|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы Администрации Рязанской области от 29.03.2001 № 165
"ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001 - 2002 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 2001 г. № 165
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2001 - 2002 ГОДЫ"
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2000 г. № 625 "О федеральных целевых программах по улучшению положения детей в Российской Федерации на 2001 - 2002 годы" постановляю:
1. Утвердить областную целевую программу "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Рязанской области на 2001 - 2002 годы" (Приложение).
2. Финансирование расходов программы в части областного бюджета осуществлять за счет и в пределах средств, предусматриваемых управлениям и комитетам, участвующим в ее реализации, на соответствующие годы.
3. Рекомендовать главам муниципальных образований обеспечить финансирование мероприятий настоящей программы, решение которых предусматривается на муниципальном уровне, за счет средств соответствующих местных бюджетов.
4. Руководителям управлений, комитетов администрации области принять настоящую программу к руководству и исполнению.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации области Трушина В.Н.
Глава Администрации области
В.Н.ЛЮБИМОВ
Приложение
к постановлению главы
Администрации области
от 29 марта 2001 г. № 165
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2001 - 2002 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА
БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
В РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001 - 2002 ГОДЫ"
Наименование - областная целевая программа
Программы "Профилактика безнадзорности и
правонарушений
несовершеннолетних в Рязанской
области на 2001 - 2002 годы"
(далее именуется - Программа)
Государственный - Администрация области
Заказчик Программы
Основные разработчики - управление внутренних дел
Программы Рязанской области;
- управление по делам образования,
науки и молодежной политики
администрации области;
- управление социальной защиты
населения администрации области;
- управление здравоохранения
администрации области;
- управление культуры
администрации области;
- комиссия по делам
несовершеннолетних и защите их
прав при администрации области
Цель и задачи - повышение эффективности
Программы профилактики безнадзорности и
правонарушений детей и
подростков на территории
Рязанской области;
- создание условий для
функционирования государственной
системы профилактики
безнадзорности и правонарушений
детей и подростков,
совершенствование ее нормативно
- правовой базы;
- укрепление материально -
технической базы учреждений,
осуществляющих профилактику
безнадзорности и социально -
реабилитационную работу с детьми
и подростками с девиантным
поведением;
- разработка научно - методических
рекомендаций профилактики
безнадзорности и правонарушений
детей и подростков в современных
условиях;
- кадровое обеспечение системы
профилактики безнадзорности и
правонарушений детей и
подростков.
Срок реализации Программы - 2001 - 2002 годы
Исполнители основных - управление социальной защиты
мероприятий Программы населения администрации области;
- управление внутренних дел
Рязанской области;
- управление по делам образования,
науки и молодежной политики
администрации области;
- управление здравоохранения
администрации области;
- управление культуры
администрации области;
- комиссия по делам
несовершеннолетних и защите их
прав при администрации области;
- департамент федеральной
государственной службы занятости
по Рязанской области;
- органы местного самоуправления
муниципальных образований
Рязанской области
Объемы и источники - средства, предусмотренные
финансирования управлениями и комитетами
Программы администрации области на текущее
бюджетное финансирование
Ожидаемые конечные - создание условий для обеспечения
результаты реализации защиты прав детей, их социальной
Программы реабилитации и адаптации в
обществе
- преодоление тенденции роста
числа правонарушений
несовершеннолетних
Система контроля за - контроль за исполнением
исполнением Программы Программы осуществляют:
- комиссия по делам
несовершеннолетних и защите их
прав при администрации области;
- управление социальной защиты
населения администрации области
Содержание проблемы
В современных условиях серьезно обострились проблемы социальной дезадаптации детей и подростков. Защита прав несовершеннолетних, профилактика детской безнадзорности, предупреждение правонарушений среди детей и подростков - приоритетные направления областной социальной политики.
В Рязанской области проживает более 200 тысяч детей и подростков. На профилактическом учете в комиссиях по делам несовершеннолетних в Рязанской области состоит 1735 несовершеннолетних; 1207 семей, не обеспечивающих надлежащих условий для воспитания детей. Структура административных и уголовных правонарушений несовершеннолетних характеризуется увеличением доли корыстных и насильственных преступлений. По-прежнему растет число несовершеннолетних в возрасте до 14 лет, совершивших противоправные действия (1998 г. - 375 чел., 1999 - 410 чел.). Для этой возрастной группы характерными являются правонарушения, связанные с самовольными уходами из дома, уклонением от обучения, употреблением токсических веществ, кражи.
