|  |
РЕШЕНИЕ Рязанской районной Думы от 27.12.2001 № 134
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - РЯЗАНСКИЙ РАЙОН"
Официальная публикация в СМИ:
"Рязанские зори", № 3, 11.01.2002
Вступил в силу с момента официального опубликования (пункт 3 данного документа)
РЯЗАНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 27 декабря 2001 г. № 134
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - РЯЗАНСКИЙ РАЙОН
Рассмотрев ходатайство администрации муниципального образования - Рязанский район об утверждении "Временного положения о порядке предоставления земельных участков на территории муниципального образования - Рязанский район", руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации и ст. 39 Устава муниципального образования - Рязанский район, Рязанская районная Дума решила:
1. Утвердить "Временное положение о порядке предоставления земельных участков на территории муниципального образования - Рязанский район" согласно Приложению.
2. Настоящее решение опубликовать в районной газете "Рязанские зори".
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
Председатель Рязанской
районной Думы
М.И.СУЗДАЛЕВ
Приложение
к Решению
Рязанской районной Думы
27 декабря 2001 г. № 134
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - РЯЗАНСКИЙ РАЙОН
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления земельных участков на территории муниципального образования - Рязанский район (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Рязанской области, Законом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Уставом муниципального образования - Рязанский район. Этот порядок является обязательным для исполнения всеми юридическими, должностными и физическими лицами.
1.2. Действие настоящего Положения распространяется на земли, находящиеся в границах муниципального образования - Рязанский район.
1.3. Управление и распоряжение указанными землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется администрацией района в соответствии с гражданским и земельным законодательством.
1.4. Земельные участки предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование.
1.5. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом, федеральными законами и законами Рязанской области.
1.6. В целях оперативного решения вопросов по управлению и распоряжению землями, осуществления контроля за использованием и охраной земель на территории муниципального образования материалы по отводу земельных участков объединяются в землеустроительные дела, которые заводятся администрацией района с участием органов архитектуры и градостроительства.
1.7. Землеустроительное дело заводится в целом на объект независимо от количества собственников, владельцев, пользователей и арендаторов, у которых изымаются или предоставляются земельные участки.
Один экземпляр землеустроительного дела бесплатно передается в комитет по земельным ресурсам и землеустройству Рязанского района для целей ведения государственного земельного кадастра.
1.8. Все земли населенных пунктов используются в соответствии с их целевым назначением, генеральными планами, проектами планировки и застройки, планами земельно-хозяйственного устройства.
1.9. При оформлении отвода земельных участков для расширения существующих объектов проверяется правильность использования ранее предоставленных земель, оплаты за землепользование, а также состояние работ по рекультивации нарушенных земель на предоставленных ранее земельных участках.
1.10. Предоставление земельных участков для разработки полезных ископаемых осуществляется после оформления в установленном порядке прав на пользование недрами и восстановления земель согласно утвержденному проекту рекультивации на ранее отработанных площадях в установленные сроки.
1.11. Земли, пригодные для сельскохозяйственного использования, предоставляются прежде всего для сельскохозяйственных целей.
Пригодность земель для сельскохозяйственного использования устанавливается по данным государственного земельного кадастра.
1.12. Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
1.13. Договоры аренды, субаренды земельного участка, заключенные на срок менее чем на один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
1.14. Заявления о предоставлении земли без приложения обязательных документов рассмотрению не подлежат.
1.15. В случае отсутствия намерений подписать договор решение о предоставлении земли подлежит отмене.
1.16. В случае неявки заинтересованного лица в течение двух недель после подачи заявления в администрацию муниципального образования - Рязанский район данное заявление снимается с рассмотрения.
II. Порядок предоставления земельных
участков для строительства
2.1. Предоставление земельных участков для строительства осуществляется с проведением комплекса работ по их формированию в следующих случаях:
а) без предварительного согласования мест размещения объектов;
б) с предварительным согласованием мест размещения объектов.
2.2. Предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий).
