочих местах, в помещениях общественных зданий и на территории жилой застройки" СН 2.2.4/2.1.8.562-96. 13. Санитарные нормы и правила "Гигиенические требования к видеодисплейным терминалам, персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы" СанПиН 2.2.2.542-96. 14. Санитарные правила "Нормы радиационной безопасности (НРБ-99)" СП 2.6.1.758-99. 15. Санитарные нормы и правила "Гигиенические требования к условиям труда женщин" СанПиН 2.2.0.555-96. 16. Санитарные правила "Условия и сроки хранения особо скоропортящихся продуктов" СП 42-123-4117-86. 17. Санитарные правила "Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации" СанПиН 3.2.569-96. 18. Санитарные правила "Гигиенические требования к учреждениям, организациям, предприятиям и лицам, занимающимся дезинфекционной деятельностью" СП 3.5.675-97. Вопросы, подлежащие описанию в актах плановой проверки: 1. Наименование предприятия, юридический адрес, телефон. Адрес расположения предприятия, телефон. 2. Тип предприятия продовольственной торговли. Ассортимент реализуемой продукции. 3. Наличие санитарных норм и правил и санитарно-эпидемиологического заключения. 4. Размещение предприятия продовольственной торговли. Соблюдение требований по размещению предприятия в зданиях иного назначения. 5. Территория предприятия, ее благоустройство, озеленение. 6. Водоснабжение, в том числе горячей водой. Канализование (хозяйственно-бытовая и производственная канализация), расположение сетей, в том числе при размещении в зданиях иного назначения. Соотношение водопотребления и водоотведения, согласование их количества с собственниками сетей. Организация удаления сточных вод. 7. Соблюдение требований к устройству вентиляции и отопления предприятия, требований к микроклимату помещений. Организация и проведение проверок эффективности работы вентсистем. 8. Освещение, соблюдение норм освещенности. Организация сбора и утилизации ртутных ламп. 9. Состав помещений предприятия торговли, их взаимное расположение, соблюдение норм площади. Санитарно-техническое состояние, сроки проведения последнего ремонта. 10. Организация доставки, места и способ загрузки продовольственных товаров в складские помещения, наличие загрузочной. Условия транспортировки, соблюдение правил обработки автотранспорта. 11. Наличие и размещение холодильных установок. Выполнение шумовиброзащитных мероприятий. 12. Наличие, достаточность, соблюдение требований при расстановке торгово-технологического оборудования. Документация, подтверждающая качество и безопасность оборудования, организация обслуживания оборудования, сроки последнего. 13. Наличие, достаточность и маркировка инвентаря. Наличие терморегистрирующих устройств. 14. Соблюдение правил укладки в местах хранения. Соблюдение в гигиеническом и противоэпидемическом отношении ассортиментной совместимости при хранении и реализации продовольственных и непродовольственных товаров, сроки реализации скоропортящихся продуктов. 15. Наличие документов, подтверждающих качество и безопасность пищевых продуктов при транспортировке, хранении и реализации пищевых продуктов, включая качественные удостоверения. 16. Организация соблюдения требований при подготовке пищевых продуктов к продаже. Наличие оберточной бумаги и других упаковочных материалов. 17. Организация мойки и дезинфекции торгового инвентаря, оборудования. 18. Наличие условий для хранения тары, регулярность ее вывоза. 19. Организация сбора санитарного брака и его утилизация. 20. Наличие, достаточность, маркировка и соблюдение условий хранения уборочного инвентаря. Организация и проведение уборки, дезинфекции в помещениях предприятия продовольственной торговли. График санитарных дней. Сбор и удаление мусора. 21. Наличие, достаточность моющих и дезсредств. Соблюдение условий хранения, правил приготовления растворов, контроль и учет. 22. Бытовые помещения (состав, расположение, достаточность площадей). Соблюдение личной гигиены персоналом. Наличие личных медицинских книжек, соблюдение сроков прохождения медицинских осмотров, гигиенического обучения. 