Одним из проявлений социальной дезадаптации детей и подростков является злоупотребление психоактивными веществами. Особую тревогу вызывает рост численности подростков, употребляющих наркотические средства. Прослеживается устойчивая взаимосвязь между ростом случаев наркомании среди несовершеннолетних и ростом числа правонарушений, совершаемых детьми и подростками в наркотическом опьянении или в связи со злоупотреблением наркотиками.
В области свыше 3500 детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В последние годы наблюдается тенденция роста числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. К сожалению, в области неблагополучно обстоят дела с обеспечением детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жильем.
Сокращение рабочих мест на предприятиях и в организациях привело к уменьшению возможностей трудоустройства на работу подростков.
Существующие институты государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних ввиду слабой материально - технической базы не обеспечивают эффективной профилактики.
Не в полной мере отвечает современным требованиям нормативно - правовое, информационно - аналитическое, научно - методическое обеспечение работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации.
Решение этих проблем на региональном уровне требует программно - целевого подхода.
Цель и задачи Программы
Целью Программы является дальнейшее комплексное решение проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав, социальной реабилитации и адаптации.
Программа предусматривает решение следующих задач:
- реализация мер по повышению эффективности функционирования и координации деятельности учреждений государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков;
- создание условий для психолого - педагогической, медицинской, правовой поддержки и реабилитации детей и подростков, в том числе с девиантным поведением, и имеющих аномалии в психическом развитии;
- совершенствование нормативно - правовой, информационно - аналитической, научно - методической базы, регламентирующей деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- совершенствование подготовки и повышения квалификации кадров работников системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Основные направления реализации Программы
Основными направлениями реализации Программы предусматриваются:
- разработка и реализация комплекса мер, направленных на решение вопросов нравственного воспитания, занятости несовершеннолетних, организации их содержательного досуга, создание условий для реабилитации и адаптации детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
- создание сети учреждений, осуществляющих профилактическую и социально - реабилитационную работу с детьми и подростками, оснащение таких учреждений медицинским и бытовым оборудованием;
- предполагается осуществить меры общей и специальной профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, содействующие реализации способностей и позитивных интересов детей, их общественно - полезной и развивающей деятельности во внеучебное время;
- проведение мероприятий по организации переподготовки специалистов по социальной работе с безнадзорными детьми и подростками - правонарушителями, разработке соответствующих программ.
Ожидаемые результаты реализации Программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
- создать условия для снижения детской безнадзорности, обеспечения защиты прав и законных интересов детей и подростков;
- сформировать предпосылки к стабилизации, а в дальнейшем к снижению числа правонарушений, совершаемых детьми и подростками;
- повысить эффективность социально - реабилитационной работы с детьми и подростками, совершающими противоправные действия;
- создать комплексную государственную систему социальной профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков, включающую правовое, кадровое, научно - методическое, материально - техническое и финансовое обеспечение.