2.3. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения происходит в следующем порядке:
2.3.1. Гражданин или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка для строительства, обращается в администрацию района с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.
В данном заявлении должны быть указаны:
а) назначение объекта,
б) предполагаемое место его размещения,
в) обоснование примерного размера земельного участка,
г) испрашиваемое право на земельный участок,
д) предварительное согласование собственника, пользователя, арендатора,
е) к заявлению о предоставлении участка для коммерческого использования необходимо прилагать технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.
2.3.2. Администрация района обеспечивает выбор земельного участка, результаты которого оформляются актом о выборе земельного участка;
2.3.3. Администрация муниципального образования в лице межведомственной комиссии принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта или об отказе в размещении объекта. Глава администрации утверждает акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка.
2.3.4. Копия Постановления о предварительном согласовании места размещения объекта с Приложением проекта границ земельного участка или об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его утверждения.
2.3.5. Подготовка проекта границ земельного участка и установление его границ на местности;
2.3.6. Определение разрешенного использования земельного участка;
2.3.7. Определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
2.3.8. Принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
2.3.9. Публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
2.3.10. Государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии со ст. 70 Земельного кодекса РФ;
2.3.11. Предоставление земельного участка производится:
а) посредством проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка;
б) предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка;
Передача земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка после оплаты начальной цены торгов;
в) государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование;
г) физическим лицам, имеющим право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области на основании их заявления.
2.4. Предоставление земельного участка без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в соответствии с п. 2.3.5 - 2.3.10. Оплата за работы по предоставлению земельных участков осуществляется за счет заявителя.
2.5. Постановление главы муниципального образования - Рязанский район о предоставлении земельного участка для строительства или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием:
а) при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
б) заключения договора купли-продажи на земельный участок или при предоставлении земельного участка в собственность;
в) заключения договора аренды земельного участка.
2.6. Постановление или выписка из него о предоставлении земельного участка выдается заявителю в семидневный срок со дня его принятия.
2.7. При предоставлении испрашиваемого земельного участка в результате его изъятия, в том числе путем выкупа для муниципальных нужд одновременно с решением о предоставлении земельного участка принимается решение о соответствующей форме изъятия такого земельного участка.
2.8. Условия предоставления земельных участков для муниципальных нужд должны предусматривать возмещение всех убытков, связанных с изъятием этих земельных участков у землепользователей, землевладельцев, расторжением или прекращением договоров их аренды, а также возмещение потерь сельскохозяйственного производства или потерь лесного хозяйства.
2.9. По всем земельным участкам, ранее предоставленным по договорам аренды на время проведения проектно-изыскательских работ или на время строительства объектов и не освоенным в установленный срок, ставки арендной платы за землю применяются с
коэффициентом 5, начиная с момента истечения срока договора.
2.10. По окончании строительства объекта, до ввода его о эксплуатацию, застройщик выполняет исполнительную топографическую съемку М 1:500 на всю территорию объекта в объеме утвержденного генерального плана и на внеплощадочные инженерные сети и сдает ее в архив администрации.
2.11. Администрация района по предложению конкурсной комиссии имеет право:
а) в соответствии с генеральным планом размещения объекта и наличием возможности увеличивать площадь арендуемого участка до 30% от предоставленного ему ранее, с дальнейшим переоформлением договора аренды и оплатой за право аренды за увеличенную площадь по цене приобретенного с торгов права аренды за единицу площади;
б) при наличии свободных земель предоставить в аренду дополнительный участок на время производства строительных работ с оплатой арендной платы.
III. Порядок предоставления земельных участков,
на которых расположены здания, строения, сооружения
3.1. Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, по их желанию могут приобретать их в собственность или аренду, постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с действующим законодательством.
3.2. Срок аренды земельных участков устанавливается за собственником объекта до 49 лет с гарантией пролонгации договора на последующие сроки в случае соблюдения условий договора.
3.3. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в пункте 3.1, обращаются в администрацию муниципального образования с заявлением о приобретении прав на земельный участок с Приложением его кадастровой карты (плана).