23. Производственный контроль. Программа производственного контроля, наименование аккредитованной лаборатории, производящей исследования и замеры. Соблюдение периодичности и оценка их результатов, в том числе качество используемой воды, мойки и обработки оборудования инвентаря, качество и безопасность реализуемой продукции. Приложение 14 (рекомендуемое) Схема плановой проверки общеобразовательного учреждения Перечень нормативно-правовых актов, распорядительных и методических документов, которыми следует руководствоваться при проведении плановой проверки общеобразовательных учреждений: 1. Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ст. 15, 17, 19, 20, 21, 22, 27, 28, 33, 34, 35, 36). 2. Федеральный закон "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ст. 6.3 - 6.7). 3. Санитарные правила "Гигиенические требования к условиям обучения школьников в различных видах современных общеобразовательных учреждений" СП 2.4.2.782-99. 4. Санитарные нормы и правила "Гигиенические требования к видеодисплейным терминалам, персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы" СанПиН 2.2.2.542-96. 5. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" СанПиН 2.1.4.1074-01. 6. Санитарно-эпидемиологические правила "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" СП 2.3.6.1079-01. Вопросы, подлежащие описанию в актах плановой проверки: 1. Общие сведения (№ школы, адрес, дата обследования, проектная вместимость, фактическая вместимость). 2. Наполняемость школы, количество классов (1-3 (4); 5-9; 10-11), списочный состав по классам, переуплотненность классов. 3. Размещение школы на территории населенного пункта (внутриквартальное или на межквартальных проездах; расстояние до красной линии, разрывы от жилых домов и общественных зданий). 4. Соблюдение СЗЗ относительно промышленных предприятий, расстояние от автомагистралей. 5. Определение уровня шума на участке школы. 6. Площадь земельного участка, спортивная зона и ее оборудование, площадь озеленения участка, ограждение участка зелеными насаждениями, учебно-опытная зона, игровая площадка, хозяйственная зона. 7. Здание школы (типовое или приспособленное). Число этажей. Оценка поэтажной планировки здания. 8. Водоснабжение (холодное и горячее). 9. Питьевой режим. 10. Канализация. Регулярность удаления мусора из помещений и с участка. 11. Отопление. 12. Потребность в капитальном ремонте. Объем необходимых работ. 13. Оборудование школьной мебелью (соответствие числу учащихся, росту учащихся, процент обеспеченности мебелью по группам - соответствие потребности). 14. Количество учебных кабинетов (математики, химии, физики, биологии, литературы, географии, истории, иностранного языка, компьютерных, прочих). Разновозрастное использование кабинетов. 15. Кабинет химии. Общая площадь, кубатура. Площадь, кубатура на одного ученика. Наличие вытяжного шкафа, его исправность. Естественное и искусственное освещение, наличие инструкции по технике безопасности. Материал пола (линолеум, паркет, деревянный, керамическая плитка). Подводка воды к учебным столам, слив в канализацию. Лаборантская кабинета химии. Площадь, наличие умывальников с подводом холодной и горячей воды, исправность канализации, наличие и исправность вытяжного шкафа, соблюдение правил хранения кислот, щелочей, наличие аптечки, полнота комплектации. 16. Кабинет физики. Общая площадь и кубатура, площадь и кубатура на одного ученика. Естественное и искусственное освещение. Наличие ртутных приборов, камеры Вильсона. Наличие инструкций по технике безопасности. Площадь и оборудование лаборантской кабинета физики. 