|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 10.09.2001 № А54-2440/2001-С3
<ВЫПОЛНЕНИЕ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОМ ПИСЬМЕННЫХ РАЗЪЯСНЕНИЙ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ ПО ВОПРОСАМ ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О НАЛОГАХ И СБОРАХ ЯВЛЯЕТСЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВОМ, ИСКЛЮЧАЮЩИМ ВИНУ ИСТЦА В СОВЕРШЕНИИ НАЛОГОВОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 10 сентября 2001 г. № А54-2440/2001-С3
(извлечение)
ОАО "Ново-Рязанская ТЭЦ" (г. Рязань) обратилось в Арбитражный суд с исковым заявлением о признании недействительными Постановления ИМНС РФ по г. Рязани № 1 от 29.06.2001 № 02-20/3734 и требования ИМНС РФ по г. Рязани № 1 от 29.06.2001 № 02-20/3734.
От ИМНС РФ по г. Рязани № 1 поступило встречное исковое заявление о взыскании с ОАО "Ново-Рязанская ТЭЦ" 1876786 руб. 80 коп. - налоговой санкции согласно Постановлению от 29.06.2001.
Встречный иск принят Арбитражным судом.
Представители ОАО "Ново-Рязанская ТЭЦ" иск поддерживают, встречный иск отклонили.
ОАО "Ново-Рязанская ТЭЦ" указывает на то, что согласно п. 8 ст. 6 Закона РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций" оно уменьшало сумму налога на прибыль на сумму арендной платы с 1992 г. по 2000 г., являясь правопреемником арендного предприятия, что налоговый орган, проводивший выездные налоговые проверки не указывал на неправомерное пользование льготой по налогу на прибыль. Кроме того, ОАО "Ново-Рязанская ТЭЦ" ссылается на письмо от 15.04.1998 № 02-5-15/155 Государственной налоговой службы РФ, которым подтверждена правильность применения акционерным обществом льготы по налогу на прибыль. Кроме того, ОАО "Ново-Рязанская ТЭЦ" считает, что оно не было уведомлено о месте и времени рассмотрения материалов проверки.
ИМНС РФ по г. Рязани № 1 встречный иск поддерживает, иск отклонила как необоснованный, ссылаясь на соответствие постановления и требования закону.
Из материалов дела следует: 12.12.1990 распоряжением Президиума Рязанского городского Совета народных депутатов № 188-р зарегистрировано арендное предприятие "Ново-Рязанская ТЭЦ". Заключен договор аренды основных фондов и оборотных средств с производственным объединением энергетики и электрификации "Рязаньэнерго".
22.07.1992 Решением мэрии г. Рязани № 1100-р зарегистрирован Устав ТОО "Ново-Рязанская ТЭЦ". Согласно п. 1.1 Устава ТОО "Ново-Рязанская ТЭЦ" представляет собой объединение граждан - членов трудового коллектива арендного предприятия Ново-Рязанская ТЭЦ, является правопреемником организации арендаторов Ново-Рязанская ТЭЦ.
30.12.1992 заключен договор аренды № 9211002 основных фондов и оборотных средств между Рязанским областным комитетом по управлению государственным имуществом и ТОО "Ново-Рязанская ТЭЦ" с правом выкупа.
24.09.1997 учредительные документы ТОО "Ново-Рязанская ТЭЦ" приведены в соответствие с нормами главы 4 Гражданского кодекса РФ. В соответствии с законом учреждено общество с ограниченной ответственностью "Ново-Рязанская ТЭЦ".
10.06.1998 зарегистрировано открытое акционерное общество "Ново-Рязанская ТЭЦ". Согласно пункту 1.2 Устава акционерное общество создано в соответствии со ст. 59 ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" путем преобразования и является правопреемником ТОО "Ново-Рязанская ТЭЦ".
Срок действия договора аренды от 30.12.1992 № 9211002 продлен до 31.12.2010.
30.03.2001 ОАО "Ново-Рязанская ТЭЦ" представило в налоговый орган расчет (налоговую декларацию) налога от фактической прибыли за 2000 г. В расчете налога от фактической прибыли за 2000 г. ОАО "Ново-Рязанская ТЭЦ" налог на прибыль уменьшен на сумму арендной платы (9383934 руб.), подлежащей взносу в бюджет.
Налоговым органом на основе указанного расчета, служащим основанием для исчисления и уплаты налога на прибыль, проведена камеральная налоговая проверка.
Данной проверкой установлено неправомерное применение налогоплательщиком льготы, предусмотренной п. 8 ст. 6 Закона РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций". ОАО "Ново-Рязанская ТЭЦ" налог на прибыль за 2000 г. уменьшило на сумму арендной платы, подлежащей уплате в бюджет. Налоговая инспекция посчитала, что указанная льгота применена неправомерно и Постановлением от 29.06.2001 № 02-20/3734 наложила на ОАО "Ново-Рязанская ТЭЦ" штраф на основании п. 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ в размере 1876786 руб. 80 коп. за неуплату налога на прибыль и предложила уплатить налог на прибыль, штраф в срок, установленный в требовании об уплате налога.