3.4. Администрация района в двухнедельный срок со дня поступления заявления принимает решение в соответствии с Земельным кодексом о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
3.5. В случае отсутствия кадастровой карты (плана) земельного участка администрация района на основании заявления гражданина или юридического лица в месячный срок со дня поступления указанных заявления либо обращения обеспечивает изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка и утверждает проект его границ.
3.6. В двухнедельный срок со дня представления проекта границ земельного участка администрация района принимает решение о предоставлении этого земельного участка и направляет им копию Решения с Приложением проекта границ земельного участка. На основании проекта границ земельного участка за счет указанных лиц устанавливаются границы земельного участка на местности и обеспечивается изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка.
IV. Порядок предоставления гражданам земельных
участков, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, для целей,
не связанных со строительством
4.1. Заявления на предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, в том числе для сельскохозяйственного производства, для разработки недр и т.д., рассматриваются межведомственной комиссией при администрации района на предмет возможности предоставления данного участка для испрашиваемых в заявке целей.
4.2. При положительном заключении межведомственной комиссии района или по ее поручению соответствующая землеустроительная организация обеспечивает заблаговременную публикацию информации о земельных участках в местной печати и в месячный срок обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка.
4.3. При поступлении в течение месяца заявок от других лиц на приобретение права аренды или в собственность администрация выставляет данный земельный участок на торги (аукцион), конкурс.
4.4. В случае, если имеется одна заявка, земельный участок передается в аренду заинтересованному лицу после оплаты начальной цены предмета торгов или выкупается им в собственность.
4.5. При подаче заявления на оформление земельного участка, находящегося в фактическом пользовании, но превышающим площадь участка, представленного изначально по документам, если нет споров со смежными землепользователями и его размещение не противоречит законодательству, участок предоставляется в аренду или выкупается им по нормативной цене за единицу площади земельного участка.
4.6. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок после представления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка.
V. Порядок выбора участков и оформления разрешения
на размещение сельскохозяйственными предприятиями,
крестьянскими (фермерскими) хозяйствами
объектов внутрихозяйственного строительства
5.1. Сельскохозяйственные предприятия или крестьянские (фермерские) хозяйства, заинтересованные в занятии закрепленных за ними земель под строительство производственных и других внутрихозяйственных объектов, направляют в администрацию района ходатайство с указанием наименования объекта, предполагаемого места строительства и ориентировочной площади участка, необходимого для застройки.
5.2. Разрешение размещения строительства проводится с предварительным согласованием мест в следующем порядке:
5.2.1. Выполнение работ в соответствии с п. 2.3.1 - 2.3.4 данного положения;
5.2.2. Подготовка проекта границ земельного участка и установление его границ на местности;
5.2.3. Определение разрешенного использования земельного участка;
5.2.4. Определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
5.2.5. Решение администрации района о разрешении проведения проектно-изыскательских работ.
5.3. Временно используемые земельные участки по истечении установленного срока должны быть приведены в состояние, пригодное для использования в сельскохозяйственном производстве.
5.4. Занятие земель, на которых разрешено строительство, производится после утверждения проекта строительства в соответствии с действующим законодательством, по мере необходимости. Внесение изменений в земельно-кадастровую документацию и проекты внутрихозяйственного землеустройства производится после подписания акта сдачи объекта на основании фактического занятия этих земель в натуре.
VI. Порядок перераспределения земель
между землепользователями
6.1. Перераспределение земель между землепользователями, предоставленных им из государственной и муниципальной собственности, равновеликий обмен земельными участками производятся по решению администрации района.