17. Дисплейный класс. Размещение дисплейного класса, общая площадь и кубатура. Площадь и кубатура на одного человека, исходя из количества установленных ВДТ. Ориентация окон. Наличие светозащитных устройств на окнах. Наличие искусственного освещения. Наличие гигиенических заключений на ВДТ. Схема расстановки оборудования, соблюдение необходимых разрывов. Расположение рабочих мест по отношению к световым проемам. Ширина и глубина поверхности для ПЭВМ, ВДТ и клавиатуры. Расстояние от глаз пользователя до экрана монитора. Уровень глаз по отношению к экрану монитора. Соответствие мебели эргономическим параметрам. Соответствие оптимальным параметрам напряженности электромагнитных и электростатических полей, микроклимата, уровней шума, освещенности на поверхности стола. Количество уроков в течение недели с использованием компьютерной техники (по классам). Соблюдение регламента непрерывной длительности занятий непосредственно с ВДТ. 18. Учебные классы. Площадь общая и на одного ученика. Естественное освещение. Ориентация. Световой коэффициент. Коэффициент заглубления. КЕО. Отделка стен и потолков. Число окон, кратность очистки стекол, наличие светозащитных устройств на окнах. Тип искусственного освещения (лампы накаливания, люминесцентные лампы), количество светильников в классе, мощность общая, мощность удельная, исправность светильников, укомплектование электролампами. Использование светового календаря, раздельное включение ламп по рядам. Отделка помещений классов. 19. Вентиляция в учебных классах, кабинетах (система, исправность). 20. Режим проветривания. Наличие фрамуг, форточек, их площадь к площади пола, исправность. 21. Умывальники и туалеты. Обеспеченность санитарными приборами (соответствие потребности). Отделка стен, полов, наличие изолированной вытяжной вентиляции. 22. Медицинский блок. Расположение, набор помещений, их площади, оборудование. Наличие умывальника с подведенной горячей и холодной водой. 23. Воздушно-тепловой режим. Работа отопительной и вентиляционной систем. 24. Санитарно-гигиенический режим. Кратность и качество влажной уборки помещений. Нарушение использования уборочного инвентаря. Соблюдение режима проветривания. Использование мебели не в соответствии с ростом учащихся. Выполнение правил личной гигиены школьниками. Наличие мыла около умывальников, туалетной бумаги в туалетах. Исправность сантехприборов. Выполнение правил личной гигиены персоналом. Своевременность прохождения персоналом флюорографии и медосмотра. 25. Обеспеченность медицинским, техническим персоналом в соответствии со штатным расписанием. Количество штатных единиц технического персонала. Число незанятых ставок. Количество штатных единиц средних медицинских работников. Число незанятых ставок. Число врачей по штату, число незанятых ставок. Всего учителей по штату, число незанятых ставок. 26. Результаты лабораторно-инструментальных исследований среды. Соответствие норме температуры воздуха, влажности воздуха, скорости движения воздуха, искусственной освещенности, замеров шума, содержания углекислого газа в воздухе помещений. Соответствие нормативам проб воды, смывов, проб продуктов, проб воздуха. Исследование готовых блюд на энергетическую ценность и химический состав, на микробиологические показатели. Исследование готовых изделий на достаточность термической обработки. Прочие лабораторно-инструментальные исследования. 27. Санитарно-гигиеническая оценка спортивного зала. Число спортзалов, их площадь и кубатура. Площадь и кубатура на одного ученика. Расположение спортивного зала. Искусственное освещение. Естественное освещение. Наличие механической вентиляции и ее состояние. Оснащение снарядами и их исправность. Наличие снарядной. Состояние и содержание полов. Наличие деревянных ограждений на отопительных приборах. Наличие ограждений на окнах. Ограждение светильников. Наличие туалета с умывальником, душевой. Гигиенические условия в спортзале во время урока. Температура в зале в начале и в конце урока. Проведение урока при открытых форточках, фрамугах. 