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА
БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001 - 2002 ГОДЫ"
-----T---------------------------T------T------------------T-----------------¬
¦ N№ ¦ Мероприятия ¦Срок ¦ Исполнители ¦ Необходимое ¦
¦ ¦ ¦испол-¦ ¦ финансирование ¦
¦ ¦ ¦нения ¦ +-------T---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2001- ¦ в том ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2002 ¦ числе ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ годы +----T----+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(всего)¦2001¦2002¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦год ¦год ¦
+----+---------------------------+------+------------------+-------+----+----+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+----+---------------------------+------+------------------+-------+----+----+
¦ 1. Общая и специальная профилактика безнадзорности ¦
¦ и правонарушений несовершеннолетних ¦
+----T---------------------------T------T------------------T-----------------+
¦1.1.¦Организация оборонно -¦2001 -¦Управление по де-¦ текущее ¦
¦ ¦спортивных, спортивно -¦2002 ¦лам образования,¦ бюджетное ¦
¦ ¦трудовых и спортивно - оз-¦годы ¦науки и молодежной¦ финансирование ¦
¦ ¦доровительных лагерей для¦ ¦политики админист-¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних с деви-¦ ¦рации области (да-¦ ¦
¦ ¦антным поведением. Перво-¦ ¦лее управление об-¦ ¦
¦ ¦очередное обеспечение пу-¦ ¦разования); ¦ ¦
¦ ¦тевками в профильные оздо-¦ ¦управление соци-¦ ¦
¦ ¦ровительные лагеря несовер-¦ ¦альной защиты на-¦ ¦
¦ ¦шеннолетних, относящихся к¦ ¦селения админист-¦ ¦
¦ ¦"группе риска" ¦ ¦рации области (да-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦лее управление со-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦циальной защиты¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦населения); ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦органы исполни-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦тельной власти му-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ниципальных обра-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦зований. ¦ ¦
+----+---------------------------+------+------------------+-----------------+
¦1.2.¦Проведение межведомственной¦2001 -¦Управление внут-¦ текущее ¦
¦ ¦операции "Подросток", нап-¦2002 ¦ренних дел Рязанс-¦ бюджетное ¦
¦ ¦равленной на предупреждение¦годы ¦кой области (далее¦ финансирование ¦
¦ ¦безнадзорности и правонару-¦ ¦УВД); ¦ ¦
¦ ¦шений несовершеннолетних,¦ ¦комиссии по делам¦ ¦
¦ ¦улучшение индивидуальной¦ ¦несовершеннолетних¦ ¦
¦ ¦воспитательной работы с¦ ¦и защите их прав¦ ¦
¦ ¦подростками - правонаруши-¦ ¦при органах испол-¦ ¦
¦ ¦телями ¦ ¦нительной власти; ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦управление образо-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦вания; ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦управление соци-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦альной защиты на-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦селения; ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦управление культу-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ры администрации¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦области (далее уп-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦равление культуры)¦ ¦
+----+---------------------------+------+------------------+-----------------+
¦1.3 ¦Проведение областного смот-¦2001 -¦Управление образо-¦ текущее ¦
¦ ¦ра - конкурса детских и¦2002 ¦вания; ¦ бюджетное ¦
¦ ¦подростковых спортивных¦годы ¦комитет по физи-¦ финансирование ¦
¦ ¦клубов физкультурно - оздо-¦ ¦ческой культуре,¦ ¦
¦ ¦ровительной, спортивной¦ ¦спорту и туризму¦ ¦
¦ ¦направленности, кружков¦ ¦администрации об-¦ ¦
¦ ¦технического творчества,¦ ¦ласти (далее коми-¦ ¦
¦ ¦художественной самодеятель-¦ ¦тет по физической¦ ¦
¦ ¦ности и любительских объ-¦ ¦культуре, спорту и¦ ¦
¦ ¦единений по месту жительст-¦ ¦туризму); ¦ ¦
¦ ¦ва и учебы; участие в ана-¦ ¦органы исполни-¦ ¦
¦ ¦логичных Всероссийских кон-¦ ¦тельной власти му-¦ ¦
¦ ¦курсах ¦ ¦ниципальных обра-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦зований. ¦ ¦
+----+---------------------------+------+------------------+-----------------+
¦1.4 ¦Проведение социологических¦2001 -¦Управление образо-¦ текущее ¦
¦ ¦исследований по проблемам¦2002 ¦вания; ¦ бюджетное ¦
