|  |
"ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА ЗА ПРАВО ПОЛУЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА НА ОБСЛУЖИВАНИЕ РЕГУЛЯРНЫХ АВТОБУСНЫХ МАРШРУТОВ"
(утв. Постановлением главы муниципального образования - Шиловский район от 20.09.2001 № 540)
Официальная публикация в СМИ:
"Шиловский вестник", N№ 4-5, 19.01.2005
Утверждено
Постановлением главы
муниципального образования -
Шиловский район
от 20 сентября 2001 г. № 540
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА ЗА ПРАВО ПОЛУЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗАКАЗА НА ОБСЛУЖИВАНИЕ РЕГУЛЯРНЫХ АВТОБУСНЫХ МАРШРУТОВ
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение определяет порядок организации и проведения конкурса на право получения муниципального заказа на обслуживание регулярных автобусных маршрутов.
1.2. Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами: "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О безопасности дорожного движения".
1.3. Перечень регулярных автобусных маршрутов, выставляемых на конкурс, вместе с требованиями по количеству подвижного состава, необходимого для обслуживания каждого маршрута, его вместимости, техническому состоянию, режиму работы определяется администрацией муниципального образования - Шиловский район.
Каждый маршрут на конкурсе рассматривается отдельно.
1.4. Организатором конкурса является администрация муниципального образования, а решение о его проведении принимает глава администрации.
1.5. Конкурс является открытым и проводится в виде конкурса документов.
2. Цель конкурса
Конкурс проводится для повышения качества транспортного обслуживания населения, отбора перевозчиков различных организационно-правовых и правовых форм собственности, способных обеспечить наиболее достойные, комфортные и безопасные условия перевозок пассажиров при уровне тарифов, доступном для основных слоев населения.
3. Основные требования к перевозчикам для участия
в конкурсе на получение муниципального заказа
Претендент на участие в конкурсе должен иметь:
3.1. лицензию на право выполнения пассажирских перевозок и сертификата на данный вид услуг;
3.2. достаточное количество технически исправного подвижного состава, оборудованного для осуществления регулярных пассажирских перевозок;
3.3. подготовленный персонал, особенно водителей, которые обязаны иметь соответствующие квалификации и стаж работы;
3.4. производственную базу, оснащенную оборудованием и инструментом для проведения технического обслуживания и ремонта транспортных средств (для юридических лиц) или договор на выполнение указанных работ сторонней организацией (для физических лиц);
3.5. систему контроля технического состояния подвижного состава, систему контроля за состоянием здоровья водителей, систему учета труда и отдыха водителей (для юридических лиц) или договора на выполнение этих работ сторонними организациями (для физических лиц).
Администрация муниципального образования - Шиловский район может выдвинуть дополнительные требования к перевозчикам, желающим принять участие в конкурсе на выполнение муниципального заказа, предварительно публично ознакомив всех претендентов с их содержанием.
4. Конкурсная система
4.1. Конкурс проводится комиссией, создаваемой распоряжением главы администрации муниципального образования - Шиловский район.
4.2. Состав комиссии:
- заместитель главы администрации муниципального образования, курирующий вопросы транспорта (председатель комиссии);
- ответственные представители региональных управлений Государственной инспекции по безопасности дорожного движения, Министерства по налогам и сборам, Министерства внутренних дел, Российской транспортной инспекции;
- руководитель Службы единого заказчика;
- представитель финансовых органов;
- руководители муниципальных предприятий пассажирского автотранспорта, имеющих наибольший удельный вес в объемах перевозок населения муниципального образования;
- представители общественности - депутаты райсовета.
В случае необходимости к работе комиссии привлекаются независимые эксперты.
Председатель комиссии утверждает регламент ее работы, определяет даты заседаний и повестку дня.
4.3. Конкурсная комиссия:
- определяет сроки подачи и рассмотрения заявок на участие в конкурсе прилагаемых документов;
- принимает решение о допуске перевозчиков к участию в конкурсе или формулирует мотивированный отказ;
- опубликовывает в средствах массовой информации положение о конкурсе (с отражением вопросов перевозок льготных категорий пассажиров, уровня применяемых тарифов, возможности их пересмотра и т.д.), условиях и сроках его проведения;
- подводит итоги конкурса, определяет его победителей.
4.4. Решения комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии, участвовавших в заседании комиссии. Комиссия правомочна решать вопросы, находящиеся в ее компетенции, если на заседании присутствует более половины ее членов. Каждый член комиссии при голосовании имеет один голос. Если мнения членов комиссии разделятся поровну, то голос председателя комиссии является решающим.
4.5. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают все члены комиссии, участвовавшие в заседании, излагая при этом в письменном виде свое мнение в виде слов "за" или "против".
5. Информационное обеспечение и
порядок представления документов
5.1. Конкурсная комиссия не менее чем за 30 дней до открытия конкурса публикует в районной печати положение о проведении конкурса, а также следующую информацию:
- адрес и время проведения конкурса;
- сроки приема документов;
- характеристики маршрутов, выставляемых на конкурсе;
- форму заявки на участие в конкурсе;
- обязательные требования к конкурсантам;
- перечень документов, представляемых вместе с заявкой на участие в конкурсе;
- порядок оформления участия в конкурсе.
5.2. Для участия в конкурсе претенденты представляют следующие документы:
- заявку установленной формы, которая является документальным подтверждением согласия претендента участвовать в конкурсе на условиях, определенных настоящим положением;
- заверенные в установленном порядке копии учредительных документов (для юридических лиц), копии свидетельств о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица (для индивидуальных предпринимателей);
- копии лицензии на право выполнения пассажирских перевозок и сертификата соответствия услуг по перевозке пассажиров;
- справку отдела Государственной инспекции по безопасности дорожного движения о наличии автотранспортных средств по маркам и вместимости с указанием регистрационных знаков и времени прохождения последнего государственного технического осмотра;
- справку Государственной налоговой инспекции об отсутствии задолженности перед бюджетом района;
- сведения о структуре предприятия, численности и квалификации производственного и управленческого персонала, наличии и оснащенности ремонтно-технической базы;
- опись представленных документов.
Участники конкурса несут ответственность за достоверность представленной информации.
5.3. Заявки на участие в конкурсе принимаются ответственным лицом, регистрирующим представленные материалы под расписку, с указанием дат и времени регистрации. Обязательным условием приема документов является наличие у сдающего доверенности и паспорта.
5.4. Заявки, поступившие по истечении установленного конкурсной комиссией срока представления или неподкрепление всеми требуемыми документами, или поданными неуполномоченным лицом, не принимаются к рассмотрению. Отметка об отказе в принятии заявки с указанием причин делается ответственным лицом на описи документов. Такие заявки и документы вместе с описью возвращаются претенденту или его уполномоченному представителю в день подачи под расписку или направляются заказным письмом по почте.
Претендент вправе отозвать уже зарегистрированную заявку посредством письменного уведомления комиссии до окончания сроков подачи заявок.
5.5. Прием заявок заканчивается за 5 дней до даты проведения конкурса.
6. Порядок проведения конкурса и определения победителей
6.1. Конкурсная комиссия до начала проведения конкурса должна завершить рассмотрение всех представленных документов и принять решение о допуске претендентов к участию в конкурсе.
6.2. К участию в конкурсе допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, своевременно предоставившие заявки и надлежащим образом оформленные документы, перечень которых комиссия своевременно опубликовала в районной газете.
6.3. Решение комиссии оформляется протоколом приема заявок, в котором указываются перевозчики, признанные участниками конкурса, а также организации и индивидуальные предприниматели, которым отказано в участии конкурса (с обоснованием причин отказа).
6.4. Претендент получает статус участника конкурса с момента подписания членами комиссии протокола состава участников конкурса. Конкурс проводится при наличии, как минимум, двух участников.
6.5. Для определения победителя конкурса в течение срока, установленного конкурсной комиссией, происходит изучение и оценка документов, предоставленных участниками, которые не имеют права присутствовать на заседаниях комиссии. В случае необходимости конкурсная комиссия вправе вызывать участников для получения разъяснений, запрашивать у них дополнительные сведения и подтверждения.
6.6. Конкурсная комиссия производит оценку представленных документов по балльной системе с учетом следующих критериев и максимального количества баллов, которое может быть получено участником по каждому критерию:
- сроки эксплуатации транспортных средств: до 3 лет - 15 баллов, от 3 до 6 лет - 8 баллов, от 6 до 8 лет - 5 баллов, от 8 до 10 лет - 1 балл;
- наличие и оснащенность производственно-технической базы - 15 баллов;
- квалификация, стаж работы и возраст водительского персонала - 10 баллов;
- отсутствие зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий, совершенных по вине участника конкурса или его представителя, - 6 баллов;
- отсутствие нарушений условий лицензирования - 5 баллов;
- отсутствие нарушений налогового законодательства - 6 баллов;
- своевременность прохождения государственного технического осмотра автомобилей - 3 балла.
Конкурсная комиссия вправе принимать во внимание и оценивать дополнительные организационные и технические преимущества, а также репутацию участников конкурса.
6.7. Конкурсная комиссия оценивает всех участников по каждому из критериев. Затем производится суммирование баллов, полученных каждым из участников конкурса по всем критериям.
6.8. Победителем конкурса признается участник, набравший наибольшее количество баллов. В случае равенства набранных баллов предпочтение отдается участнику, имеющему наименьшую себестоимость городских пассажирских перевозок.
6.9. Протокол о результатах конкурса подписывается присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в день подведения итогов.
6.10. В течение десяти дней с момента подписания протокола победитель конкурса заключает с администрацией муниципального образования договор на право выполнения пассажирских перевозок на муниципальной маршрутной сети.
7. Для обслуживания регулярных автобусных маршрутов администрация муниципального образования - Шиловский район может привлекать на конкурсной основе автобусы, принадлежащие перевозчикам различных форм собственности, работающие в режиме "маршрутного такси".
Условия допуска к конкурсу идентичны требованиям к перевозчикам, изложенным в пункте 3 настоящего Положения.
Если администрация муниципального образования обяжет владельцев маршрутных таксомоторов перевозить пассажиров, имеющих льготы на проезд в общественном транспорте, она будет выплачивать перевозчикам дотации на покрытие убытков выполнения указанных перевозок.
Председателю комиссии по проведению
конкурса за право получения муниципального
заказа на обслуживание регулярных
автобусных маршрутов В.Н.Степанову
от ________________________________
________________________________
ЗАЯВКА
Прошу Вас включить ______________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
(наименование предприятия, Ф.И.О. предпринимателя)
в список участников конкурса за право получения муниципального заказа на обслуживание
автобусного маршрута Шилово - Ерахтур - Шилово.
Дата, подпись
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