28. Санитарно-гигиеническая оценка мастерских. Столярная мастерская. Общая площадь, кубатура. Площадь, кубатура на одного учащегося. Естественное освещение. Световой коэффициент. КЕО. Искусственное освещение, соответствие нормам. Соответствие светильников требованиям. Микроклимат, соответствие нормам. Наличие умывальников, электрополотенец. Слесарная мастерская. Общая площадь, кубатура. Площадь, кубатура на одного учащегося. Естественное освещение. Искусственное освещение, соответствие нормам. Микроклимат, соответствие нормам. Наличие умывальников. Кабинет обслуживающего труда, оборудование. Наличие холодильного шкафа, электроплиты, моечной ванны, производственных столов, набора разделочных досок. Швейная мастерская. Количество рабочих мест. Количество швейных машин. Естественное освещение. Искусственное освещение. Наличие местного освещения. 29. Организация питания. Тип пищеблока (типовой, приспособленный). Тип столовой (на сырье, на полуфабрикатах). Буфет-раздаточная 1, 2, 3-х блюд (только 2, 3-х блюд; только 3-х блюд). Площадь пищеблока, набор помещений, соответствие требованиям. Технологическое оборудование (наличие достаточного количества электроплит, жарочного шкафа, электромясорубки, универсального привода для готовой продукции, электрокипятильников, ванны для промывки гарниров, холодильного шкафа для хранения суточного запаса продуктов, холодильных шкафов, холодильной камеры). Выполнение температурного режима хранения продуктов, наличие термометров в холодильных шкафах, соответствие температур. Исправность всего оборудования. Соблюдение сроков реализации скоропортящихся продуктов. Наличие склада для сухих продуктов, для тары, овощного склада. Соблюдение маркировки при использовании кухонной посуды и инвентаря. Состояние посуды и инвентаря. Условия для мытья посуды. Наличие моющих и дезинфицирующих средств. Соблюдение режима мытья, качество обработки посуды. Хранение посуды. Исправность канализационной системы. Наличие разрыва струи при присоединении ванны к канализации. Горячая вода (от центральной системы, от электрокипятильников). Достаточность горячей воды, наличие перебоев в подаче воды. Выполнение санитарных требований к кулинарной обработке продуктов. Наличие запрещенных блюд в меню. Наличие отдельного туалета, душевой для работников пищеблока. Обеспеченность санитарной одеждой, наличие условий для раздельного хранения личной и санитарной одежды. Периодичность смены санитарной одежды, стирка. Своевременность прохождения медицинских осмотров работниками пищеблока. Прохождение санитарного минимума. Число работников пищеблока (сколько ставок по штату, сколько не занято). Число посадочных мест в столовой. Наличие умывальников, электрополотенец для учащихся около столовой. Система снабжения продуктами питания, своевременность доставки, соответствие меню. Наличие специального автотранспорта, соответствие требованиям транспортной тары, кратность доставки продуктов. Охват учащихся горячим питанием. Процент детей, получающих горячие завтраки, горячие обеды. Количество питающихся по классам. Наличие примерного меню, его выполнение. Ассортимент блюд и продуктов. 30. Условия групп продленного дня. Количество групп. Время пребывания в школе. Длительность прогулок после занятий. Время обеда. Полдника. Организация сна, длительность. Продолжительность самоподготовки. Наличие игровых комнат, их оборудование. 31. Проведение гимнастики перед началом рабочего дня, продолжительность. Проведение физкультминуток во время уроков. Количество уроков физкультуры в неделю. Место урока физкультуры в расписании занятий. Проведение спортивного часа в группах продленного дня, продолжительность. Количество спортивных секций, место проведения, режим работы секций, число занимающихся в секциях. Проведение соревнований, турпоходов, "дней здоровья". Наличие бассейна при школе. 32. Медико-педагогический контроль за физическим воспитанием учащихся. Моторная плотность урока. Прирост частоты пульса (%) в вводной части урока, в основной части. Восстановление частоты пульса до нормы к концу урока или через 3 минуты (более чем через 3 минуты). Максимальный прирост среднего пульса (измерение у 10 школьников). Число травм за год во время занятий. Дифференцировка нагрузки для школьников основной и подготовительной физкультурных групп. Результаты сдачи норм ГТО по классам. 