¦ ¦безнадзорности и правонару-¦годы ¦комиссия по делам¦ финансирование ¦
¦ ¦шений несовершеннолетних.¦ ¦несовершеннолетних¦ ¦
¦ ¦Разработка методических ре-¦ ¦и защите их прав¦ ¦
¦ ¦комендаций, пособий и памя-¦ ¦при администрации¦ ¦
¦ ¦ток по координации и взаи-¦ ¦области; ¦ ¦
¦ ¦модействию учреждений госу-¦ ¦управление здраво-¦ ¦
¦ ¦дарственной системы профи-¦ ¦охранения адми-¦ ¦
¦ ¦лактики безнадзорности и¦ ¦нистрации области¦ ¦
¦ ¦правонарушений несовершен-¦ ¦(далее управление¦ ¦
¦ ¦нолетних, защите их прав ¦ ¦здравоохранения) ¦ ¦
+----+---------------------------+------+------------------+-----------------+
¦1.5 ¦Проводить работу по выявле-¦2001 -¦Комиссии по делам¦ текущее ¦
¦ ¦нию семей и детей группы¦2002 ¦несовершеннолетних¦ бюджетное ¦
¦ ¦социального риска, родите-¦годы ¦и защите их прав¦ финансирование ¦
¦ ¦лей и лиц, их заменяющих,¦ ¦при органах испол-¦ ¦
¦ ¦не исполняющих обязанности¦ ¦нительной власти; ¦ ¦
¦ ¦по воспитанию детей, жесто-¦ ¦управления: ¦ ¦
¦ ¦ко с ними обращающихся.¦ ¦образования; ¦ ¦
¦ ¦Принимать меры по предуп-¦ ¦здравоохранения; ¦ ¦
¦ ¦реждению суицида среди не-¦ ¦социальной защиты¦ ¦
¦ ¦совершеннолетних ¦ ¦населения; ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦УВД ¦ ¦
+----+---------------------------+------+------------------+-----------------+
¦1.6.¦Обеспечить финансирование¦2001 -¦Органы исполни-¦ текущее ¦
¦ ¦содержания подростков -¦2002 ¦тельной власти му-¦ бюджетное ¦
¦ ¦правонарушителей, направля-¦годы ¦ниципальных обра-¦ финансирование ¦
¦ ¦емых в специальные учебно¦ ¦зований ¦ ¦
¦ ¦- воспитательные учреждения¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦закрытого типа на террито-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рии других регионов. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Подготовить предложения по¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦открытию в области специ-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦альной школы закрытого типа¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для подростков, совершивших¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦общественно - опасные дея-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ния ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+------+------------------+-----------------+
¦1.7.¦Проведение массовой реклам-¦2001 -¦Управления: ¦ текущее ¦
¦ ¦ной кампании по пропаганде¦2002 ¦здравоохранения; ¦ бюджетное ¦
¦ ¦среди несовершеннолетних¦годы ¦образования; ¦ финансирование ¦
¦ ¦здорового и культурного об-¦ ¦культуры; ¦ ¦
¦ ¦раза жизни. Оказание под-¦ ¦комитет по физи-¦ ¦
¦ ¦держки любительским объеди-¦ ¦ческой культуре,¦ ¦
¦ ¦нениям, способствующих ор-¦ ¦спорту и туризму ¦ ¦
¦ ¦ганизации культурной заня-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тости несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+------+------------------+------T----T-----+
¦1.8.¦Организация наркологической¦2001 -¦Управление здраво-¦1 млн.¦1 ¦ ¦
¦ ¦помощи несовершеннолетним.¦2002 ¦охранения; ¦ руб. ¦млн.¦ ¦
¦ ¦Открытие детского стациона-¦годы ¦органы исполни-¦ ¦руб.¦ ¦
¦ ¦ра, кабинетов для обследо-¦ ¦тельной власти му-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вания, лечения и реабилита-¦ ¦ниципальных обра-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ции несовершеннолетних,¦ ¦зований ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦употребляющих наркотики,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦спиртные напитки и другие¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средства, влекущие одурма-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нивание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+------+------------------+------+----+-----+
¦1.9.¦Развитие сети учреждений¦2001 -¦Управления: ¦ текущее ¦
¦ ¦дополнительного образова-¦2002 ¦образования; ¦ бюджетное ¦
¦ ¦ния, культуры и спорта (до-¦годы ¦культуры; ¦ финансирование ¦
¦ ¦мов детского творчества,¦ ¦комитет по физи-¦ ¦
¦ ¦туристических клубов, биб-¦ ¦ческой культуре,¦ ¦
¦ ¦лиотек, детско - юношеских¦ ¦спорту и туризму; ¦ ¦
¦ ¦спортивных школ и т.д.) ¦ ¦органы исполни-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦тельной власти му-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ниципальных обра-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦зований ¦ ¦
+----+---------------------------+------+------------------+-----------------+
¦1.10¦Организация физкультурно -¦2001 -¦Комитет по физи-¦ текущее ¦
