|  |
"ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ВОЗРОЖДЕНИЕ ВОЛГИ"
(утв. Решением Рязанского городского Совета от 14.02.2002 № 42)
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утверждена
решением Рязанского
городского Совета
от 14 февраля 2002 г. № 42
Приложение № 1
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ВОЗРОЖДЕНИЕ ВОЛГИ"
Содержание
Паспорт программы
1. Введение
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
3. Основные цели и задачи Программы
4. Система программных мероприятий
5. Сроки и этапы реализации
6. Ресурсное обеспечение Программы
7. Эффективность Программы
Паспорт
городской целевой программы на 2002 - 2004 годы
в рамках федеральной программы "Возрождение Волги"
----T------------------------T-----------------------------------¬
¦ 1.¦ Наименование Программы ¦Городская целевая программа на 2002¦
¦ ¦ ¦ - 2004 годы в рамках федеральной¦
¦ ¦ ¦программы "Возрождение Волги" ¦
+---+------------------------+-----------------------------------+
¦ 2.¦Основание для разработки¦Распоряжение главы администрации¦
¦ ¦Программы ¦города от 02.11.2001 № 961-р "О¦
¦ ¦Дата принятия решения о¦разработки городских целевых прог-¦
¦ ¦разработке Программы ¦рамм" ¦
¦ ¦Дата утверждения Прог-¦ ¦
¦ ¦раммы ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------------------------+
¦ 3.¦Заказчик Программы ¦Городская администрация ¦
+---+------------------------+-----------------------------------+
¦ 4.¦Основные разработчики¦Управление городского строительства¦
¦ ¦программы ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------------------------+
¦ 5.¦Цель и задачи Программы,¦Ликвидация сброса неочищенных быто-¦
¦ ¦важнейшие целевые пока-¦вых сточных вод в реки Трубеж и¦
¦ ¦затели: ¦Оку ¦
+---+------------------------+-----------------------------------+
¦ 6.¦Сроки реализации Прог-¦2002 - 2004 годы ¦
¦ ¦раммы ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------------------------+
¦ 7.¦Перечень основных мероп-¦1. Водоохранные мероприятия и обес-¦
¦ ¦риятий Программы ¦печение населения города питьевой¦
¦ ¦ ¦водой ¦
¦ ¦ +-----------------------------------+
¦ ¦ ¦2. Расширение и реконструкция кана-¦
¦ ¦ ¦лизации города ¦
¦ ¦ +-----------------------------------+
¦ ¦ ¦3. Реконструкция очистных сооруже-¦
¦ ¦ ¦ний ¦
+---+------------------------+-----------------------------------+
¦ 8.¦Исполнители основных ме-¦Администрация города (Управление¦
¦ ¦роприятий Программы ¦городского строительства) ¦
+---+------------------------+-----------------------------------+
¦ 9.¦Объемы и источники фи-¦Федеральный, областной, местный¦
¦ ¦нансирования: ¦42,74 ¦
¦ ¦(в ценах 1991 г.) млн.¦587, 168 - по ПСД - 1984 года (под-¦
¦ ¦рублей ¦лежит корректировке в РД) ¦
¦ ¦(в ценах 2001 г.) млн.¦ ¦
¦ ¦рублей ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------------------------+
¦10.¦Ожидаемые конечные ре-¦1. Улучшение состояния окружающей¦
¦ ¦зультаты реализации¦среды ¦
¦ ¦Программы +-----------------------------------+
¦ ¦ ¦2. Ликвидация сброса неочищенных¦
¦ ¦ ¦хоз. - бытовых сточных вод ¦
¦ ¦ +-----------------------------------+
¦ ¦ ¦3. Формирование экономических меха-¦
¦ ¦ ¦низмов повышения уровня экологичес-¦
¦ ¦ ¦кой безопасности населения и сниже-¦
¦ ¦ ¦ния экологического риска ¦
+---+------------------------+-----------------------------------+
¦11.¦Система организации¦Контроль за исполнением Программы¦
¦ ¦контроля за исполнением¦возлагается на комитет природных¦
¦ ¦Программы ¦ресурсов по Рязанской области, го-¦
¦ ¦ ¦родской ЦГСЭН и другие специально¦
¦ ¦ ¦уполномоченные органы ¦
L---+------------------------+------------------------------------
1. Введение
Город Рязань стал одним из самых урбанизированных городов - крупный промышленный, административный и культурный центр Российской Федерации с населением 529,6 тыс. чел. и площадью 223,8 кв. км. Развитие города Рязани как промышленного центра обусловило возникновение экологических проблем, обострившихся в последнее время.
В этой связи обеспечение санитарно - эпидемиологического благополучия и здоровья населения стало приоритетной задачей администрации города. В Рязани появились проблемы, тесно связанные с улучшением жизни и здоровья людей. К одной из таких проблем относится очистка и отведение хозбытовых сточных вод.
Федеральная целевая программа "Возрождение Волги" (далее Программа) принята в рамках Федерального закона 27.12.2000 № 150-ФЗ "О федеральном бюджете на 2001 год" и одобрена комитетом по экологии Государственной Думы решением от 9 апреля 2001 г. № 35 - 2 пункт 1, в котором говорится: "Одобрить предложения по федеральной целевой программе "Оздоровление экологической обстановки на реке Волге и ее протоках, восстановление и предотвращение деградации природных комплексов Волжского бассейна" (далее - "Возрождение Волги"), в части продления периода ее реализации и придания ей статуса программы Президента Российской Федерации.
Эта программа предусматривает финансирование из федерального бюджета ряда мероприятий в регионах, направленных на улучшение экологической обстановки в бассейне реки Волги.
В рамках этих мероприятий предлагается настоящая программа, которая состоит из:
1. Программы текущего развития на период 2002 - 2004 гг. (1-й и 2-й этапы).
2. Долгосрочной городской программы, рассчитанной на перспективу (3-й, 4-й этапы городской программы).
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
В настоящий период на территории г. Рязани сложилась крайне неблагоприятная обстановка, связанная с высокой степенью загрязнения хозяйственно - бытовыми сточными водами открытых водоемов (рек Павловка, Трубеж и Ока), что привело к ухудшению качества питьевой воды. В течение последних 10 лет ежедневно порядка 28 тыс. куб. м неочищенных хозяйственно - бытовых сточных вод от микрорайонов Канищево, Недостоево, Приокский, Московское шоссе сбрасываются в вышеуказанные открытые водоемы, причем выше Окского водозабора, который снабжает город питьевой водой. В связи с тем, что существующая канализация не может принять все увеличивающийся приток сточных вод, часть коллекторов и напорных трубопроводов работает с перегрузкой.
Обобщающим показателем углубляющегося экологического кризиса в регионе и ухудшения социальных условий проживания является рост заболеваемости и смертности населения. По данным Госсанэпиднадзора, отслеживается тенденция к росту заболеваемости острыми кишечными заболеваниями, дизентерией, так как окская вода служит основным источником хозяйственно - питьевого водоснабжения г. Рязани.
Кроме того, причинами экологического неблагополучия города являются:
- нарушение градостроительных нормативов;
- пренебрежение учетом реальной экологической ситуации при проектировании развития промышленности и жилых районов;
- сокращение площадей зеленых насаждений - парков, скверов, лесопарков, садов, зелено - водных полос, перегрузка автотранспортом автомобильных дорог в жилых районах и т.д.;
- строительство жилых районов в санитарно - защитных зонах промышленности;
- низкая степень благоустройства территории города;
- отсутствие очистных сооружений ливневой канализации города (выпуск стоков осуществляется на рельеф и в поймы рек Трубеж, Павловка, Ока, ручьи Быстрец и Лыбедь).
В городе существует сложившаяся централизованная схема канализации с едиными очистными сооружениями производительностью 320 тыс. куб. м/сут., расположенными в районе Рязанского нефтеперерабатывающего завода. Система канализации полная, раздельная. Проектирование и строительство сетей и сооружений системы канализации г. Рязани ведется на основании ранее разработанного Московским институтом "Гипрокоммунпроект" технического проекта "Расширение и реконструкция канализации г. Рязани". Проектно - сметная документация утверждена Распоряжением СМ РСФСР от 13.06.1984 № 770-р.
3. Основные цели и задачи программы
В рамках федеральной программы "Возрождение Волги" (далее - Программа) администрацией города Рязани, для ее исполнения и трансформирования в городскую программу, было утверждено Распоряжение администрации города от 02.11.2001 № 961-р "О разработке городских целевых программ" (Приложением № 1).
Основными целями городской программы "Возрождение Волги" являются:
- коренное улучшение экологической обстановки и сохранение природных комплексов Окского бассейна для обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения;
- переход региона к устойчивому развитию в увязке с биологическими возможностями природной среды путем поэтапного перехода от ресурсорасточительных и энергоемких технологий хозяйственной деятельности сегодняшнего дня к энерго- и ресурсосберегающим малоотходным и замкнутым технологическим циклам в будущем;
- восстановление, использование и охрана водных объектов (рек Павловка, Трубеж и Ока), загрязненных хозяйственно - бытовыми сточными водами.
К числу задач, подлежащих решению для достижения указанных целей, относятся:
- концентрация усилий органов государственной власти, областной, городской администрации, а также хозяйствующих субъектов, предпринимательских структур, научных и общественных организаций по реализации мероприятий программы;
- реализация программных мероприятий по строительству объектов канализования и водоотведения и расширения и реконструкции очистных сооружений рассчитана на 2002 - 2004 гг.
