|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 10.11.2006 № А54-4896/2006-С22
<ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ С НАРУШЕНИЕМ УСЛОВИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ СПЕЦИАЛЬНЫМ РАЗРЕШЕНИЕМ (ЛИЦЕНЗИЕЙ), ВЛЕЧЕТ НАЛОЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ШТРАФА>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 10 ноября 2006 г. № А54-4896/2006-С22
(Извлечение)
Управление государственного автодорожного надзора по Рязанской области обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о привлечении к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, предпринимателя Ш. (г. Рязань).
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявление, просил привлечь предпринимателя к административной ответственности.
Предприниматель Ш. в судебном заседании факт совершения административного правонарушения признал.
Из материалов дела следует.
В период с 16.10.2006 по 19.10.2006 старшим государственным инспектором УГАДН по Рязанской области В. в присутствии предпринимателя Ш. на основании распоряжения Управления государственного автодорожного надзора по Рязанской области от 05.10.2006 № 205 проведена внеплановая проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем Ш. транспортного законодательства.
Результаты проверки оформлены актом проверки № 062-ВН, составленным проверяющим должностным лицом заявителя 19.10.2006, которым установлено, что индивидуальным предпринимателем Ш. осуществлялась деятельность по перевозке пассажиров с нарушением лицензионных требований и условий.
По результатам проверки старшим государственным инспектором УГАДН по Рязанской области В. составлен протокол об административном правонарушении А-62 № 000208 от 19.10.2006, в котором отражены нарушения, допущенные предпринимателем Ш.:
- не обеспечил составление графиков работы водителей на каждый день с ежедневным или суммированным учетом рабочего времени, соблюдения режима труда и отдыха водителей, чем нарушены требования п. 4, 11, 13 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15;
- не обеспечил повышение профессионального мастерства водителей С. и Т. аккредитованными образовательными учреждениями или автотранспортными организациями, чем нарушил требования п. 3.4.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утв. Приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 № 27;
- не обеспечил выполнение Порядка ведения путевых листов при осуществлении перевозочной деятельности, а именно не заполняется 2 раздел путевых листов "Результаты использования автобуса" - общий пробег, время в работе, количество перевезенных пассажиров, чем нарушил требования п. 9.11 Приказа Минтранса РФ от 30 июня 2000 г. № 68 "О введении путевой документации для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозочную деятельность на автомобильном транспорте".
Оценив представленные материалы, суд пришел к выводу, что к предпринимателю Ш. подлежат применению меры административной ответственности, предусмотренные ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, исходя из следующего.
Ш. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Регистрационным управлением (палатой) администрации города Рязани, Свидетельство о регистрации серии ГЖ № 42779 выдано 03.06.2003, Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей ОГРНИП 304623406100088 от 01.03.2004.
Согласно лицензии АСС-62-212738, выданной Рязанским областным отделением Российской транспортной инспекции 30.06.2003, предпринимателю Ш. предоставлено право на перевозку пассажиров автотранспортом по территории Российской Федерации на срок с 02.07.2003 по 01.07.2008.
Условиями осуществления деятельности являются следующие обязанности владельца лицензии: обеспечить наличие лицензионных карточек у водителя на каждом транспортном средстве при работе на линии; представлять лицензионному органу по его требованию сведения о лицензируемой деятельности; выполнять Устав автомобильного транспорта, правила перевозок, правила технической эксплуатации подвижного состава автомобильного транспорта, установленные требования по обеспечению безопасности дорожного движения и пассажиров при их перевозке автомобильным транспортом; осуществлять меры по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и соблюдению экологических норм.
Пунктом 3 "Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.06.2002 № 402, установлено, что лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом являются:
а) выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ в области лицензируемого вида деятельности;
б) соответствие автотранспортных средств, заявленных для перевозок, требованиям, установленным для осуществления соответствующих перевозок автомобильным транспортом и допуска автотранспортных средств к эксплуатации;
в) соответствие индивидуального предпринимателя и работников юридического лица квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении соответствующих перевозок автомобильным транспортом.
Следовательно, одним из лицензионных требований является выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ в области лицензируемого вида деятельности.
Актом проверки № 062-ВН от 19 октября 2006 года зафиксированы выявленные нарушения, которые подтверждаются графиками сменности, путевыми листами, журналом регистрации путевых листов, трудовыми договорами.
В объяснениях в протоколе предприниматель Ш. указывает: "Согласен. Обязуюсь устранить".
В протоколе имеются подписи предпринимателя в том, что ему разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, с протоколом он ознакомлен, копию протокола получил 19.10.2006.
В соответствии с ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ (примечание к ст. 2.4) лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
Полномочия старшего государственного инспектора В. на составление протокола об административном правонарушении предусмотрены ч. 3 ст. 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, п. 2.3.8 "Положения об управлении государственного автодорожного надзора по Рязанской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта", утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 22.12.2004 № АН-325 фс, Распоряжением руководителя Управления государственного автодорожного надзора по Рязанской области № 205 от 05.10.2006.
Поскольку факт совершения предпринимателем Ш. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена п. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, подтвержден материалами дела, Арбитражный суд считает, что предпринимателя Ш. следует привлечь к административной ответственности, предусмотренной п. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде взыскания штрафа в сумме 3000 руб. (30 МРОТ).
На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.4, п. 3 ст. 14.1., 23.1, 29.10, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 167 - 170, 176, 205, 206 АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Привлечь индивидуального предпринимателя Ш., родившегося 18.12.1959 в Тамбовской области, проживающего по адресу: г. Рязань, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304623406100088, к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
2. Взыскать с индивидуального предпринимателя Ш., родившегося 18.12.1959 в Тамбовской области, проживающего по адресу: г. Рязань, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304623406100088, в доход федерального бюджета административный штраф в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый Арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.
На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 АПК РФ.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