¦ ¦оздоровительной, спортивно¦2002 ¦ческой культуре,¦ бюджетное ¦
¦ ¦- массовой и туристкой ра-¦годы ¦спорту и туризму; ¦ финансирование ¦
¦ ¦боты с детьми и молодежью,¦ ¦управление образо-¦ ¦
¦ ¦проведение соревнований¦ ¦вания; ¦ ¦
¦ ¦среди различных групп уча-¦ ¦органы исполни-¦ ¦
¦ ¦щейся и студенческой моло-¦ ¦тельной власти му-¦ ¦
¦ ¦дежи ¦ ¦ниципальных обра-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦зований ¦ ¦
+----+---------------------------+------+------------------+-----------------+
¦1.11¦Разработка комплекса мер по¦2001 -¦Органы исполни-¦ текущее ¦
¦ ¦обеспечению государственной¦2002 ¦тельной власти му-¦ бюджетное ¦
¦ ¦поддержки некоммерческих¦годы ¦ниципальных обра-¦ финансирование ¦
¦ ¦организаций, ведущих работу¦ ¦зований; ¦ ¦
¦ ¦по месту жительства с деть-¦ ¦управление образо-¦ ¦
¦ ¦ми и подростками ¦ ¦вания ¦ ¦
+----+---------------------------+------+------------------+-----------------+
¦1.12¦Трудоустройство несовершен-¦2001 -¦Департамент феде-¦ текущее ¦
¦ ¦нолетних 14 - 17 лет на¦2002 ¦ральной государс-¦ бюджетное ¦
¦ ¦временную работу, в период¦годы ¦твенной службы за-¦ финансирование ¦
¦ ¦каникул и в свободное от¦ ¦нятости населения¦ ¦
¦ ¦учебы время ¦ ¦по Рязанской об-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ласти; ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦органы исполни-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦тельной власти му-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ниципальных обра-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦зований ¦ ¦
+----+---------------------------+------+------------------+-----------------+
¦1.13¦Оказание помощи в професси-¦2001 -¦Управление образо-¦ текущее ¦
¦ ¦ональном и личном самоопре-¦2002 ¦ваний; ¦ бюджетное ¦
¦ ¦делении несовершеннолетних ¦годы ¦Департамент феде-¦ финансирование ¦
¦ ¦ ¦ ¦ральной государс-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦твенной службы за-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦нятости населения¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦по Рязанской об-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ласти ¦ ¦
+----+---------------------------+------+------------------+-----------------+
¦1.14¦Организовать на базе библи-¦2001 -¦Управление культу-¦ текущее ¦
¦ ¦отек и филиалов клубы "Юный¦2002 ¦ры ¦ бюджетное ¦
¦ ¦правовед", "Школа правовых¦годы ¦ ¦ финансирование ¦
¦ ¦знаний" и др. ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+------+------------------+-----------------+
¦1.15¦Осуществить в детских биб-¦2001 -¦Управление культу-¦ текущее ¦
¦ ¦лиотеках области работу по¦2002 ¦ры ¦ бюджетное ¦
¦ ¦направлениям: ¦годы ¦ ¦ финансирование ¦
¦ ¦- индивидуальная работа с¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦трудными подростками, стоя-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦щими на учете в подразделе-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ниях по делам несовершенно-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦летних; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- оказание помощи социально¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- незащищенным слоям детс-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кого населения; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- организация полезного до-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦суга детей; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- проведение праздников для¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей совместно с органами¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социальной защиты населения¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+------+------------------+-----------------+
¦1.16¦Систематически проводить¦2001 -¦Управление культу-¦ текущее ¦
¦ ¦для различных возрастных¦2002 ¦ры ¦ бюджетное ¦
¦ ¦категорий детей и подрост-¦годы ¦ ¦ финансирование ¦