33. Трудовое обучение в 1-3 (4) классах. Место урока труда в расписании учебного дня, учебной недели. Количество часов в неделю. Место проведения уроков труда (классная комната, кабинет ручного труда). Профилактика травм. 34. Трудовое обучение в 5-7 классах. Количество часов в неделю. Место урока в расписании учебных занятий. Соблюдение правильности рабочей позы во время работы в мастерской. Продолжительность выполнения одной и той же работы. Длительность теоретической части урока. Плотность урока. Оборудование мастерских. Столярные верстаки. Слесарные верстаки. Сверлильный станок. Наличие подставок для ног. Соответствие инструмента возрасту и росту. Количество рабочих мест в мастерской. Количество учеников в группе. Соблюдение расстояний между рабочими местами и ширины проходов. Обеспечение спецодеждой и средствами индивидуальной защиты школьников. Выполнение правил по технике безопасности, проведение инструктажа, наличие инструкций. Наличие у станков защитных сеток, экранов. Комплектация аптечки. Место установки циркулярной пилы (в мастерской, в отдельном помещении). Соблюдение сроков допуска школьников к труду в мастерских после заболеваний. 35. Правильность организации учебного процесса и соблюдение норм учебной деятельности. Гигиеническая экспертиза расписания. Количество учебных смен в школе и начало занятий 1-й и 2-й смен. Малые и большие перемены (продолжительность, место и количество больших перемен). Дневная и недельная нагрузка школьников в учебных часах (общее количество ежедневных и еженедельных уроков по классам). Место уроков в расписании учебного дня и недели в зависимости от степени их трудности. Распределение учебных предметов различной трудности по дням недели. Распределение уроков, сходных по характеру учебных действий. Наличие сдвоенных уроков по изучению одного предмета. Место уроков физкультуры и труда в расписании дня и недели (по классам). Соответствие учебной нагрузки динамике работоспособности учащихся. Наличие облегченного дня в течение учебной недели. Особенности организации занятий первоклассников. Наличие отдельно составленного расписания факультативных занятий. Место факультативов в режиме учебного дня, наличие перерыва между началом факультативных и последним уроком обязательных занятий, его продолжительность. 36. Медицинское обеспечение школьников. Полнота охвата профилактическими осмотрами учащихся. Объем проводимых профилактических осмотров, участие специалистов разного профиля. Анализ результатов медицинского осмотра учащихся. Оздоровление детей и подростков с отклонениями в состоянии здоровья в условиях школы или поликлиники. Оценка эффективности оздоровления. Приложение 15 (рекомендуемое) Схема проведения плановой проверки инфекционного стационара Перечень нормативно-правовых актов, распорядительных и методических документов, которыми следует руководствоваться при проведении плановой проверки: 1. Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 № 52-ФЗ. 2. "Санитарные правила устройства, оборудования и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров" СанПиН 5179-90. 3. Санитарные правила "Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации" СанПиН 3.2.569-96. 4. Санитарные правила "Профилактика вирусных гепатитов" СП 3.1.958-0. 5. Санитарные правила "Сальмонеллез" СП 3.1.086-96. 6. Санитарные нормы и правила "Правила сбора, хранение и удаление отходов ЛПУ" СанПиН 2.1.7.728-99. 7. Санитарные правила "Гигиенические требования к учреждениям, организациям, предприятиям и лицам, занимающимся дезинфекционной деятельностью" СП 3.5.675-97. Вопросы, подлежащие описанию в актах плановой проверки: 1. Общие сведения о больнице: Наименование. Адрес. Ведомственная принадлежность. Дата ввода в эксплуатацию. Мощность проектная (число коек); фактическая. ФИО руководителя. ФИО госпитального эпидемиолога. 