4. Система программных мероприятий
Расширение канализации предусматривается за счет отсечения от существующей канализации районов пониженной части города (от железной дороги до поймы р. Оки) и создания нового крупного бассейна канализования с главной насосной станцией. Учитывая местоположение очистных сооружений, рельеф местности, территория города делится на два самостоятельных бассейна канализования:
- Верхний;
- Нижний (Приреченский).
На очистные сооружения стоки будут подаваться двумя крупными районными насосными станциями (существующей КНС-4 и ГНС). Такое решение дает возможность разгрузить сети и насосные станции (КНС № 3 и № 4) Верхней зоны и прекратить слив стоков в р. Трубеж в Московском округе г. Рязани за счет переключения части стоков в Нижнюю зону после окончания строительства новых сетей и сооружений Нижней зоны канализования.
Согласно техническому проекту сточные воды Приокского, Канищевского, Борковского районов и п. Недостоево собираются в Западный коллектор Д = 1200 мм на насосную станцию КНС-9 (проектируемую), подающую стоки по напорным коллекторам Д = 2 х 800 мм в начало главного коллектора (камера на пр. Речников).
В начало главного коллектора переключаются сточные воды Центрального района города, собираемые существующими коллекторами на действующую КНС № 5, которая подлежит ликвидации.
В главный коллектор переключаются также стоки, поступающие по существующим коллекторам на КНС № 6, подлежащую ликвидации.
Сточные воды от строящихся микрорайонов Дашково - Песочня и Дядьково поступают в Главный коллектор (колодец перед ГНС).
Таким образом, все сточные воды Приреченского бассейна отводятся на ГНС и затем подаются по трубопроводам Д = 2 х 1200 мм на очистные сооружения в п. Турлатово.
В связи с большим заглублением Главного коллектора (по условиям сбора сточных вод) было предусмотрено строительство на трассе коллектора, в районе ул. Есенина, перекачивающей станции (шнековой КНС) для подъема стоков с отметки минус 7 метров.
В настоящее время для канализования Приреченского (Нижняя зона) бассейна построены и введены в эксплуатацию:
- КНС № 10 (ГНС) на ул. Касимовское шоссе;
- две нитки напорного трубопровода Д = 2 х 1200 мм от ГНС до очистных сооружений;
- Главный коллектор Д = 2000 мм, от строящейся шнековой насосной станции до КНС № 10 (ГНС).
Построены, но не введены в эксплуатацию Главный коллектор Д = 1600 мм от ул. пр. Речников до строящейся шнековой насосной станции (по причине отсутствия шнековой КНС), тоннельная часть Западного коллектора протяженностью 2,5 км (но причине отсутствия сооружений, принимающих от него стоки), железобетонный стакан КНС-9 (работы не ведутся с 1992 г. из-за отсутствия финансирования), западный коллектор Д = 800 - 1200 мм (от Кузьмина оврага до КНС-9, что составляет 90 % коллектора).
Не построены КНС № 9 и две нитки напорного трубопровода от нее Д - 800 мм, шнековая насосная станция, не в полном объеме работ выполнена реконструкция на очистных сооружениях в п. Турлатово и коллектор глубокого заложения (тоннель).
В рамках этих мероприятий предлагается настоящая программа, которая состоит из:
3. Программы текущего развития на период 2002 - 2004 гг. (1-й, 2-й этапы городской программы).
4. Долгосрочной городской программы, рассчитанной на перспективу (3-й, 4-й этапы городской программы).
Расширение очистных сооружений предусматривается на расчетную производительность до 540 тыс. куб. м/сут.
Очистка - биологическая, с полной доочисткой, выпуск очищенных сточных вод в р. Листвянку и далее в реку Оку.
Общая сметная стоимость объекта "Реконструкция и расширение канализации г. Рязани (в ценах 1991 г.) составляет 42,74 млн. руб.
Объем выполненных строительно - монтажных работ в ценах 1991 г. - 22,723 млн. руб. Остаток объема работ по указанному объекту составляет 20,017 млн. руб. в ценах 1991 г., в текущих ценах 2002 г. - 587,168 млн. руб. (по ПСД 1984 г., которая подлежит корректировке).
5. Сроки и этапы реализации
Продолжение строительства по проекту "Расширение и реконструкция канализации г. Рязани" будет осуществляться в 4 этапа.
1-й этап включает в себя:
- строительство и ввод в эксплуатацию шнековой насосной станции;
- завершение строительства коллекторов Д - 1600 мм от проезда Речников до шнековой насосной станции с переходом ул. Есенина и соответствующими подключениями.
В комплекс шнековой КНС входит:
- Шнековая насосная станция - представляет собой "стакан", подземная часть из монолитного железобетона Д = 22,5 м, с глубиной подводящего коллектора 8,5 м, надземная часть - павильон из сборных ж/бетонных конструкций размером 39 х 18 м; технологические насосы фирмы ЕМУ г. Хоф, Германия, производительностью Q = 2160 куб. м/час Р = 8 м, № = 65 ква, в количестве 7 шт.
1-й пусковой комплекс - производительность КНС 4,3 тыс. куб. м/час;
2-й пусковой комплекс, на полную мощность - 12,2 тыс. куб. м/час.
- Главный канализационный коллектор из железобетонных труб Д = 2000 мм (98 % коллектора эксплуатируется), осталось выполнить подключение в районе шнековой).
- Главный коллектор от ул. пр. Речников до шнековой КНС, осталось выполнить прокол под автодорогой (150 п.м).
- Переключение коллекторов в районе КНС - 5.
Сметая стоимость строительства (невыполненных объемов работ) составляет 41,3 млн. руб. (в текущих ценах 2002 г.).
При вводе в эксплуатацию указанных объектов будет задействован ранее построенный Главный, самотечный коллектор от ул. пр. Речников и таким образом будут ликвидированы существующие КНС № 5 и КНС № 6 с устаревшим энергоемким оборудованием, малой производительностью, находящиеся в аварийном состоянии.
Результат реализации 1-го этапа программы
Планом капитальных вложений на текущий 2001 год на строительстве канализации г. Рязани в рамках федеральной целевой программы "Возрождение Волги" за счет всех источников финансирования предусмотрено освоить 18,207 млн. рублей, в том числе:
- 4,0 млн. рублей за счет средств федерального бюджета;
- 4,5 млн. рублей за счет средств областного бюджета;
- 0,995 млн. рублей за счет городского бюджета;
- 4,0 млн. рублей из Рязанского областного экологического фонда;
- 4,712 млн. рублей из экологического фонда г. Рязани.
Все выделяемые средства в текущем году направлены на строительство шнековой насосной станции и корректировку проекта КНС. Это позволит создать необходимый задел для ввода шнековой насосной станции в 2002 году.
По состоянию на 01.01.2002 выделено и освоено денежных средств за счет всех источников финансирования - 17,176 млн. руб.
Во 2-й этап входит:
- КНС-9 - производительность 86,2 тыс. м. куб/сут.;
- напорный коллектор от КНС № 9 до проезда Речников (Д = 800 мм, длиной 3,5 км).
- Западный коллектор Д = 1200 мм, L - 3,8 км (выполнено 90 %).
Сметная стоимость строительства - 218,5 млн. рублей (в ценах 2002 г.).
3-й этап включает:
Завершение строительства (2,5 км) тоннельной части Западного коллектора Д - 2000 мм и вводом в эксплуатацию построенной части Западного коллектора.
Остаток сметной стоимости строительства (в ценах 2003 г.) - 186,8 млн. руб. (по прогнозу Минэкономики К = 32,3).
После ввода в эксплуатацию указанных объектов появится реальная возможность разгрузить существующие канализационные коллекторы Верхней зоны канализования и полностью ликвидировать излив канализационных стоков в р. Трубеж и р. Оку с Московского округа г. Рязани.
4-й этап:
- реконструкция очистных сооружений;
- требуется корректировка проектно - сметной документации.
Сметная стоимость строительства (в текущих ценах 2001 г.) - 140,57 млн. руб. (подлежит корректировке по состоянию на период строительства).
6. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы обеспечивается за счет средств федерального бюджета, областного и местного бюджетов, федерального экологического фонда Российской Федерации, региональных и местных экологических фондов, средств предприятий и привлеченных ими средств.
Титульным списком стройки на строительство канализации (расширение и реконструкция) г. Рязани в 2002 году предусматривается освоить 50 млн. рублей капитальных вложений, в том числе:
- 10 млн. рублей - за счет средств федерального бюджета;
- 40 млн. рублей - за счет средств областного и городского бюджетов, а также городского экологического фонда.
Освоение указанных средств позволит обеспечить ввод шнековой насосной станции с переключением стоков КНС-5 и КНС-6 в Главный коллектор и начать строительство КНС-9.
7. Эффективность Программы
Эффективность намеченных мероприятий программы достигается:
- в социальном аспекте - за счет улучшения условий жизни и сохранения здоровья населения, общим улучшением экологического состояния природной среды;
- в экономическом аспекте - за счет повышения роста производства и снижения производственных издержек с учетом потерь, которые несет общество при изъятии природных ресурсов и загрязнении окружающей среды;
- в экологическом аспекте - за счет снижения антропогенной нагрузки, предотвращения загрязнения поверхностных вод и деградации природных комплексов.
Начальник управления городского строительства -
заместитель главы Администрации
С.Н.СЕМЕНОВ
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