¦ ¦ков тематические мероприя-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тия: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- выставки и обзоры литера-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦туры по различной тематике,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в том числе по теме "Ребе-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нок и право", ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- литературные игры и кон-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦курсы; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- презентации книг; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- уроки эстетики; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- литературно - музыкальные¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гостиные; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- праздники совместного от-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дыха детей и родителей; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- уроки доброты ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+------+------------------+-----------------+
¦1.17¦Постоянно вести работу в¦2001 -¦Управление культу-¦ текущее ¦
¦ ¦музеях области по приобще-¦2002 ¦ры ¦ бюджетное ¦
¦ ¦нию подрастающего поколения¦годы ¦ ¦ финансирование ¦
¦ ¦к духовным ценностям через¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦знакомство с памятниками¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦истории и культуры ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+------+------------------+-----------------+
¦ 2. Государственная поддержка развития учреждений системы ¦
¦ профилактики безнадзорности и правонарушений ¦
+----T---------------------------T------T------------------T-----------------+
¦2.1 ¦Обеспечить медицинским, бы-¦2001 -¦Управления: ¦ текущее ¦
¦ ¦товым, спортивным оборудо-¦2002 ¦образования; ¦ бюджетное ¦
¦ ¦ванием, аудио-, видео-,¦годы ¦здравоохранения; ¦ финансирование ¦
¦ ¦компьютерной техникой и¦ ¦социальной защиты¦ ¦
¦ ¦оргтехникой, для трудовой¦ ¦населения; ¦ ¦
¦ ¦реабилитации и профессио-¦ ¦УВД; ¦ ¦
¦ ¦нальной подготовки: ¦ ¦администрация об-¦ ¦
¦ ¦- специальные учебно - вос-¦ ¦ласти ¦ ¦
¦ ¦питательные учреждения для¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей и подростков с деви-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦антным поведением ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- центры психолого - педа-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гогической и медико - соци-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦альной помощи; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- центр временной изоляции¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для несовершеннолетних пра-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вонарушителей; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- подразделения по делам¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- областной наркологический¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦центр стационарного лечения¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- специализированные учреж-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дения для несовершеннолет-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦них, нуждающихся в социаль-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ной реабилитации ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+------+------------------+-----------------+
¦ 3. Совершенствование нормативно - правовой базы, научно - ¦
¦ методическое и информационно - аналитическое обеспечение работы ¦
¦ по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних ¦
+----T---------------------------T------T------------------T-----------------+
¦3.1 ¦Разработать проект Закона¦2001 ¦Комиссия по делам¦ текущее ¦
¦ ¦Рязанской области "О профи-¦год ¦несовершеннолетних¦ бюджетное ¦
¦ ¦лактике безнадзорности и¦ ¦и защите их прав¦ финансирование ¦
¦ ¦правонарушений несовершен-¦ ¦при администрации¦ ¦
¦ ¦нолетних" ¦ ¦области ¦ ¦
+----+---------------------------+------+------------------+-----------------+
¦3.2 ¦Включить в трехстороннее¦2001 -¦Департамент феде-¦ текущее ¦
¦ ¦Соглашение Администрации¦2002 ¦ральной государс-¦ бюджетное ¦
¦ ¦области, Совета профсоюзов¦годы ¦твенной службы за-¦ финансирование ¦
¦ ¦и представителей работода-¦ ¦нятости населения¦ ¦
¦ ¦телей, согласованные с ор-¦ ¦по Рязанской об-¦ ¦
¦ ¦ганами местного самоуправ-¦ ¦ласти ¦ ¦
¦ ¦ления, обязательства рабо-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тодателей по трудоустройс-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тву несовершеннолетних на¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦квотируемые рабочие места ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+------+------------------+-----------------+
¦3.3 ¦Подготовить предложения ор-¦2001 ¦Управление здраво-¦ текущее ¦
¦ ¦ганов и учреждений госу-¦год ¦охранения; ¦ бюджетное ¦