29.06.2001 ИМНС РФ по г. Рязани № 1 предъявлено ОАО "Ново-Рязанская ТЭЦ" требование № 02-20/3740 об уплате налога на прибыль в сумме 9383934 руб.; штрафа в сумме 1876786 руб. 80 коп.
Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав представителей сторон, Арбитражный суд признал иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению, встречный иск о взыскании штрафа также не подлежащим удовлетворению.
При этом суд исходит из следующего.
Согласно п. 8 ст. 6 Закона РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций" от 27.12.1991 № 2116-1 и п. 4.8 Инструкции Министерства РФ по налогам и сборам "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль предприятий и организаций" от 15.06.2000 № 62 для арендных предприятий, созданных на основе аренды имущества государственных предприятий и их структурных подразделений, сумма налога на прибыль, исчисленная по установленным ставкам, уменьшается на сумму арендной платы (за вычетом амортизационных отчислений (износа), входящих в ее состав), подлежащей в установленном порядке взносу в бюджет.
В соответствии со ст. 15 Закона РСФСР от 25.12.1990 "О предприятиях и предпринимательской деятельности" (утратившим силу с 01.01.1995) существовала организационно-правовая форма как арендное предприятие, созданное на основе аренды и выкупа имущества трудовым коллективом, на которое распространяется п. 27 Инструкции ГНС РФ от 06.03.1991 № 4 (соответствует п. 4.8 Инструкции ГНС РФ от 10.08.1995 № 37).
В настоящее время, в соответствии с Гражданским кодексом РФ, вышеуказанная организационно-правовая форма предприятия отсутствует.
Акционерное общество "Ново-Рязанская ТЭЦ" является открытым акционерным обществом, уставный капитал которого разделен на определенное количество обыкновенных именных акций. Организационно-правовая форма - открытое акционерное общество.
При исчислении налога на прибыль предприятием, имеющим организационно-правовую форму - открытое акционерное общество и преобразованным из предприятия, созданного на основе аренды и выкупа имущества трудовым коллективом, сумма налога на прибыль, исчисленная по установленным ставкам, не уменьшается на сумму арендной платы, уплаченной в бюджет.
При таких обстоятельствах ОАО "Ново-Рязанская ТЭЦ" необоснованно пользовалось льготой по налогу на прибыль согласно п. 8 ст. 6 Закона РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций".
Встречный иск о взыскании с ОАО "Ново-Рязанская ТЭЦ" штрафа в размере 1876786 руб. 80 коп. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Из актов проверки налогоплательщика от 09.12.1996, 15.08.1995, 04.12.1998 видно, что при проводимом до 1998 г. контроле за правильностью исчисления и уплаты налога на прибыль налоговым органом признавалось правомерным применение в 1995 г. - 1997 г. и 9 месяцев 1998 г. льготы по налогу на прибыль по п. 8 ст. 6 Закона РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций" данным налогоплательщиком. Кроме того, Государственная налоговая служба РФ письмом от 15.04.1998 № 02-5-15/155 также подтвердила правомерность применения льготы по налогу на прибыль. Таким образом, ОАО "Ново-Рязанская ТЭЦ" пользовалось льготой по налогу на прибыль, имея на это письменное подтверждение налоговых органов.
Выполнение налогоплательщиком письменных разъяснений налоговых органов по вопросам применения законодательства о налогах и сборах является обстоятельством, исключающим вину ОАО "Ново-Рязанская ТЭЦ" в совершении налогового правонарушения (в силу пп. 3 п. 1 ст. 111 Налогового кодекса РФ).
При таких обстоятельствах ИМНС РФ по г. Рязани № 1 неправомерно наложила на ОАО "Ново-Рязанская ТЭЦ" штраф на основании п. 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ в размере 1876786 руб. 80 коп. за неуплату налога на прибыль.
ИМНС РФ по г. Рязани № 1 от госпошлины освобождена как орган, финансируемый из федерального бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 95 124, 127 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Признать Постановление Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по г. Рязани № 1 от 29.06.2001 № 02-20/3734 недействительным в части привлечения к налоговой ответственности в виде взыскания штрафа в размере 1876786,8 руб. (п. 2 постановления).
2. Признать недействительным требование Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по г. Рязани № 1 от 29.06.2001 № 02-20/3734 от 29.06.2001 в части штрафа в размере 1876786,8 руб.
3. В остальной части иска - отказать.
4. В удовлетворении встречного иска Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по г. Рязани № 1 - отказать.
5. Возвратить открытому акционерному обществу "Ново-Рязанская ТЭЦ" (г. Рязань) из дохода федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 400 руб., уплаченную по квитанции от 20.07.2001 Сбербанка РФ.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