2. Санитарно-гигиеническая характеристика: 2.1. Общая площадь. Дефицит территории. Изолированность. Наличие "чистой" и "грязной" зон, наличие твердого покрытия подъездных путей и пешеходных дорожек, наличие площадки для дезинфекции транспорта, способ дезинфекции транспорта. Изоляция функциональных зон. Озеленение. Освещенность. Наличие и содержание мусоросборников и площадок под ними. Уборка территории. Удаление и утилизация отходов, мусора (отходы класса Б). 2.2. Система застройки (централизованная, децентрализованная, централизованно-блочная, смешанная). 2.3. Характеристика здания (типовое или построено по индивидуальному проекту). Отдельно стоящее здание или входит в состав многопрофильной больницы. Кирпичное (панельное, деревянное). Этажность. Наименование структурных подразделений, находящихся в здании. 3. Санитарно-гигиеническая характеристика и оценка помещений стационара и их состояние: 3.1. Коечный фонд: 3.2. Приемное отделение, наличие смотровых боксов, их оснащение, принцип работы, порядок использования, дезинфекция. 3.3. Количество отделений (палат), их наименование, количество боксов, полубоксов. Норма площади на одну койку по СП. Фактическая площадь на 1 койку. Количество коек в палатах. Количество больных на момент проверки, в т.ч. матерей по уходу за детьми до 1 года. 3.4. Вспомогательные помещения (лечебно-диагностические и подсобные). Наименование отделений и помещений. Недостающие помещения. 3.5. Когда проводился последний ремонт, когда планируется, выделены ли финансовые средства. Наименование подразделений и наименование помещений ЛПУ, нуждающихся в ремонте. 4. Санитарно-гигиеническая характеристика и оценка инженерного оборудования, инженерных сетей: 4.1. Вентиляция механическая, приточно-вытяжная (наличие паспортов и данных по эффективности работы); кондиционирование помещений; наличие воздухоочистителей, их марка; наличие фильтров (бактериальные) в приточных системах, периодичность очистки, замена. 4.2. Инженерные сети (санитарно-техническое состояние, аварийные ситуации, ремонт); холодное водоснабжение; горячее водоснабжение; канализация; отопление. 4.3. Наличие резервного водоснабжения. 4.4. Наличие очистных сооружений, обеззараживание сточных вод. 4.5. Обеспеченность стационара санитарно-техническим оборудованием (ревизия и ремонт; фактическое наличие, в т.ч.: устаревшее, новое, что из оборудования отсутствует). 5. Бельевой режим: Обеспеченность бельем. Смена белья больным. Смена спецодежды. Сбор, хранение и транспортировка грязного белья. Транспортировка, хранение и выдача чистого белья. Место и качество стирки. 6. Санитарно-гигиеническая характеристика и оценка условий труда медицинского персонала: 6.1. Укомплектованность персоналом: ----------------------------T----------------T----------T--------¬ ¦Наименование ¦Всего должностей¦ Число ¦ Из них ¦ ¦должностей +-------T--------+физических¦ женщин ¦ ¦ ¦штатных¦занятых ¦ лиц ¦ ¦ +---------------------------+-------+--------+----------+--------+ ¦Врачи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+-------+--------+----------+--------+ ¦Средние медработники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+-------+--------+----------+--------+ ¦Младший медперсонал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+-------+--------+----------+--------+ ¦Прочие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---------------------------+-------+--------+----------+--------- 6.2. Обеспеченность санитарно-бытовыми помещениями. 6.3. Контроль условий труда и здоровья персонала. Осмотр согласно приказу МЗ № 555. Наличие функциональных обязанностей. Проведение вводного и текущего инструктажа. Наличие учета заболеваемости персонала ВБИ. Наличие анализа заболеваемости персонала ВБИ. 7. Дезинфекционные мероприятия в стационаре: 7.1. Используемые дезинфекционные средства: наименование; потребность; обеспеченность; условия хранения; сроки годности; наличие документов на каждое средство; контроль качества средств (кто проводит, число проб, из них положительные); лабораторный контроль сухих дезсредств на содержание АДВ; контроль качества приготовления маточных и рабочих дезрастворов на соответствие заданной концентрации; приготовление дезсредств; методы, используемые в стационаре. 