¦ ¦дарственной системы профи-¦ ¦УВД ¦ финансирование ¦
¦ ¦лактики безнадзорности и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦правонарушений несовершен-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нолетних для включения в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проект областной целевой¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦программы "Комплексные меры¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦противодействия злоупотреб-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лению наркотиками и их не-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦законному обороту на терри-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тории Рязанской области на¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2002 - 2005 годы" ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+------+------------------+-----------------+
¦3.4 ¦Участие в научных исследо-¦2001 -¦Управления: ¦ текущее ¦
¦ ¦ваниях по актуальным проб-¦2002 ¦образования; ¦ бюджетное ¦
¦ ¦лемам профилактики безнад-¦годы ¦социальной защиты¦ финансирование ¦
¦ ¦зорности детей и подрост-¦ ¦населения; ¦ ¦
¦ ¦ков, их социальной реабили-¦ ¦здравоохранения; ¦ ¦
¦ ¦тации в современных услови-¦ ¦УВД; ¦ ¦
¦ ¦ях ¦ ¦комиссии по делам¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦несовершеннолетних¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦и защите их прав¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦при органах испол-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦нительной власти ¦ ¦
+----+---------------------------+------+------------------+-----------------+
¦3.5 ¦Систематическое изучение,¦2001 -¦Комиссии по делам¦ текущее ¦
¦ ¦обобщение и распространение¦2002 ¦несовершеннолетних¦ бюджетное ¦
¦ ¦передового опыта работы ор-¦годы ¦и защите их прав¦ финансирование ¦
¦ ¦ганов и учреждений системы¦ ¦при органах испол-¦ ¦
¦ ¦профилактики безнадзорности¦ ¦нительной власти; ¦ ¦
¦ ¦и правонарушений несовер-¦ ¦управление образо-¦ ¦
¦ ¦шеннолетних на территории¦ ¦вания ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+------+------------------+-----------------+
¦3.6 ¦Участие в исследованиях и¦2001 -¦Комиссия по делам¦ текущее ¦
¦ ¦анализе преступности в под-¦2002 ¦несовершеннолетних¦ бюджетное ¦
¦ ¦ростковой среде и факторов¦годы ¦и защите их прав¦ финансирование ¦
¦ ¦ее вызывающих ¦ ¦при администрации¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦области; ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦управление образо-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦вания; ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦УВД ¦ ¦
+----+---------------------------+------+------------------+-----------------+
¦3.7 ¦Разработка прогноза состоя-¦2001 -¦УВД; ¦ текущее ¦
¦ ¦ния преступности среди не-¦2002 ¦комиссия по делам¦ бюджетное ¦
¦ ¦совершеннолетних на основе¦годы ¦несовершеннолетних¦ финансирование ¦
¦ ¦комплексного анализа, выра-¦ ¦и защите их прав¦ ¦
¦ ¦ботка и осуществление прак-¦ ¦при администрации¦ ¦
¦ ¦тических мер профилактики¦ ¦области ¦ ¦
¦ ¦правонарушений среди несо-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вершеннолетних и реабилита-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ции несовершеннолетних, со-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вершивших преступления ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+------+------------------+-----------------+
¦3.8 ¦Ввести в образовательных¦в те- ¦Управление образо-¦ текущее ¦
¦ ¦учреждениях области факуль-¦чение ¦вания ¦ бюджетное ¦
¦ ¦тативные занятия по изуче-¦2001 ¦ ¦ финансирование ¦
¦ ¦нию курса действующего фе-¦года ¦ ¦ ¦
¦ ¦дерального и областного за-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦конодательства о несовер-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦шеннолетних, основ госу-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дарственности Российской¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерации ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+------+------------------+-----------------+
¦3.9 ¦Проведение научно - практи-¦2001 -¦Управление образо-¦ текущее ¦
¦ ¦ческих конференций, рабочих¦2002 ¦вания; ¦ бюджетное ¦
¦ ¦совещаний по проблемам про-¦годы ¦УВД; ¦ финансирование ¦
¦ ¦филактики безнадзорности и¦ ¦Комиссия по делам¦ ¦
¦ ¦правонарушений несовершен-¦ ¦несовершеннолетних¦ ¦
¦ ¦нолетних ¦ ¦и защите их прав¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦при администрации¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦
+----+---------------------------+------+------------------+-----------------+
¦3.10¦Проведение санитарно -¦2001 -¦Управления: ¦ текущее ¦
¦ ¦просветительской и лекцион-¦2002 ¦здравоохранения; ¦ бюджетное ¦
¦ ¦ной работы по профилактике¦годы ¦образования; ¦ финансирование ¦
¦ ¦алкоголизма, наркомании,¦ ¦УВД ¦ ¦
¦ ¦СПИДа среди учащихся ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+------+------------------+-----------------+
¦3.11¦Разработать "Положение о¦2001 ¦Управление образо-¦ текущее ¦
¦ ¦защите жилищных прав несо-¦год ¦вания; ¦ бюджетное ¦
¦ ¦вершеннолетних, детей - си-¦ ¦управление соци-¦ финансирование ¦
¦ ¦рот и детей, оставшихся без¦ ¦альной защиты на-¦ ¦
¦ ¦попечения родителей" ¦ ¦селения ¦ ¦
+----+---------------------------+------+------------------+-----------------+
¦3.12¦Разработать целевые прог-¦ ¦Управление образо-¦ текущее ¦
¦ ¦раммы по обеспечению благо-¦ ¦вания; ¦ бюджетное ¦
¦ ¦устроенным жильем детей -¦ ¦органы исполни-¦ финансирование ¦
¦ ¦сирот и детей, оставшихся¦ ¦тельной власти му-¦ ¦
¦ ¦без попечения родителей -¦ ¦ниципальных обра-¦ ¦
¦ ¦бывших воспитанников детс-¦ ¦зований ¦ ¦
¦ ¦ких домов, школ - интерна-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тов, семейных детских домов¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+------+------------------+-----------------+
¦3.13¦Создать цикл телерадиопере-¦2001 -¦Комиссия по делам¦ текущее ¦
¦ ¦дач по проблемам профилак-¦2002 ¦несовершеннолетних¦ бюджетное ¦
¦ ¦тики безнадзорности и пра-¦годы ¦и защите их прав¦ финансирование ¦
¦ ¦вонарушений детей и подрос-¦ ¦при администрации¦ ¦
¦ ¦тков. ¦ ¦области, ¦ ¦
¦ ¦Совместно со средствами¦ ¦УВД ¦ ¦
¦ ¦массовой информации области¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организовать информирование¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения о формах и мето-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дах самозащиты от преступ-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ных посягательств в отно-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦шении детей и подростков ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+------+------------------+-----------------+
¦ 4. Организация повышения квалификации кадров, занимающихся ¦
¦ профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних ¦
+----T---------------------------T------T------------------T-----------------+
¦4.1 ¦Привести штаты комиссий по¦2001 -¦Администрация об-¦ после принятия ¦
¦ ¦делам несовершеннолетних и¦2002 ¦ласти; ¦ нормативно - ¦
¦ ¦защите их прав в соответс-¦годы ¦органы исполни-¦ правовых актов ¦
¦ ¦твие с принятыми нормативно¦ ¦тельной власти му-¦ ¦
¦ ¦- правовыми актами ¦ ¦ниципальных обра-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦зований ¦ ¦
+----+---------------------------+------+------------------+-----------------+
¦4.2 ¦Организация курсов повыше-¦2001 -¦Комиссия по делам¦ текущее ¦
¦ ¦ния квалификации работников¦2002 ¦несовершеннолетних¦ бюджетное ¦
¦ ¦комиссии но делам несовер-¦годы ¦и защите их прав¦ финансирование ¦
¦ ¦шеннолетних и защите их¦ ¦при администрации¦ ¦
¦ ¦прав Рязанской области ¦ ¦области ¦ ¦
+----+---------------------------+------+------------------+-----------------+
¦4.3 ¦Подготовка специалистов (по¦2001 -¦Управления: ¦ текущее ¦
¦ ¦социальной работе, практи-¦2002 ¦образования; ¦ бюджетное ¦
¦ ¦ческих психологов, социаль-¦годы ¦социальной защиты¦ финансирование ¦
¦ ¦ных педагогов и др.) для¦ ¦населения; ¦ ¦
¦ ¦работы в специальных учреж-¦ ¦УВД; ¦ ¦
¦ ¦дениях для детей из "группы¦ ¦органы исполни-¦ ¦
¦ ¦риска" (детские дома, школы¦ ¦тельной власти му-¦ ¦
¦ ¦- интернаты, приюты, спец-¦ ¦ниципальных обра-¦ ¦
¦ ¦школы) ¦ ¦зований ¦ ¦
+----+---------------------------+------+------------------+-----------------+
¦4.4 ¦Подготовка в учреждениях¦2001 -¦Управление образо-¦ текущее ¦
¦ ¦высшего, профессионального¦2002 ¦вания ¦ бюджетное ¦
¦ ¦образования специалистов¦годы ¦ ¦ финансирование ¦
¦ ¦для работы в профильных ре-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦абилитационных лагерях для¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних "группы¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦риска" ¦ ¦ ¦ ¦
L----+---------------------------+------+------------------+------------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