6.2. Для решения вопроса о перераспределении земель оформляется землеустроительное дело, включающее следующие документы:
6.2.1. заявления землепользователей, заинтересованных в перераспределении земель;
6.2.2. выписки из протоколов уполномоченных органов сельскохозяйственных предприятий о возможности и условиях перераспределения земель;
6.2.3. протокол схода граждан (при необходимости);
6.2.4. экспликации земель сельскохозяйственных предприятий, затрагиваемых перераспределением земель, и передаваемых земельных участков;
6.2.5. планы землепользований сельскохозяйственных предприятий с указанием передаваемых земельных участков;
6.2.6. справки об основных экономических показателях к проекту перераспределения;
6.2.7. акты приема-сдачи основных фондов и оборотных средств (при необходимости);
6.2.8. представление и заключение управления сельского хозяйства Рязанского района, комитета по земельным ресурсам и землеустройству Рязанского района, межведомственной комиссии при администрации района о целесообразности перераспределения земель.
6.3. Администрация района в 2-недельный срок принимает решение по данному вопросу.
VII. Порядок предоставления земель
при эксплуатации линейных сооружений
7.1. При проведении работ по капитальному ремонту и реконструкции объектов линейных сооружений предоставление земель производится в соответствии с разделом II настоящего Положения.
7.2. При необходимости выполнения аварийно-восстановительных работ на объектах оформление отвода земельных участков не требуется.
В аварийных случаях разрешается подъезд для проведения аварийно-восстановительных работ без предварительного уведомления землепользователя.
7.3. Владелец линейного сооружения в течение суток письменно уведомляет администрацию района, собственника, владельца, пользователя, арендатора земли и комитет по земельным ресурсам и землеустройству о характере аварии, объемах и сроках аварийно-восстановительных работ.
7.4. В аварийных случаях допускается не снимать плодородный слой почвы на месте (в очаге) аварии. При проведении дополнительных работ по вскрытию трубопровода, кроме места (очага) аварии, необходимо выполнять снятие и складирование плодородного слоя почвы.
7.5. Владелец трубопровода совместно с собственниками, владельцами, пользователями, арендаторами земли, органами, осуществляющими государственный и муниципальный контроль за использованием и охраной земель, определяют ущерб, причиненный аварией.
7.6. После восстановления нарушенных при аварии земель по заявке владельца сооружения или землепользователя райкомзем в течение 14 дней после окончания работ организует приемку восстановленных земель.
7.7. Владелец линейного сооружения в целях его обслуживания и проведения планово-предупредительного (текущего) ремонта на объектах (устройство шурфов, ремонт изоляционных покрытий протяженностью до 500 м и оборудования, замена труб на отдельных участках трубопровода и другие работы) ежегодно, до 15 апреля, обращается с ходатайством о занятии земель для указанных целей на срок до одного года в администрацию района.
7.8. К ходатайству прилагаются следующие документы:
7.8.1. утвержденный план проведения работ;
7.8.2. согласование собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земли на производство работ;
7.8.3. план землепользования с указанием мест производства работ и схем проезда транспортных средств и механизмов к местам производства работ, согласованный с собственниками, владельцами, пользователями, арендаторами земли и райкомземом;
7.8.4. акты по определению убытков собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земли (расчеты к ним) и потерь сельскохозяйственного производства, которые уточняются после завершения работ;
7.8.5. заключение райкомзема.
7.9. Администрация района по решению межведомственной комиссии принимает Постановление о разрешении на проведение планово-предупредительных работ в 2-недельный срок.
7.10. После восстановления нарушенных земель производится приемка рекультивированных земель.
VIII. Порядок предоставления служебных земельных наделов
8.1. Граждане, имеющие право получения служебных земельных наделов (далее - служебные наделы), подают заявление в администрацию предприятия (учреждения, организации) о предоставлении служебного надела. Администрация предприятия (учреждения, организации) принимает решение о предоставлении служебного надела из земель, находящихся в его постоянном пользовании или аренде.
8.2. Предоставление земель производится на основании решения администрации предприятия (учреждения, организации). Право на служебный надел оформляется договором между работниками и администрацией предприятия (организации, учреждения).
8.3. При предоставлении служебных наделов из свободных земель заявление подается в администрацию района, которая принимает решение о предоставлении земель.
8.4. Служебные наделы предоставляются в безвозмездное срочное пользование работникам организаций на время установления трудовых отношений.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