7.2. Камерная дезинфекция (наименование камер, их количество, техническое состояние): сколько прошло обработок; сколько больных выписалось; фактическое выполнение по отделениям. 7.3. ЦСО: 7.3.1. Наличие, расположение, набор помещений; соблюдение поточности; оборудование (наименование и количество), из него морально устаревшее. 7.3.2. Предстерилизационная очистка: количество азопирамовых проб, из них положительных; количество фенолфталеиновых проб, из них положительных. 7.3.3. Методы стерилизации. 7.3.4. Контроль стерилизации. Количество анализов, из них положительных. Ведение журналов учета работы стерилизующей техники, другой документации. Контроль стерилизаторов (бактериологический, химический, физический). 7.3.5. Применение инструментов одноразового пользования. Наименование. Методы обеззараживания. Методы уничтожения. 7.3.6. Санитарно-бактериологический контроль. Количество смывов, из них положительных. Устойчивость к дезинфектантам. Устойчивость к антибиотикам. Наличие других эпид. маркеров. 7.4. Текущая дезинфекция (кто проводит и когда). 7.5. Заключительная дезинфекция (кто проводит). 7.6. Генеральная уборка (ведение документации). 7.7. Методы обеззараживания рук. 7.8. Уборочный инвентарь (маркировка, хранение). 8. Дезинсекция и дератизация в стационаре. Порядок приема и санобработки больных. Наличие смотровых боксов. Наличие изолированных входов. Камера хранения домашней одежды и ее обработка. Наличие чистых мешков и тремпелей. Наличие больничной одежды и тапочек, способ их обработки. Наборы для обработки больных (мочалки, разовое мыло, чистящие средства и ветошь для обработки ванн). Наличие спецодежды для персонала. Наличие журнала формы № 060у, его ведение. Педикулезные укладки. Сведения о проведенной санобработке. 9. Данные о флюорографии. 10. Обследование на сифилис. 11. Обследование на ВГБ и ВГС. 12. Проверено историй болезней. 13. Порядок распределения больных по отделениям. Цикличность заполнения палат, раздельная госпитализация по инфекциям. Обеспеченность больных отдельными суднами и мочеприемниками. Наличие условий для соблюдения правил личной гигиены больными. 14. Условия для соблюдения мер безопасности при обслуживании больных. Наличие спецодежды при входе в отделение, бокс, палату. Наличие масок для смены в палатах для капельных инфекций. Наличие емкостей с дезрастворами и ковриков при входе в бокс или полубокс. 15. Наличие условий для соблюдения режима при приеме больными пищи. Наличие буфетов и их оснащение стерилизующей техникой. Обеспеченность кухонной и столовой посудой. Наличие холодильного оборудования для продуктов больных, место его расположения. Организация питания новорожденных и детей грудного возраста. Обеспеченность спецодеждой для раздачи пищи и ее маркировка. 16. Выписка больных. Наличие выписной комнаты. Проведение санобработки при выписке больных. 17. Проверка отделений по выполнению СП по профилактике и борьбе с инфекционной заболеваемостью: наличие соответствующих НМД и приказов в больнице; есть ли план мероприятий по внедрению данного документа в ЛПУ; кто ответственный за внедрение документов; когда заслушивалось выполнение этих документов в ЛПУ; наличие анализа движения больных по стационару; внедрены ли схемы сбора анамнеза при поступлении больного, куда они представляются; полнота и кратность обследования инфекционных больных согласно требованиям стандарта; этиологическая расшифровка инфекционных заболеваний; использование современных методов исследования в расшифровке болезней; лабораторный контроль при выписке лиц декретированных профессий; диспансерное наблюдение за переболевшими инфекционными заболеваниями. ------------------------------------------------------------------ -------------------- Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru