Законодательство Рязанской области Рязанская область Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления "УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - МИХАЙЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ" (принят Решением Михайловской районной Думы от 13.09.1996 № 13) (ред. от 04.09.2008) (Зарегистрировано в Управлении юстиции Администрации Рязанской области 20.02.1997 № 24, редакция Устава от 30.06.2005 зарегистрирована в Отделе ГУ Минюста РФ по ЦФО в Рязанской области 21.12.2005) Официальная публикация в СМИ: В данном виде документ не опубликован. Текст редакции от 30.06.2005 опубликован в издании "Информационный бюллетень Михайловской районной Думы и администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район", № 1, 24.01.2006. Первоначальный текст документа не опубликован. Изменения, внесенные Решением Михайловской районной Думы Рязанской области от 04.09.2008 № 65, вступают в силу после их официального опубликования Зарегистрировано в Управлении юстиции Администрации Рязанской области 20 февраля 1997 г. № 24, редакция Устава от 30.06.2005 зарегистрирована в Отделе ГУ Минюста РФ по ЦФО в Рязанской области 21 декабря 2005 г. ------------------------------------------------------------------ Принят Решением Михайловской районной Думы от 13 сентября 1996 г. № 13 УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - МИХАЙЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ (в ред. Решений Михайловской районной Думы Рязанской области от 30.06.2005 № 36, от 03.05.2007 № 34, от 29.10.2007 № 62, от 04.09.2008 № 65) Михайловская районная Дума, исходя из воли и интересов населения муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области, в целях развития экономики и культуры, мобилизации возможностей и внутренних резервов, повышения благосостояния и социальной защищенности людей, дальнейшего развития местных традиций, действуя в пределах своих полномочий, принимает настоящий Устав муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области (новая редакция) (далее по тексту - "Устав"). Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательством Российской Федерации и Рязанской области с учетом российских и рязанских исторических и культурных традиций и определяет правовые, территориальные, экономические и финансовые основы местного самоуправления, роль жителей и органов местного самоуправления в осуществлении народовластия, закрепляет их полномочия, систему и структуру местного самоуправления. Основная цель настоящего Устава - конкретизация норм федерального законодательства и законодательства Рязанской области о местном самоуправлении применительно к условиям осуществления самоуправления на территории муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области, а также закрепления иных положений об организации местного самоуправления, компетенции и порядке деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Уставе Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые Михайловской районной Думой органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения; депутат Михайловской районной Думы (далее по тексту - "депутат") - представитель соответствующего избирательного округа на территории муниципального образования, избранный на основе действующего законодательства для осуществления полномочий, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, законами Рязанской области, Уставом муниципального образования; глава муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области (далее по тексту - "глава Михайловского муниципального района") - высшее должностное лицо муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения; должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органов местного самоуправления; выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах; Михайловская районная Дума (далее по тексту - "районная Дума") - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующий на территории муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области; администрация муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области (далее по тексту - "администрация Михайловского муниципального района"); вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно; территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения; общественное самоуправление - деятельность общественных объединений по вопросам самоуправления, осуществляемая на основе законодательства об общественных объединениях и других нормативных правовых актов; поселение - городское или сельское поселение; сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления; городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления; административный центр сельского поселения, городского поселения, муниципального района - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктурой и в котором, в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, находится представительный орган соответствующего муниципального образования; муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации; местный референдум и местные выборы - голосование граждан, обладающих избирательными правами, проживающих на территории муниципального образования, по вопросам местного значения; муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер; муниципальная собственность - собственность муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области; местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые органами местного самоуправления самостоятельно; муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта); (в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 04.09.2008 № 65) должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которая образуется в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность; (в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 04.09.2008 № 65) публичные слушания - обсуждения с участием населения в органах местного самоуправления важных вопросов местного значения. Термины "муниципальный" и "местный" и словосочетания с этими терминами применяются в отношении органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, объектов собственности и других объектов, целевое назначение которых связано с осуществлением функций местного самоуправления, а также в иных случаях, касающихся осуществления местного самоуправления. Статья 2. Устав муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области 1. Устав муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области является основным нормативным правовым актом муниципального района, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории Михайловского муниципального района Рязанской области. Статья 3. Муниципальное образование - Михайловский муниципальный район Рязанской области 1. Муниципальное образование - Михайловский муниципальный район Рязанской области (далее по тексту - "Михайловский муниципальный район") - совокупность поселений, объединенных общей территорией, в пределах которой осуществляется местное самоуправление в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые им федеральными законами, законами Рязанской области. 2. Местом расположения органов местного самоуправления Михайловского муниципального района является город Михайлов. Юридический адрес: 391710, г. Михайлов, пл. Освобождения, 1. 3. Муниципальное образование - Михайловский муниципальный район (далее по тексту - "Михайловский муниципальный район") наделено законом Рязанской области статусом муниципального района. Статья 4. Официальные символы и порядок их использования 1. Михайловский муниципальный район имеет свою собственную символику (герб). Описание герба, порядок его использования и ответственность за ненадлежащее его использование устанавливаются Положением о гербе Михайловского муниципального района, которое принимается районной Думой муниципального района. Глава II. СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ Статья 5. Михайловский муниципальный район и его местонахождение 1. Михайловский муниципальный район образован в 1930 году, расположен на западе Рязанской области в лесостепной части Среднерусской возвышенности, в 60 километрах от города Рязани. 2. С востока Михайловский муниципальный район граничит с муниципальным образованием - Пронский муниципальный район, с юга - Скопинским муниципальным районом, с запада - Тульской и Московской областями, с севера - с муниципальным образованием - Захаровский муниципальный район. 3. Протяженность территории с севера на юг 55 км, с запада на восток - 37 км. 4. Административный центр Михайловского муниципального района Рязанской области г. Михайлов. Статья 6. Границы и состав территории Михайловского муниципального района 1. Граница Михайловского муниципального района - черта, определяющая территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление. 2. Граница Михайловского муниципального района установлена законодательством Рязанской области и совпадает с границами муниципальных образований - Захаровский, Пронский, Скопинский муниципальные районы и Тульской и Московской областями. 3. В состав Михайловского муниципального района входят следующие муниципальные образования: Михайловское городское поселение, Октябрьское городское поселение, Виленское сельское поселение, Голдинское сельское поселение, Горностаевское сельское поселение, Грязновское сельское поселение, Жмуровское сельское поселение, Ильичевское сельское поселение, Каморинское сельское поселение, Красновское сельское поселение, Новопанское сельское поселение, Печерниковское сельское поселение, Поярковское сельское поселение, Рачатниковское сельское поселение, Слободское сельское поселение, Стрелецко-Высельское сельское поселение, Трепольское сельское поселение, Чуриковское сельское поселение, Щетининское сельское поселение. 4. Официальным документом, фиксирующим границы и состав Михайловского муниципального района, является Закон Рязанской области от 7 октября 2004 года № 86-ОЗ "О наделении муниципального образования - Михайловский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав". Статья 7. Порядок изменения границы Михайловского муниципального района 1. Изменение границ муниципального образования осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Инициатива населения об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Рязанской области об изменении границ муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органов местного самоуправления Михайловского муниципального района, в период кампании местного референдума. 2. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов. 2.1. Изменение границ муниципального района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного Михайловской районной Думой. (часть 2.1 введена Решением Михайловской районной Думы Рязанской области от 04.09.2008 № 65) 3. Изменение границ муниципального района и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений. Статья 8. Территория Михайловского муниципального района 1. Территорию Михайловского муниципального района составляют все земли, включая водные объекты в границах муниципального района, независимо от форм собственности и целевого назначения. Статья 9. Земли Михайловского муниципального района 1. Земли Михайловского муниципального района на момент принятия настоящего Устава состоят из следующих категорий земель в соответствии с целевым назначением: 1) земли поселений; 2) земли промышленности, транспорта, связи и иного назначения; 3) земли сельскохозяйственного назначения; 4) земли лесного фонда; 5) земли водного фонда; 6) земли особо охраняемых территорий и объектов; 7) земли запаса. 2. Перевод земель из одной категории в другую производится с изменением их целевого назначения в случаях и порядке, предусмотренных законодательством. Глава III. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МИХАЙЛОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ Статья 10. Местное самоуправление 1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации. 2. Местное самоуправление в Михайловском муниципальном районе - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, направленных на интересы населения, с учетом исторических и иных местных традиций. 3. Организация и осуществление местного самоуправления строятся с учетом исторических и иных местных традиций, компактного проживания на территории Михайловского муниципального района коренных народов, национальных групп и общностей. Статья 11. Вопросы местного значения 1. В ведении Михайловского муниципального района находятся вопросы местного значения: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета, контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; 4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (п. 5 в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 04.09.2008 № 65) 6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района; 6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района; (п. 6.1 введен Решением Михайловской районной Думы Рязанской области от 03.05.2007 № 34) 7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; ------------------------------------------------------------------ Пункт 8 вступает в силу в сроки, установленные Федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (пункт 2 статьи 90 данного документа) ------------------------------------------------------------------ 8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией; 9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 10) исключен. - Решение Михайловской районной Думы Рязанской области от 03.05.2007 № 34; 11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время; (в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 04.09.2008 № 65) 12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; (п. 12 в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 04.09.2008 № 65) ------------------------------------------------------------------ Пункт 13 утрачивает силу с 1 января 2008 года (абзац второй пункта 2 статьи 90 данного документа) ------------------------------------------------------------------ 13) опека и попечительство; 14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд; (в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.10.2007 № 62) 15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе"; (п. 15.1 введен Решением Михайловской районной Думы Рязанской области от 03.05.2007 № 34) 16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений; 17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов; (п. 19 в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 03.05.2007 № 34) 19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры; (п. 19.1 введен Решением Михайловской районной Думы Рязанской области от 03.05.2007 № 34) 19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района; (п. 19.2 введен Решением Михайловской районной Думы Рязанской области от 03.05.2007 № 34) 20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района; 21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района; 23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях; 24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействия развитию малого и среднего предпринимательства; (п. 25 введен Решением Михайловской районной Думы Рязанской области от 03.05.2007 № 34; в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 04.09.2008 № 65) 26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района; (п. 26 введен Решением Михайловской районной Думы Рязанской области от 03.05.2007 № 34) 27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью; (п. 27 введен Решением Михайловской районной Думы Рязанской области от 03.05.2007 № 34) 28) осуществление в пределах, установленных Водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд. (п. 28 введен Решением Михайловской районной Думы Рязанской области от 03.05.2007 № 34) 2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межпоселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющимися муниципальными образованиями, в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в том числе полномочиями органов местного самоуправления по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. (часть 2 в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 03.05.2007 № 34) 3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Статья 11.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов (введена Решением Михайловской районной Думы Рязанской области от 03.05.2007 № 34) 1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на: 1) создание музеев муниципального района; 2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; ------------------------------------------------------------------ Пункт 3 вступает в силу с 1 января 2008 года (абзац третий пункта 2 статьи 90 данного документа) ------------------------------------------------------------------ 3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; 4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района; 5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района; 6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи. (п. 6 введен Решением Михайловской районной Думы Рязанской области от 04.09.2008 № 65) 2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации). Статья 12. Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления 1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные законами Российской Федерации и законами Рязанской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. 2. Наделение органов местного самоуправления Михайловского муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Рязанской области, отдельными государственными полномочиями Рязанской области - законами Рязанской области. (в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 03.05.2007 № 34) 3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов. 4. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Михайловскому муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. 5. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых расходов, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. (п. 5 введен Решением Михайловской районной Думы Рязанской области от 03.05.2007 № 34) 6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Михайловского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета Михайловского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Финансирование полномочий, предусмотренных настоящей частью, не является обязанностью Михайловского муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. (п. 6 введен Решением Михайловской районной Думы Рязанской области от 03.05.2007 № 34) Статья 12.1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления (введена Решением Михайловской районной Думы Рязанской области от 04.09.2008 № 65) 1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации. Глава IV. ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 13. Права граждан на осуществление местного самоуправления 1. Обладателем всех прав самоуправления в муниципальном образовании - Михайловский муниципальный район является население. 2. Граждане, проживающие на территории Михайловского муниципального района, осуществляют местное самоуправление путем референдумов, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления граждан, а также через органы местного самоуправления. 3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Михайловского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. 4. Граждане, проживающие на территории Михайловского муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Статья 14. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления 1. На территории Михайловского муниципального района действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области. 2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Статья 15. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. 2. Местный референдум может проводиться на всей территории Михайловского муниципального района. 3. Решение о назначении местного референдума принимается Михайловской районной Думой: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе представительного органа Михайловского муниципального района и главы администрации Михайловского муниципального района, выдвинутой ими совместно. 4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Михайловского муниципального района в соответствии с федеральным законом. 5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Рязанской области. 6. Михайловская районная Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум. (п. 6 в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 03.05.2007 № 34) 7. В случае, если местный референдум не назначен представительным органом Михайловского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Михайловского муниципального района, органов государственной власти Рязанской области, избирательной комиссии Рязанской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Рязанской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума. 8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Михайловского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию. 10. Если местный референдум признан несостоявшимся, то по тому же вопросу он может быть проведен не ранее чем через два года, а при проведении местного референдума по Уставу муниципального образования - не ранее чем через один год. 11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Михайловского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Михайловского муниципального района. 12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Михайловского муниципального района, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти. 13. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области. (п. 13 в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 03.05.2007 № 34) Статья 16. Муниципальные выборы 1. Выборы депутатов Михайловской районной Думы, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и обеспечении установленных законодательством прав граждан. 2. Муниципальные выборы назначаются представительным органом Михайловского муниципального района, а в случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Михайловского муниципального района или судом. 3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, сроки проведения выборов, проведение и подведение итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами, Законом Рязанской области "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления", иными законами Рязанской области и настоящим Уставом. 4. Муниципальные выборы проводятся в сроки, установленные действующим законодательством. 5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию. Статья 17. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования 1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования - Михайловский муниципальный район могут служить: - нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Рязанской области, настоящего Устава; - систематическое невыполнение либо ненадлежащее осуществление обязанностей, возложенных на них нормативно-правовыми актами муниципального образования. 3. Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснение по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе). 4. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования. 5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с настоящим Уставом. 6. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Михайловской районной Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Рязанской области. 7. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования. 8. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 18. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. 3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан. 4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. 5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации. 6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. 7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся: 1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления; 2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений; 3) избрание органов территориального общественного самоуправления; 4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления; 5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении; 6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления. 8. Органы территориального общественного самоуправления: 1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории; 2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан; 3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета; (в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 03.05.2007 № 34) 4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов. 9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются: 1) территория, на которой оно осуществляется; 2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления; 3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления; 4) порядок принятия решений; 5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами; 6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления. 10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут. Статья 19. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Михайловского муниципального района Михайловской районной Думой, главой Михайловского муниципального района могут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Михайловской районной Думы, главы Михайловского муниципального района. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Михайловской районной Думы, назначаются Михайловской районной Думой, а по инициативе главы Михайловского муниципального района - главой Михайловского муниципального района. 3. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект устава Михайловского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами; (в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 04.09.2008 № 65) 2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; (в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 03.05.2007 № 34) 4) вопросы о преобразовании Михайловского муниципального района. 4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Михайловской районной Думой. Статья 20. Собрание граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения Михайловского муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Михайловского муниципального района, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Михайловской районной Думы, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по инициативе районной Думы или главы муниципального образования, назначается соответственно Михайловской районной Думой или главой муниципального образования - Михайловский муниципальный район. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением Михайловской районной Думы. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления. 3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. 4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. 5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральными законами, Положением о собраниях и конференциях граждан, утвержденным решением районной Думы, Уставом территориального общественного самоуправления. 6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов) 1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Михайловского муниципального района, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов). Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан. 2. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собраний делегатов), избрания делегатов определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Михайловской районной Думой, Уставом территориального общественного самоуправления. 3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста. 4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 22. Правотворческая инициатива граждан 1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения. 2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Михайловской районной Думы и не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом. 3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. 4. Проекты правовых актов по вопросам местного самоуправления, внесенные населением в органы местного самоуправления, подлежат рассмотрению на открытом заседании с участием представителей инициативных групп граждан, а результаты рассмотрения - обнародованию. 5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Статья 23. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории или части территории Михайловского муниципального района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Михайловского муниципального района, обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится по инициативе: 1) Михайловской районной Думы или главы Михайловского муниципального района - по вопросам местного значения; 2) органов государственной власти Рязанской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Михайловской районной Думы. 5. Решение о назначении опроса граждан принимается Михайловской районной Думой и оформляется в соответствии с действующим законодательством. 6. Жители Михайловского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Михайловского муниципального района, за счет средств бюджета Рязанской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Рязанской области. 8. Результаты опроса населения носят рекомендательный характер, не имеют юридической силы и рассматриваются Михайловской районной Думой в случаях, если опросом охвачено более пятидесяти процентов населения соответствующей территории, обладающего избирательным правом. 9. Результаты опросов доводятся до жителей Михайловского муниципального района через средства массовой информации. Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления (в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 03.05.2007 № 34) 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации". 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 25. Общественное самоуправление 1. В Михайловском муниципальном районе признается и гарантируется общественное самоуправление. 2. Система территориального общественного самоуправления населения включает в себя: - общие собрания (сходы); - конференции граждан; - местные референдумы; - иные формы непосредственной демократии, органы территориального общественного самоуправления населения (советы или комитеты) микрорайонов, жилищных комплексов, поселков, сельских населенных пунктов, а также иные организации самоуправления населения по месту жительства. 3. Общественное самоуправление осуществляется через: - общественные объединения по вопросам самоуправления; - собрания, конференции и другие формы общественной деятельности; - общественные советы (комитеты, коллегия и другие органы), формируемые при органах и должностных лицах местного самоуправления. 4. Порядок формирования, организации деятельности и полномочия общественных советов, формируемых при органах и должностных лицах местного самоуправления, устанавливаются этими органами и должностными лицами. 5. На территории Михайловского муниципального района действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, законами Рязанской области и настоящим Уставом. Статья 26. Другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления 1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и Рязанской области. Статья 27. Право гражданина на обращение в суд о восстановлении нарушенного права на участие в местном самоуправлении 1. Каждый житель Михайловского муниципального района имеет право на обращение с иском в суд о восстановлении нарушенного любым органом или должностным лицом местного самоуправления его права на участие в самоуправлении, закрепленного в Конституции Российской Федерации, в законодательстве Российской Федерации и Рязанской области. 2. Граждане, проживающие на территории Михайловского муниципального района, вправе предъявлять в суд иски о признании недействительными, нарушающими права граждан на участие в местном самоуправлении нормативно-правовых актов органов и должностных лиц государственной власти и местного самоуправления. Статья 28. Право жителей присутствовать на заседаниях Михайловской районной Думы 1. Жителям Михайловского муниципального района гарантируется свободный доступ на заседания Михайловской районной Думы, кроме случаев, когда районная Дума проводит закрытое заседание. Порядок посещения заседаний Михайловской районной Думы жителями определяется Регламентом районной Думы. 2. Если помещение, в котором проводится заседание районной Думы, не может вместить всех желающих, то организуется прямая трансляция заседания районной Думы. Статья 29. Право жителей участвовать в публичных слушаниях, проводимых Михайловской районной Думой и ее комиссиями 1. Каждый житель Михайловского муниципального района вправе присутствовать и выступать с предложениями на публичных слушаниях, проводимых Михайловской районной Думой и ее комиссиями, с целью подготовки вопросов и проектов решений, представляющих общественный интерес, а также других вопросов местного значения. 2. Рекомендации и предложения, высказанные жителями на публичных слушаниях, обязательны к рассмотрению в органах местного самоуправления. Статья 30. Право жителей на получение информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления 1. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны информировать население в средствах массовой информации о содержании программ экономического и социального развития Михайловского муниципального района и местного бюджета. Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 31. Органы местного самоуправления ------------------------------------------------------------------ Часть 1 вступает в силу с момента прекращения полномочий Михайловской районной Думы третьего созыва (абзац пятый пункта 2 статьи 90 данного документа) ------------------------------------------------------------------ 1. Структуру органов местного самоуправления Михайловского муниципального района составляют: 1) глава муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области - выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления, избираемое непосредственно населением в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области; 2) Михайловская районная Дума - представительный орган местного самоуправления, состоящий из депутатов, избираемых непосредственно населением на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения; 3) администрация муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области - исполнительно-распорядительный орган Михайловского муниципального района, возглавляемый главой муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области, одновременно по должности являющимся главой администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район; 4) иные органы местного самоуправления, наделенные исполнительно-распорядительными функциями: - финансово-казначейское управление муниципального образования - Михайловский муниципальный район; - управление образования и молодежной политики муниципального образования - Михайловский муниципальный район; - управление сельского хозяйства и продовольствия муниципального образования - Михайловский муниципальный район; ------------------------------------------------------------------ Абзац 4 пункта 4 части 1 статьи 31 утрачивает силу с момента прекращения полномочий Михайловской районной Думы четвертого созыва (абзац седьмой пункта 2 статьи 90 данного документа) ------------------------------------------------------------------ - отдел социальной защиты населения муниципального образования - Михайловский муниципальный район; - управление по вопросам культуры муниципального образования - Михайловский муниципальный район; - комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - Михайловский муниципальный район; - ревизионная комиссия муниципального образования - Михайловский муниципальный район (контрольный орган Михайловского муниципального района) - орган местного самоуправления, контролирующий исполнение местного бюджета, порядок подготовки и рассмотрения проекта бюджета, отчета об его исполнении, а также порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом. (часть 1 в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.10.2007 № 62) 2. Изменение структуры органов местного самоуправления Михайловского муниципального района осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав. 3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Михайловского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Михайловского муниципального района. Статья 32. Органы местного самоуправления - юридические лица 1. Юридическими лицами в системе местного самоуправления являются: - Михайловская районная Дума; - Администрация муниципального образования - Михайловский муниципальный район; - иные органы местного самоуправления, обладающие исполнительно-распорядительными полномочиями: ------------------------------------------------------------------ Подпункт 1 вступает в силу с момента прекращения полномочий Михайловской районной Думы третьего созыва (абзац пятый пункта 2 статьи 90 данного документа) ------------------------------------------------------------------ 1) финансово-казначейское управление муниципального образования - Михайловский муниципальный район; (пп. 1 в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.10.2007 № 62) 2) управление образования и молодежной политики муниципального образования - Михайловский муниципальный район; 3) управление сельского хозяйства и продовольствия муниципального образования - Михайловский муниципальный район; ------------------------------------------------------------------ Пункт 4 части 1 статьи 32 утрачивает силу с момента прекращения полномочий Михайловской районной Думы четвертого созыва (абзац седьмой пункта 2 статьи 90 данного документа) ------------------------------------------------------------------ 4) отдел социальной защиты населения муниципального образования - Михайловский муниципальный район; ------------------------------------------------------------------ Подпункт 5 вступает в силу с момента прекращения полномочий Михайловской районной Думы третьего созыва (абзац пятый пункта 2 статьи 90 данного документа) ------------------------------------------------------------------ 5) управление культуры муниципального образования - Михайловский муниципальный район; (пп. 5 в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.10.2007 № 62) 6) комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - Михайловский муниципальный район; - ревизионная комиссия муниципального образования - Михайловский муниципальный район (контрольный орган Михайловского муниципального района). Статья 33. Статус органов местного самоуправления 1. Органы местного самоуправления муниципального образования - Михайловский муниципальный район в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом (Основным Законом) Рязанской области и настоящим Уставом: (в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 04.09.2008 № 65) - наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения; - не входят в систему органов государственной власти; - самостоятельно формируют свою структуру; - под свою ответственность решают вопросы жизнедеятельности района и определяют приоритетные направления его развития; - несут перед населением ответственность за ненадлежащее выполнение своих полномочий; - несут перед государственными органами ответственность в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Рязанской области, настоящего Устава, а также за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми ресурсами. Статья 34. Полномочия органов местного самоуправления 1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Михайловского муниципального района обладают следующими полномочиями: 1) принятие Устава муниципального образования - Михайловский муниципальный район и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов Михайловского муниципального района; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения; (п. 4.1 введен Решением Михайловской районной Думы Рязанской области от 03.05.2007 № 34) 5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Михайловского муниципального района, преобразования Михайловского муниципального района; 6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Михайловского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Михайловского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Рязанской области; 7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; (п. 7 в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 03.05.2007 № 34) 8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами; 8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц, должностных лиц местного самоуправления, депутатов Михайловской районной Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений; (п. 8.1 введен Решением Михайловской районной Думы Рязанской области от 04.09.2008 № 65) 9) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом. Статья 35. Принципы взаимоотношений органов местного самоуправления 1. Отношения органов местного самоуправления строятся на следующих принципах: - самостоятельности и ответственности каждого из них в пределах функций и полномочий, возложенных на них законодательством Российской Федерации, Рязанской области и настоящим Уставом; - наличия собственной компетенции проявления инициативы в решении вопросов, отнесенных к их ведению, недопустимости взаимной подмены; - тесного сотрудничества органов местного самоуправления в обеспечении развития района и удовлетворении законных прав и интересов населения; - подконтрольности администрации Михайловского муниципального района главе Михайловского муниципального района, Михайловской районной Думе. Глава VI. ГЛАВА МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ------------------------------------------------------------------ Статья 36 вступает в силу с момента прекращения полномочий Михайловской районной Думы третьего созыва (абзац пятый пункта 2 статьи 90 данного документа) ------------------------------------------------------------------ Статья 36. Статус главы муниципального образования - Михайловский муниципальный район (в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.10.2007 № 62) 1. Глава муниципального образования - Михайловский муниципальный район избирается на муниципальных выборах и возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования, представляет район во взаимоотношениях с органами государственной власти Рязанской области, органами местного самоуправления других муниципальных образований, иными органами, организациями и гражданами. 2. Как глава исполнительной власти глава муниципального образования осуществляет свою деятельность на принципах единоначалия. 3. Иные органы местного самоуправления находятся в непосредственном подчинении главы муниципального образования. 4. Глава муниципального образования подотчетен населению района и Михайловской районной Думе, информирует население Михайловского муниципального района о своей деятельности. 5. Глава муниципального образования не вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью; 2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. (часть 5 введена Решением Михайловской районной Думы Рязанской области от 04.09.2008 № 65) Статья 37. Порядок избрания и прекращение полномочий главы Михайловского муниципального района ------------------------------------------------------------------ Часть 1 вступает в силу с момента прекращения полномочий Михайловской районной Думы третьего созыва (абзац пятый пункта 2 статьи 90 данного документа) ------------------------------------------------------------------ 1. В структуре органов местного самоуправления района предусматривается должность главы муниципального образования - выборного должностного лица, избранного населением непосредственно, возглавляющего деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования - Михайловский муниципальный район. (часть 1 в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.10.2007 № 62) ------------------------------------------------------------------ Часть 2 вступает в силу с момента прекращения полномочий Михайловской районной Думы третьего созыва (абзац пятый пункта 2 статьи 90 данного документа) ------------------------------------------------------------------ 2. Глава муниципального образования избирается гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории муниципального образования - Михайловский муниципальный район, а также иностранными гражданами в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Михайловского муниципального района, по избирательной системе относительного большинства голосов избирателей, в порядке, установленном федеральными законами и законами Рязанской области, возглавляет администрацию муниципального образования - Михайловский муниципальный район (администрацию Михайловского муниципального района) с выполнением исполнительно-распорядительных функций. (часть 2 в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.10.2007 № 62) ------------------------------------------------------------------ Часть 3 вступает в силу с момента прекращения полномочий Михайловской районной Думы третьего созыва (абзац пятый пункта 2 статьи 90 данного документа) ------------------------------------------------------------------ 3. Глава муниципального образования - Михайловский муниципальный район избирается сроком на 5 лет, не более двух сроков подряд. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года. Не имеют права быть избранными главой муниципального образования граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. (часть 3 в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.10.2007 № 62) ------------------------------------------------------------------ Часть 4 вступает в силу с момента прекращения полномочий Михайловской районной Думы третьего созыва (абзац пятый пункта 2 статьи 90 данного документа) ------------------------------------------------------------------ 4. Полномочия избранного главы муниципального образования начинаются с момента вручения избирательной комиссией муниципального образования - Михайловский муниципальный район главе муниципального образования удостоверения об его избрании и принесения присяги, после чего глава муниципального образования издает постановление о своем вступлении в должность. (часть 4 в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.10.2007 № 62) 5. Присяга приносится в торжественной обстановке на заседании районной Думы после оглашения результатов выборов главы Михайловского муниципального района. 6. Текст присяги: "Вступая в должность главы Михайловского муниципального района, клянусь: верно служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы Михайловского муниципального района, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Рязанской области и законы Рязанской области, Устав муниципального образования - Михайловский муниципальный район". 7. Полномочия главы Михайловского муниципального района прекращаются досрочно в случаях: а) смерти; б) отставки по собственному желанию; в) отрешения от должности в порядке, предусмотренном действующим законодательством; г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; ------------------------------------------------------------------ Дополнения, внесенные в пункт "з", не распространяются на депутатов представительных органов муниципальных образований и выборных должностных лиц местного самоуправления, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 № 128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей" (абзац четвертый части 2 статьи 90 данного документа) ------------------------------------------------------------------ з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 03.05.2007 № 34) и) отзыва избирателями; к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования; ------------------------------------------------------------------ Подпункт "л" утрачивает силу с момента прекращения полномочий Михайловской районной Думы третьего созыва (абзац пятый пункта 2 статьи 90 данного документа) ------------------------------------------------------------------ л) досрочного прекращения полномочий Михайловской районной Думы; м) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования; (пп. "м" введен Решением Михайловской районной Думы Рязанской области от 04.09.2008 № 65) н) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования. (пп. "н" введен Решением Михайловской районной Думы Рязанской области от 04.09.2008 № 65) 8. Во всех случаях досрочного прекращения полномочий главы Михайловского района до избрания нового главы муниципального образования его полномочия и полномочия председателя Михайловской районной Думы исполняет заместитель председателя Михайловской районной Думы. Выборы нового главы Михайловского района - председателя Михайловской районной Думы должны быть проведены не позднее двух недель с момента досрочного прекращения полномочий главы Михайловского района. ------------------------------------------------------------------ Статья 38 вступает в силу с момента прекращения полномочий Михайловской районной Думы третьего созыва (абзац пятый пункта 2 статьи 90 данного документа) ------------------------------------------------------------------ Статья 38. Полномочия главы Михайловского муниципального района (в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.10.2007 № 62) Глава Михайловского муниципального района: 1) вносит предложения по структуре исполнительных органов муниципального образования - Михайловский муниципальный район для рассмотрения и утверждения Михайловской районной Думой, руководит деятельностью администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район на принципах единоначалия; 2) вносит на утверждение Михайловской районной Думы проекты планов и программ социально-экономического развития района, бюджета Михайловского муниципального района, отчеты об их выполнении; 3) назначает, по согласованию с районной Думой, на должность заместителей главы администрации муниципального района, управляющего делами, руководителей иных органов местного самоуправления, председателей комитетов; 4) определяет штаты и численность администрации муниципального района и иных органов местного самоуправления, утверждает Положения о них, устанавливает фонды оплаты труда их работников в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетом Михайловского муниципального района; 5) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охраны общественного порядка, борьбы с преступностью; 6) заключает, подписывает и расторгает договоры от имени района; 7) представляет Михайловской районной Думе ежегодный отчет о положении дел в районе; 8) обладает правом внесения на рассмотрение Михайловской районной Думы проектов правовых актов, которые рассматриваются Михайловской районной Думой в первоочередном порядке; 9) назначает на должность и освобождает от нее начальников отделов администрации и должностных лиц администрации района, осуществляет прием и увольнение работников администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район; 10) представляет Михайловской районной Думе проекты постановлений о введении или отмене местных налогов и сборов, освобождении от их уплаты, об изменении финансовых обязательств района и другие нормативно-правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Михайловского муниципального района; 11) распоряжается средствами резервного фонда администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район; 12) осуществляет управление и распоряжение объектами муниципальной собственности района в пределах, установленных законодательством и правовыми актами Михайловской районной Думы; 13) являясь начальником гражданской обороны района, принимает решения по защите населения от чрезвычайных ситуаций, обязательные для исполнения всеми организациями, учреждениями, предприятиями и ведомствами на территории района независимо от форм собственности и подчиненности, а также гражданами района; 14) осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с действующим законодательством; 15) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение постановлений и решений Михайловской районной Думы и собственных постановлений; 16) отменяет противоречащие законам и постановлениям главы муниципального образования приказы и распоряжения руководителей иных органов местного самоуправления; 17) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб и иных обращений граждан; 18) содействует развитию системы органов территориального общественного самоуправления населения, учитывает в своей деятельности их предложения и рекомендации; 19) применяет меры поощрения и дисциплинарного воздействия в отношении руководителей и сотрудников аппарата администрации, руководителей иных органов местного самоуправления; 20) открывает и закрывает счета администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район в банковских учреждениях, распоряжается ее средствами, подписывает ее документы; 21) содействует развитию предпринимательства и рыночных отношений в районе; 22) принимает уведомления о проведении митингов, уличных шествий, демонстраций и принимает меры по обеспечению общественного порядка при их организации и проведении; 23) представляет Михайловский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Михайловского муниципального района; 24) образует в соответствии с законами Рязанской области административную комиссию и комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав; 25) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые Михайловской районной Думой; 26) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 27) вправе требовать созыва внеочередного заседания Михайловской районной Думы; 28) выполняет и иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и действующим законодательством. Статья 39. Социальные гарантии главы Михайловского муниципального района 1. Глава Михайловского муниципального района продолжает получать назначенную ему заработную плату (с учетом индексации) до устройства на новое место работы в течение года после освобождения его от должности в следующих случаях: - после окончания срока полномочий и (или) при неизбрании и (или) неназначении на должность на новый срок полномочий; - при упразднении должностей; - после удовлетворения заявления о добровольной отставке, если он проработал в этой должности не менее одного года. Размер этого пособия в течение срока выплаты изменяется пропорционально изменению денежного содержания главы Михайловского муниципального района. Если на новом месте работы размер заработной платы лица, замещавшего должность главы Михайловского муниципального района, ниже размера прежнего денежного содержания, то за счет средств местного бюджета производится доплата до уровня размера его прежнего денежного содержания, но не более одного года со дня прекращения его полномочий. 2. Жизнь и здоровье главы Михайловского муниципального района подлежат страхованию за счет средств местного бюджета на сумму годового денежного содержания главы Михайловского муниципального района. Страховые суммы выплачиваются в случае гибели (смерти) главы Михайловского муниципального района либо получения им увечья или иного повреждения здоровья, исключающего дальнейшее осуществление полномочий, полученного в связи с исполнением им служебных обязанностей. 3. Главе Михайловского муниципального района гарантируется страхование на случай причинения вреда его имуществу в связи с исполнением им своих полномочий. 4. Главе Михайловского муниципального района на все время осуществления полномочий предоставляется для проживания жилое помещение (квартира, дом), включающее в себя рабочий кабинет, с обязательным оборудованием телефонной и факсимильной связью, которое оплачивается за счет средств местного бюджета. Предоставляемое жилое помещение (квартира, дом) является муниципальной собственностью, не подлежит приватизации или какому-либо иному отчуждению. После прекращения полномочий главы Михайловского муниципального района жилое помещение (квартира, дом) сдается в двухмесячный срок уполномоченным органам администрации Михайловского муниципального района. 5. Главе Михайловского муниципального района и членам семьи, совместно с ним проживающим, предоставляется пятидесятипроцентная скидка в оплате жилья и коммунальных услуг. Телефон, установленный в помещении, где проживает глава Михайловского муниципального района, оплачивается за счет средств местного бюджета. 6. Главе Михайловского муниципального района ежегодно производится пятидесятипроцентная оплата стоимости путевки в санаторий при предъявлении соответствующей медицинской справки о показаниях к санаторному лечению. 7. Главе Михайловского муниципального района предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью тридцать календарных дней. Кроме этого, независимо от выслуги лет устанавливается дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью пятнадцать календарных дней. 8. На главу муниципального образования в области пенсионного обеспечения за выслугу лет распространяются права муниципального служащего, установленные федеральными законами и законами Рязанской области, а также нормативно-правовыми актами муниципального образования - Михайловский муниципальный район. (часть 8 в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 04.09.2008 № 65) 9. Глава Михайловского муниципального района пользуется правом бесплатного проезда водным, железнодорожным и автомобильным транспортом на территории Михайловского муниципального района и на всех видах городского пассажирского транспорта, за исключением такси, а также получения компенсации за использование личного транспорта в служебных целях. 10. Финансирование льгот, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется за счет средств местного бюджета. Глава VII. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Статья 40. Михайловская районная Дума 1. Представительным органом Михайловского муниципального района является Михайловская районная Дума - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории Михайловского муниципального района. 2. Михайловская районная Дума избирается по одномандатным округам в количестве двадцати депутатов сроком на пять лет в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и Рязанской области. При проведении выборов устанавливается следующий вид избирательной системы: (абзац введен Решением Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.10.2007 № 62) избирательная система относительного большинства, при которой депутаты избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей. (абзац введен Решением Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.10.2007 № 62) Средняя норма представительства избирателей на одномандатный избирательный округ устанавливается путем деления общего числа избирателей, проживающих на территории соответствующего муниципального образования и зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации, на общее число одномандатных избирательных округов. (абзац введен Решением Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.10.2007 № 62) 3. Михайловская районная Дума правомочна приступить к работе, если в ее состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов. Михайловская районная Дума собирается на первое заседание не позднее двух недель после избрания. (абзац введен Решением Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.10.2007 № 62) Первое заседание Михайловской районной Думы открывает и ведет до избрания председателя Михайловской районной Думы старейший по возрасту депутат. (абзац введен Решением Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.10.2007 № 62) Заседания Михайловской районной Думы проводятся не реже одного раза в три месяца. (абзац введен Решением Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.10.2007 № 62) 4. Заседание правомочно, если в нем принимает участие 2/3 от установленного числа депутатов. 5. Михайловская районная Дума осуществляет свою деятельность в соответствии с ее Регламентом. 6. Количество депутатов, работающих на постоянной основе, порядок перехода их на постоянную основу в районную Думу, размер их заработной платы устанавливаются решением Михайловской районной Думы в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 41. Полномочия Михайловской районной Думы 1. Михайловская районная Дума: 1) принимает Устав муниципального образования, вносит в него изменения и дополнения; 2) утверждает бюджет муниципального образования - Михайловский муниципальный район и отчет о его исполнении; 3) принимает решения о внесении изменений и дополнений в бюджет муниципального образования - Михайловский муниципальный район; 4) утверждает программу и план социально-экономического развития муниципального образования - Михайловский муниципальный район, отчеты об их исполнении; 5) устанавливает, изменяет, отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 6) определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 7) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 8) определяет порядок участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества; 9) определяет порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 10) осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения; 11) в пределах своей компетенции осуществляет контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения; ------------------------------------------------------------------ Пункт 12 вступает в силу с момента прекращения полномочий Михайловской районной Думы третьего созыва (абзац пятый пункта 2 статьи 90 данного документа) ------------------------------------------------------------------ 12) назначает выборы в районную Думу, выборы главы муниципального образования - Михайловский муниципальный район, референдум по вопросам местного самоуправления; (в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.10.2007 № 62) ------------------------------------------------------------------ Пункт 13 вступает в силу с момента прекращения полномочий Михайловской районной Думы третьего созыва (абзац пятый пункта 2 статьи 90 данного документа) ------------------------------------------------------------------ 13) избирает из состава депутатов районной Думы председателя районной Думы и заместителя председателя районной Думы, принимает решение о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования, председателя районной Думы и его заместителя по основаниям, предусмотренным действующим законодательством; (в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.10.2007 № 62) 14) изменяет, дополняет или отменяет ранее принятые решения районной Думы; 15) утверждает структуру администрации Михайловского муниципального района, структуру районной Думы и расходы на ее содержание; ------------------------------------------------------------------ Пункт 16 вступает в силу с момента прекращения полномочий Михайловской районной Думы третьего созыва (абзац пятый пункта 2 статьи 90 данного документа) ------------------------------------------------------------------ 16) дает согласие на назначение заместителей главы администрации Михайловского муниципального района, управляющего делами, руководителей иных органов местного самоуправления, председателей комитетов; (в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.10.2007 № 62) ------------------------------------------------------------------ Пункт 17 вступает в силу с момента прекращения полномочий Михайловской районной Думы третьего созыва (абзац пятый пункта 2 статьи 90 данного документа) ------------------------------------------------------------------ 17) заслушивает на своих заседаниях отчеты главы Михайловского муниципального района, его заместителей, руководителей иных органов местного самоуправления; (в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.10.2007 № 62) 18) утверждает Регламент районной Думы и вносит в него изменения и дополнения; ------------------------------------------------------------------ Пункт 19 вступает в силу с момента прекращения полномочий Михайловской районной Думы третьего созыва (абзац пятый пункта 2 статьи 90 данного документа) ------------------------------------------------------------------ 19) принимает отставку главы муниципального образования - Михайловский муниципальный район; (в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.10.2007 № 62) 20) признает полномочия депутатов, а также досрочное их прекращение; 21) осуществляет правовое регулирование вопросов местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и законами Рязанской области. 2. Михайловская районная Дума вправе рассматривать иные вопросы, отнесенные к предметам ведения местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством. 3. Михайловская районная Дума обладает правом законодательной инициативы в Рязанской областной Думе. Статья 42. Аппарат Михайловской районной Думы 1. Порядок формирования и деятельности рабочих органов Михайловской районной Думы определяется Положением и Регламентом районной Думы. 2. Для обеспечения деятельности Михайловской районной Думы формируется аппарат районной Думы. 3. Состав, численность, смета расходов на содержание аппарата районной Думы определяются положением, утверждаемым решением районной Думы. Статья 43. Контрольная деятельность районной Думы 1. Районная Дума осуществляет контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления, за рациональным использованием муниципальной собственности, бюджетных средств, за использованием предоставленных налоговых льгот. Статья 44. Досрочное прекращение полномочий районной Думы 1. Полномочия Михайловской районной Думы прекращаются досрочно: - в случае самороспуска Михайловской районной Думы при условии, что за самороспуск проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов районной Думы; - в случае преобразования Михайловского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования; (в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 04.09.2008 № 65) - в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - в случае вступления в силу решения Рязанского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Михайловской районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; - в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования. (абзац введен Решением Михайловской районной Думы Рязанской области от 04.09.2008 № 65) 2. В случае досрочного прекращения полномочий районной Думы избирательная комиссия муниципального образования - Михайловский муниципальный район назначает выборы районной Думы в сроки, установленные федеральным и областным законодательством. 3. Досрочное прекращение полномочий районной Думы влечет прекращение полномочий депутатов районной Думы. ------------------------------------------------------------------ Статья 45 вступает в силу с момента прекращения полномочий Михайловской районной Думы третьего созыва (абзац пятый пункта 2 статьи 90 данного документа) ------------------------------------------------------------------ Статья 45. Председатель Михайловской районной Думы. Заместитель председателя районной Думы (в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.10.2007 № 62) 1. Председатель Михайловской районной Думы - должностное лицо, возглавляющее деятельность Михайловской районной Думы. 2. Председатель Михайловской районной Думы избирается на ее заседании из числа депутатов тайным или открытым голосованием по усмотрению депутатов Михайловской районной Думы на срок полномочий Михайловской районной Думы. 3. Председатель Михайловской районной Думы считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов. 4. Председатель Михайловской районной Думы подотчетен Михайловской районной Думе и может быть отозван путем тайного голосования на ее заседании, если за это решение проголосовало более половины от установленного числа депутатов. 5. Порядок внесения предложений об избрании или освобождении председателя Михайловской районной Думы от должности определяется Регламентом Михайловской районной Думы. 6. Добровольное сложение председателем Михайловской районной Думы своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. 7. В случае непринятия Михайловской районной Думой отставки председатель Михайловской районной Думы вправе сложить свои полномочия по истечении двух месяцев после подачи заявления. 8. Председатель Михайловской районной Думы представляет интересы Михайловской районной Думы в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, с организациями, предприятиями, учреждениями, должностными лицами, с населением, общественными объединениями в соответствии с федеральным и областным законодательством, без доверенности действует от имени Михайловской районной Думы. 9. Председатель Михайловской районной Думы осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов и в целом Михайловской районной Думы, созывает и ведет ее заседания, подписывает принятые Михайловской районной Думой решения, осуществляет в соответствии с законодательством прием и увольнение работников аппарата Михайловской районной Думы, открывает и закрывает расчетные и текущие счета Михайловской районной Думы, является распорядителем по этим счетам. 10. Председатель Михайловской районной Думы выполняет другие полномочия и функциональные обязанности в соответствии с Регламентом Михайловской районной Думы, по вопросам своей компетенции издает распоряжения. На председателя Михайловской районной Думы распространяются социальные гарантии в соответствии со статьей 39 настоящего Устава. (абзац введен Решением Михайловской районной Думы Рязанской области от 04.09.2008 № 65) 11. Михайловская районная Дума избирает из своего состава заместителя председателя районной Думы. 12. Порядок избрания заместителя председателя районной Думы определяется Регламентом районной Думы. 13. Заместитель председателя районной Думы осуществляет полномочия председателя районной Думы в его отсутствие и выполняет его поручения в соответствии с распределениями обязанностей, установленными Регламентом районной Думы. Статья 46. Комитеты и комиссии Михайловской районной Думы 1. Районная Дума избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комитеты для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению районной Думы. 2. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комитетов определяются Регламентом районной Думы и принимаемым ею "Положением о постоянных комиссиях". 3. Районная Дума может образовывать временные комиссии, рабочие группы и определяет их задачи и сроки полномочий. Статья 47. Депутат районной Думы 1. Депутатом Михайловской районной Думы является гражданин Российской Федерации, избранный в соответствии с законами Российской Федерации и Рязанской области сроком на 5 лет. 2. Порядок организации и проведения выборов депутатов районной Думы определяется федеральным законодательством и законодательством Рязанской области. 3. Депутатом районной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший ко дню выборов 21 года. Не имеют права быть избранным депутатом Михайловской районной Думы граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. 4. В течение срока полномочий депутат районной Думы не может быть депутатом государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Рязанской областной Думы, судьей, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Депутат районной Думы не может быть депутатом представительных органов местного самоуправления иных муниципальных образований. 5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью; 2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. (часть 5 в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 04.09.2008 № 65) Статья 48. Правовая основа статуса депутата районной Думы 1. Депутат организует свою работу в соответствии с Конституцией, законодательством Российской Федерации и законами Рязанской области на основе решений районной Думы. 2. Депутату районной Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его прав и обязанностей, установленных действующим законодательством. 3. Права, обязанности и ответственность депутата, его основные правовые и социальные гарантии при осуществлении депутатской деятельности, порядок прекращения депутатских полномочий устанавливаются законами Российской Федерации и Рязанской области. Статья 49. Обязанности депутата районной Думы 1. Депутат обязан: - принимать участие в заседаниях районной Думы и ее рабочих органов, в состав которых он входит; - выполнять поручения районной Думы и ее рабочих органов, данные в пределах их компетенций; - работать в комиссиях районной Думы, не более чем в двух; - периодически отчитываться (не реже одного раза в год) о проделанной работе перед избирателями того округа, от которого он избран. Статья 50. Права депутата районной Думы 1. Депутат имеет право: - избирать и быть избранным в рабочие органы районной Думы; - принимать участие в обсуждении, вносить предложения и делать замечания по всем вопросам, рассматриваемым районной Думой; - оглашать на заседаниях районной Думы обращения от имени граждан, имеющие общественное значение; - получать информацию от любого должностного лица и структурного подразделения администрации Михайловского муниципального района по вопросам жизнедеятельности муниципального образования - Михайловский муниципальный район в соответствии с Регламентом районной Думы; - выступать в средствах массовой информации по вопросам, затрагивающим интересы населения муниципального образования - Михайловский муниципальный район, о своей деятельности в районной Думе; ------------------------------------------------------------------ Абзац шестой вступает в силу с момента прекращения полномочий Михайловской районной Думы третьего созыва (абзац пятый пункта 2 статьи 90 данного документа) ------------------------------------------------------------------ - получать в двухнедельный срок ответ на официальный запрос от главы Михайловского района, заместителя председателя Михайловской районной Думы, должностных лиц администрации Михайловского района, руководителей иных органов местного самоуправления. (в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.10.2007 № 62) 2. Депутат обладает другими правами, предоставленными ему федеральным и областным законодательством. Статья 51. Социальные гарантии депутата Михайловской районной Думы 1. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его прав и обязанностей, установленных действующим законодательством. 2. Депутат, работающий на постоянной основе в районной Думе, может быть освобожден от этой работы только по решению районной Думы с соблюдением всех условий, предусмотренных трудовым законодательством. 3. Депутату, не работающему в районной Думе на штатной оплачиваемой основе, ежемесячно могут возмещаться расходы, связанные с депутатской деятельностью. Сумма выплат определяется решением районной Думы согласно действующему законодательству. Статья 52. Право нормативной правовой инициативы 1. Проекты нормативных правовых актов районной Думы имеет право вносить на рассмотрение районной Думы: - глава муниципального образования - Михайловский муниципальный район, председатель Михайловской районной Думы; ------------------------------------------------------------------ Абзац второй вступает в силу с момента прекращения полномочий Михайловской районной Думы третьего созыва (абзац пятый пункта 2 статьи 90 данного документа) ------------------------------------------------------------------ - председатель Михайловской районной Думы; (в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.10.2007 № 62) - заместитель председателя Михайловской районной Думы; - депутаты и постоянные комиссии Михайловской районной Думы; - руководители иных органов местного самоуправления; - руководитель контрольного органа Михайловского муниципального района; - органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан. ------------------------------------------------------------------ Часть 2 вступает в силу с момента прекращения полномочий Михайловской районной Думы третьего созыва (абзац пятый пункта 2 статьи 90 данного документа) ------------------------------------------------------------------ 2. Нормативные правовые акты Михайловской районной Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Михайловской районной Думы только по инициативе главы администрации Михайловского муниципального района или при наличии заключения главы Михайловского муниципального района. (в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.10.2007 № 62) ------------------------------------------------------------------ Статья 53 вступает в силу с момента прекращения полномочий Михайловской районной Думы третьего созыва (абзац пятый пункта 2 статьи 90 данного документа) ------------------------------------------------------------------ Статья 53. Порядок принятия муниципальных правовых актов Михайловской районной Думы (в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.10.2007 № 62) 1. В пределах своей компетенции Михайловская районная Дума принимает решения и постановления по вопросам, находящимся в ведении Михайловской районной Думы. Решения и постановления принимаются на заседании Михайловской районной Думы открытым голосованием. 2. Постановления и решения Михайловской районной Думы, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов. Иные акты Михайловской районной Думы принимаются в порядке, установленном Регламентом Михайловской районной Думы. 3. Нормативные правовые акты Михайловской районной Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию) для всеобщего сведения, вступают в силу с момента их официального опубликования (обнародования), если самим правовым актом не установлен иной порядок и сроки вступления его в силу. Нормативно-правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 4. Нормативный правовой акт, принятый Михайловской районной Думой, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования. Глава муниципального образования, являющийся главой администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Михайловской районной Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Михайловскую районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Михайловской районной Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством - не менее двух третей от установленной численности депутатов Михайловской районной Думы, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение 7 дней и обнародованию. 5. Ненормативные (правоприменительные, индивидуальные) правовые акты Михайловской районной Думы вступают в силу с момента их подписания, если иное не оговорено в самом документе. 6. Порядок рассмотрения и принятия правовых актов определяется Регламентом Михайловской районной Думы. Статья 54. Досрочное прекращение полномочий депутата Михайловской районной Думы 1. Полномочия депутата Михайловской районной Думы прекращаются в случае: - смерти; - отставки по собственному желанию; - признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; - признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; - вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; - выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; ------------------------------------------------------------------ Дополнения, внесенные в подпункт семь, не распространяются на депутатов представительных органов муниципальных образований и выборных должностных лиц местного самоуправления, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 № 128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей" (абзац четвертый части 2 статьи 90 данного документа) ------------------------------------------------------------------ - прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 03.05.2007 № 34) - досрочного прекращения полномочий Михайловской районной Думы; - отзыва избирателями; - призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; - избрания или назначения на должность, занятие которой несовместимо с выполнением полномочий депутата; - в иных случаях, установленных федеральным законодательством. 2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата по основаниям, предусмотренным в соответствии с действующим законодательством, принимается на заседании представительного органа местного самоуправления. Полномочия прекращаются с момента принятия указанного решения. Глава VIII. АДМИНИСТРАЦИЯ МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ------------------------------------------------------------------ Статья 55 вступает в силу с момента прекращения полномочий Михайловской районной Думы третьего созыва (абзац пятый пункта 2 статьи 90 данного документа) ------------------------------------------------------------------ Статья 55. Статус администрации Михайловского муниципального района (в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.10.2007 № 62) 1. Администрация муниципального образования - Михайловский муниципальный район (администрация муниципального района) является исполнительным и распорядительным органом местного самоуправления Михайловского района. 2. Администрация муниципального района является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба муниципального образования - Михайловский муниципальный район, финансируется из бюджета Михайловского муниципального района. 3. Возглавляет администрацию муниципального района и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия глава муниципального образования - Михайловский муниципальный район - глава администрации муниципального района. 4. Штаты и численность администрации муниципального района определяются главой муниципального района в пределах средств, предусмотренных местным бюджетом. 5. В состав администрации муниципального района входят заместители главы и подчиненные им комитеты и отделы. 6. В составе администрации муниципального района главой муниципального района по согласованию с районной Думой создаются, реорганизуются и ликвидируются отделы и комитеты. 7. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы отделов, комитетов и должностных лиц администрации муниципального района определяются положениями и должностными инструкциями о них, утверждаемыми главой муниципального района. 8. Деятельность администрации муниципального района регулируется Регламентом, утвержденным главой администрации муниципального района. Статья 56. Полномочия администрации Михайловского муниципального района 1. К полномочиям администрации Михайловского муниципального района относится: 1) исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета; 2) подготовка предложений по установлению порядка управления и распоряжения собственностью муниципального образования, в том числе порядка и условий ее приватизации, внесение указанных предложений на рассмотрение Михайловской районной Думы; 3) подготовка предложений по приобретению, отчуждению, пользованию собственностью муниципального образования, внесение указанных предложений на рассмотрение Михайловской районной Думы; 4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (п. 5 в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 04.09.2008 № 65) 6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района; 6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района; (п. 6.1 введен Решением Михайловской районной Думы Рязанской области от 03.05.2007 № 34) 7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; ------------------------------------------------------------------ Пункт 8 вступает в силу в сроки, установленные Федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (пункт 2 статьи 90 данного документа) ------------------------------------------------------------------ 8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией; 9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 10) исключен. - Решение Михайловской районной Думы Рязанской области от 03.05.2007 № 34; 11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время; (в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 04.09.2008 № 65) 12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; (п. 12 в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 04.09.2008 № 65) ------------------------------------------------------------------ Пункт 13 утрачивает силу с 1 января 2008 года (абзац второй пункта 2 статьи 90 данного документа) ------------------------------------------------------------------ 13) опека и попечительство; 14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд; (п. 15 в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.10.2007 № 62) 15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе"; (п. 15.1 введен Решением Михайловской районной Думы Рязанской области от 03.05.2007 № 34) 16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений; 17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 19) организаций библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов; (п. 19 в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 03.05.2007 № 34) 19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры; (п. 19.1 введен Решением Михайловской районной Думы Рязанской области от 03.05.2007 № 34) 19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района; (п. 19.2 введен Решением Михайловской районной Думы Рязанской области от 03.05.2007 № 34) 20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района; 22) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях; 23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 24) подготовка проектов, предусмотренных настоящим Уставом, общеобязательных решений по предметам ведения муниципального образования, внесение указанных проектов на рассмотрение Михайловской районной Думы; 25) подготовка проектов планов и программ развития муниципального образования, внесение указанных проектов на утверждение Михайловской районной Думы, подготовка отчетов об исполнении планов и программ развития муниципального образования; 26) подготовка предложений по установлению местных налогов и сборов, внесение указанных предложений на рассмотрение Михайловской районной Думы; 27) текущее руководство и контроль за деятельностью иных органов местного самоуправления; 28) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействия развитию малого и среднего предпринимательства; (п. 28 введен Решением Михайловской районной Думы Рязанской области от 03.05.2007 № 34; в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 04.09.2008 № 65) 29) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района; (п. 29 введен Решением Михайловской районной Думы Рязанской области от 03.05.2007 № 34) 30) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью; (п. 30 введен Решением Михайловской районной Думы Рязанской области от 03.05.2007 № 34) 31) осуществление в пределах, установленных Водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд; (п. 31 введен Решением Михайловской районной Думы Рязанской области от 03.05.2007 № 34) 32) осуществление прав органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов; (п. 32 введен Решением Михайловской районной Думы Рязанской области от 03.05.2007 № 34) 33) осуществление иных полномочий администрации муниципального образования, установленных федеральными законами и законами Рязанской области. 2. Перечень полномочий администрации Михайловского муниципального района, приведенный в настоящей статье Устава, не является исчерпывающим. ------------------------------------------------------------------ Статья 57 вступает в силу с момента прекращения полномочий Михайловской районной Думы третьего созыва (абзац пятый пункта 2 статьи 90 данного документа) ------------------------------------------------------------------ Статья 57. Структура администрации Михайловского муниципального района (в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.10.2007 № 62) 1. Структура администрации Михайловского муниципального района утверждается районной Думой по предложению главы Михайловского муниципального района. 2. Глава Михайловского муниципального района по согласованию с районной Думой назначает заместителей главы администрации, управляющего делами, руководителей иных органов местного самоуправления, председателей комитетов. 3. Другие должностные лица администрации муниципального образования - Михайловский район назначаются на должность и увольняются главой Михайловского муниципального района самостоятельно. 4. Функции и полномочия заместителей главы администрации, управляющего делами администрации определяются распределением полномочий, утвержденным главой по согласованию с районной Думой, должностными инструкциями, утверждаемыми главой самостоятельно и трудовыми контрактами. 5. По усмотрению главы Михайловского муниципального района один из заместителей может быть назначен первым заместителем главы администрации муниципального района. Глава IХ. ИНЫЕ ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 58. Иные органы местного самоуправления 1. Иными органами местного самоуправления, наделенными исполнительно-распорядительными функциями, регулирующими решение задач в сфере местных финансов, образования, сельского хозяйства, социальной защиты населения и культуры на территории Михайловского муниципального района, являются: ------------------------------------------------------------------ Абзац второй вступает в силу с момента прекращения полномочий Михайловской районной Думы третьего созыва (абзац пятый пункта 2 статьи 90 данного документа) ------------------------------------------------------------------ - финансово-казначейское управление муниципального образования - Михайловский муниципальный район; (в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.10.2007 № 62) - управление образования и молодежной политики муниципального образования - Михайловский муниципальный район; - управление сельского хозяйства и продовольствия муниципального образования - Михайловский муниципальный район; ------------------------------------------------------------------ Абзац пятый части 1 статьи 58 утрачивает силу с момента прекращения полномочий Михайловской районной Думы четвертого созыва (абзац седьмой пункта 2 статьи 90 данного документа) ------------------------------------------------------------------ - отдел социальной защиты населения муниципального образования - Михайловский муниципальный район; ------------------------------------------------------------------ Абзац шестой вступает в силу с момента прекращения полномочий Михайловской районной Думы третьего созыва (абзац пятый пункта 2 статьи 90 данного документа) ------------------------------------------------------------------ - управление по вопросам культуры муниципального образования - Михайловский муниципальный район; (в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.10.2007 № 62) - комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - Михайловский муниципальный район. 2. Деятельностью иных органов местного самоуправления муниципального района руководят в пределах своей компетенции начальники управлений (отделов). 3. Руководители иных органов местного самоуправления назначаются на должность и освобождаются от должности главой Михайловского муниципального района по согласованию с районной Думой. 4. Глава Михайловского муниципального района подписывает трудовые договоры (контракты) с руководителями иных органов местного самоуправления, совместно с Михайловской районной Думой заслушивает отчеты об их деятельности. ------------------------------------------------------------------ Часть 5 вступает в силу с момента прекращения полномочий Михайловской районной Думы третьего созыва (абзац пятый пункта 2 статьи 90 данного документа) ------------------------------------------------------------------ 5. Текущее руководство и контроль за деятельностью иных органов местного самоуправления осуществляет глава Михайловского муниципального района. (в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.10.2007 № 62) ------------------------------------------------------------------ Часть 6 вступает в силу с момента прекращения полномочий Михайловской районной Думы третьего созыва (абзац пятый пункта 2 статьи 90 данного документа) ------------------------------------------------------------------ 6. Иные органы местного самоуправления обладают следующими полномочиями: Финансово-казначейское управление муниципального образования - Михайловский муниципальный район: (в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.10.2007 № 62) 1) обеспечение деятельности администрации Михайловского муниципального района по исполнению бюджета Михайловского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета; 2) осуществление иных полномочий, отнесенных к деятельности данного органа, установленных действующим законодательством. Управление образования и молодежной политики муниципального образования - Михайловский муниципальный район: 1) обеспечение деятельности администрации Михайловского муниципального района по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также отдыха детей в каникулярное время; 2) осуществление иных полномочий, отнесенных к деятельности данного органа, установленных действующим законодательством. Управление сельского хозяйства и продовольствия муниципального образования - Михайловский муниципальный район: 1) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; 2) осуществление иных полномочий, отнесенных к деятельности данного органа, установленных действующим законодательством. Отдел социальной защиты населения муниципального образования - Михайловский муниципальный район: ------------------------------------------------------------------ Подпункт 1 абзаца четвертого части 6 статьи 58 утрачивает силу с момента прекращения полномочий Михайловской районной Думы четвертого созыва (абзац седьмой пункта 2 статьи 90 данного документа) ------------------------------------------------------------------ 1) исполнение делегированных государственных полномочий Рязанской области в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения; ------------------------------------------------------------------ Подпункт 2 абзаца четвертого части 6 статьи 58 утрачивает силу с момента прекращения полномочий Михайловской районной Думы четвертого созыва (абзац седьмой пункта 2 статьи 90 данного документа) ------------------------------------------------------------------ 2) осуществление иных полномочий, отнесенных к деятельности данного органа, установленных действующим законодательством. Управление по вопросам культуры муниципального образования - Михайловский муниципальный район: (в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.10.2007 № 62) 1) обеспечение деятельности администрации Михайловского муниципального района по вопросам организации библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора); 2) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; 3) осуществление иных полномочий, отнесенных к деятельности данного органа, установленных действующим законодательством. Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - Михайловский муниципальный район: 1) обеспечение деятельности администрации Михайловского муниципального района по подготовке предложений по установлению порядка управления и распоряжения собственностью муниципального образования, в том числе порядка и условий ее приватизации, по приобретению, отчуждению, пользованию собственностью муниципального образования; 2) осуществление иных полномочий, отнесенных к деятельности данного органа, установленных действующим законодательством. Глава Х. КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Статья 59. Ревизионная комиссия муниципального образования - Михайловский муниципальный район (контрольный орган Михайловского муниципального района) 1. В целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, Михайловская районная Дума принимает решение о создании ревизионной комиссии муниципального образования - Михайловский муниципальный район (контрольный орган Михайловского муниципального района). 2. Руководитель ревизионной комиссии Михайловского муниципального района назначается на должность и освобождается от должности правовым актом Михайловской районной Думы. Полномочия руководителя ревизионной комиссии Михайловского муниципального района начинаются со дня его назначения на должность и прекращаются в день вступления в должность вновь назначенного руководителя. Руководитель ревизионной комиссии Михайловского муниципального района отчитывается один раз в год перед Михайловской районной Думой. 3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Михайловского муниципального района, подлежат официальному опубликованию. 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Михайловского муниципального района обязаны представлять в ревизионную комиссию Михайловского муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции. Глава ХI. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Статья 60. Избирательная комиссия Михайловского муниципального района 1. Избирательная комиссия Михайловского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов представительного органа Михайловского муниципального района, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Михайловского муниципального района, преобразования Михайловского муниципального района. 2. Избирательная комиссия Михайловского муниципального района формируется Михайловской районной Думой в соответствии с действующим законодательством и состоит из 9 членов комиссии с правом решающего голоса. 3. Избирательная комиссия Михайловского муниципального района является муниципальным органом, не входит в структуру органов местного самоуправления и не обладает статусом юридического лица. Глава XII. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ Статья 61. Система муниципальных правовых актов Михайловского муниципального района ------------------------------------------------------------------ Часть 1 вступает в силу с момента прекращения полномочий Михайловской районной Думы третьего созыва (абзац пятый пункта 2 статьи 90 данного документа) ------------------------------------------------------------------ 1. В систему муниципальных правовых актов Михайловского муниципального района входят: 1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан); 2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования; 3) правовые акты главы муниципального образования, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом. (часть 1 в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.10.2007 № 62) 2. Устав Михайловского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. 3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Михайловского муниципального района, подлежат обязательному исполнению на всей территории Михайловского муниципального района. 4. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в совместном периодическом печатном средстве массовой информации Михайловской районной Думы и администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район ("Информационный бюллетень"), учрежденном в соответствии с пунктом 7 статьи 34 настоящего Устава. (часть 4 в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.10.2007 № 62) 5. Муниципальные правовые акты Михайловского муниципального района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Рязанской области, законам, иным нормативным правовым актам Рязанской области, настоящему Уставу. Статья 62. Нормативно-правовые акты главы Михайловского муниципального района 1. Глава муниципального образования - Михайловский муниципальный район в пределах своих полномочий принимает постановления и распоряжения. 2. Правовые акты вступают в силу после их подписания. 3. Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования. Статья 63. Нормативно-правовые акты Михайловской районной Думы 1. Михайловская районная Дума по вопросам своего ведения принимает правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании районной Думы открытым голосованием. 2. Решения вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в самих решениях. 3. Решения районной Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу через десять дней после их официального опубликования (обнародования). 4. Решения районной Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 5. Решения районной Думы, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения всеми органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории муниципального образования - Михайловский муниципальный район независимо от подчиненности и форм собственности, должностными лицами, гражданами. 6. Невыполнение решений районной Думы влечет ответственность юридических и физических лиц в установленном законом порядке. ------------------------------------------------------------------ Статья 64 утрачивает силу с момента прекращения полномочий Михайловской районной Думы третьего созыва (абзац шестой пункта 2 статьи 90 данного документа) ------------------------------------------------------------------ Статья 64. Нормативно-правовые акты администрации Михайловского муниципального района 1. Глава администрации Михайловского муниципального района в пределах своей компетенции принимает постановления и распоряжения. 2. Правовые акты вступают в силу после их подписания. 3. Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования. Статья 65. Нормативно-правовые акты иных органов местного самоуправления 1. Руководители органов местного самоуправления, обладающие исполнительно-распорядительными функциями Михайловского муниципального района, издают распоряжения и приказы, регулирующие решение задач, стоящих перед данным органом. 2. Правовые акты иных органов местного самоуправления вступают в силу после их подписания. 3. Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования. Статья 66. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия 1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Рязанской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Рязанской области). (в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 04.09.2008 № 65) 2. Признание по решению суда Закона Рязанской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового Закона Рязанской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для принятия в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов. (часть 2 введена Решением Михайловской районной Думы Рязанской области от 04.09.2008 № 65) Глава XIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 67. Экономическая основа местного самоуправления 1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Михайловского муниципального района. 2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности. 3. Население Михайловского муниципального района обладает всей полнотой прав собственника в отношении имущества, которое в установленном законом порядке зарегистрировано в качестве муниципальной собственности Михайловского муниципального района, и осуществляет свои права непосредственно через референдумы, а также через органы и должностных лиц местного самоуправления Михайловского муниципального района. Статья 68. Муниципальная собственность 1. В муниципальной собственности Михайловского муниципального района может находиться имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законом вопросов местного значения, в том числе: 1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района; 2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог; (п. 2 в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 04.09.2008 № 65) 3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района; 4) утратил силу. - Решение Михайловской районной Думы Рязанской области от 03.05.2007 № 34; 5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; 6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией; 7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время; 8) имущество, предназначенное для оказания на территории Михайловского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; (в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 03.05.2007 № 34) 9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов; 11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Михайловского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг; 12) имущество межпоселенческих библиотек; (п. 12 в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 03.05.2007 № 34) 13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Михайловского муниципального района в соответствии с федеральными законами; 15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории двух и более поселений или на межпоселенной территории муниципального района; (п. 15 в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 03.05.2007 № 34) 16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Михайловского муниципального района; 17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; (п. 17 введен Решением Михайловской районной Думы Рязанской области от 03.05.2007 № 34) 18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта; (п. 18 введен Решением Михайловской районной Думы Рязанской области от 03.05.2007 № 34) 19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (п. 19 введен Решением Михайловской районной Думы Рязанской области от 03.05.2007 № 34) 20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья; (п. 20 введен Решением Михайловской районной Думы Рязанской области от 03.05.2007 № 34) 21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации; (п. 21 введен Решением Михайловской районной Думы Рязанской области от 03.05.2007 № 34) 22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. (п. 22 введен Решением Михайловской районной Думы Рязанской области от 04.09.2008 № 65) 2. В муниципальной собственности Михайловского муниципального района может находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Рязанской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". (часть 2 в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 04.09.2008 № 65) 3. В муниципальной собственности Михайловского муниципального района может находиться имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Михайловской районной Думы. В муниципальной собственности Михайловского муниципального района может находиться имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения. (абзац введен Решением Михайловской районной Думы Рязанской области от 03.05.2007 № 34) 4. В случаях возникновения у Михайловского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом. 5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом. Статья 69. Права органов местного самоуправления Михайловского муниципального района в области земельных отношений 1. В муниципальной собственности Михайловского муниципального района состоят находящиеся в пределах территории Михайловского муниципального района земельные участки и природные объекты, переданные ему или приобретенные им в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о разграничении или приобретении земельной собственности, и зарегистрированные в порядке, установленном законом. 2. В муниципальной собственности Михайловского муниципального района могут находиться земельные участки и природные объекты, приобретенные за счет средств местного бюджета в установленном порядке на территории других административно-территориальных единиц, субъектов Российской Федерации. 3. Органы местного самоуправления могут предоставлять в бессрочное и временное пользование, передавать в аренду, передавать и продавать в собственность земельные участки и природные объекты, находящиеся в муниципальной собственности Михайловского муниципального района, в соответствии с установленным ими на основе законодательства порядком предоставления земель, а также распоряжения земельными участками на подведомственной территории. 4. Михайловская районная Дума утверждает своим решением перечень земельных участков и других природных объектов муниципальной собственности, не подлежащих приватизации, а также перечень земельных участков и других природных объектов, передача и продажа которых во владение, пользование, собственность или аренду может осуществляться администрацией Михайловского муниципального района только с согласия Михайловской районной Думы. 5. Предоставление, передача и продажа земель и других природных ресурсов, состоящих в муниципальной собственности Михайловского муниципального района, не предусмотренных перечнем, осуществляются администрацией Михайловского муниципального района самостоятельно. 6. Органы местного самоуправления Михайловского муниципального района вправе осуществлять предоставление, передачу и продажу земель, переданных в их ведение из фонда других земель, как в границах территории Михайловского муниципального района, так и вне их, в соответствии с их целевым назначением и условиями, предусмотренными актами о передаче таких земель. 7. Полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления в области использования земли и других природных ресурсов определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", земельным законодательством Российской Федерации, иными правовыми актами органов государственной власти Рязанской области в области земле- и природопользования. 8. Органы и должностные лица местного самоуправления осуществляют контроль за соответствием использования земель и других природных ресурсов на территории Михайловского муниципального района всеми собственниками, владельцами, пользователями и арендаторами требованиям законодательства, а также установленным в районе правилам пользования земельными и другими природными ресурсами в пределах полномочий, установленных действующим законодательством. 9. Органы и должностные лица местного самоуправления Михайловского муниципального района осуществляют на территории Михайловского муниципального района выделение земельных участков для федеральных, региональных и межрегиональных нужд на договорной основе или в порядке, установленном законодательством. Статья 70. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Михайловского муниципального района 1. Михайловская районная Дума принимает решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, определяет цели, условия и порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности Михайловского муниципального района, осуществляет регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги). 2. Глава Михайловского муниципального района утверждает Уставы муниципальных предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования - Михайловский муниципальный район. 3. Глава Михайловского муниципального района назначает и увольняет руководителей муниципальных предприятий и учреждений, подписывает с ними трудовые договоры, совместно с Михайловской районной Думой заслушивает отчеты об их деятельности. ------------------------------------------------------------------ Часть 4 вступает в силу с момента прекращения полномочий Михайловской районной Думы третьего созыва (абзац пятый пункта 2 статьи 90 данного документа) ------------------------------------------------------------------ 4. Глава Михайловского муниципального района контролирует работу муниципальных предприятий, учреждений, организаций. (часть 4 в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.10.2007 № 62) Статья 71. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности Михайловского муниципального района 1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, их отношения с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности Михайловского муниципального района, а также с физическими лицами строятся на основе договоров. 2. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций, не находящихся в муниципальной собственности Михайловского муниципального района, в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования - Михайловский муниципальный район. Статья 72. Муниципальный заказ (в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 03.05.2007 № 34) 1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. 3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Михайловского муниципального района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Статья 73. Внешнеэкономическая деятельность органов местного самоуправления 1. Органы местного самоуправления Михайловского муниципального района в интересах населения в установленном законом порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность. Статья 74. Консолидированный бюджет Михайловского муниципального района Бюджет Михайловского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в его состав, составляют консолидированный бюджет района. Статья 75. Местный бюджет района 1. Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации. 2. Вмешательство других органов в процесс разработки проекта, принятия и исполнения местного бюджета не допускается. 3. Бюджет муниципального образования утверждается решением Михайловской районной Думы. 4. Расходы бюджета муниципального образования на осуществление отдельных государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления муниципального образования федеральными и областными законами, осуществляются в соответствии с указанными законами. 5. Доходы бюджета муниципального образования формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами Михайловской районной Думы в распоряжение органов местного самоуправления муниципального образования. 6. К собственным доходам бюджета Михайловского муниципального района относятся: - средства самообложения граждан в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - доходы от местных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с данным федеральным законом, и другие безвозмездные перечисления; - доходы от имущества, находящегося в собственности муниципального образования; - часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Михайловской районной Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; - штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления муниципального образования; - добровольные пожертвования; - иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления муниципального образования. 7. Расходы бюджета муниципального образования осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 8. Расходование средств бюджета муниципального образования осуществляется в соответствии с законодательством. 9. Порядок осуществления расходов бюджета муниципального образования на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, устанавливается соответственно с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъекта Российской Федерации. 10. Исполнение бюджета муниципального образования производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. 11. Порядок и сроки разработки проекта бюджета муниципального образования, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета муниципального образования, определяются в соответствии с действующим законодательством. 12. Разработку проекта бюджета муниципального образования осуществляет администрация района. ------------------------------------------------------------------ Часть 13 вступает в силу с момента прекращения полномочий Михайловской районной Думы третьего созыва (абзац пятый пункта 2 статьи 90 данного документа) ------------------------------------------------------------------ 13. Проект бюджета муниципального образования на очередной финансовый год на рассмотрение Михайловской районной Думы вносит глава Михайловского муниципального района. (в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.10.2007 № 62) 14. Порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального образования, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета муниципального образования определяются в соответствии с действующим законодательством. 15. Проект бюджета муниципального образования, решение об его утверждении, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования подлежат официальному опубликованию. Статья 76. Местные налоги и сборы Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Статья 77. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Михайловского муниципального района 1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав Михайловского муниципального района, дотаций устанавливается законом Рязанской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения. 2. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений распределяются между поселениями, которые входят в состав муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенного в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Рязанской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. 3. Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период или показателей, прогнозируемых на плановый период доходов и расходов отдельных городских, сельских поселений, не допускается. 4. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Михайловской районной Думы о бюджете Михайловского муниципального района на очередной финансовый год. Статья 78. Участие в кредитных отношениях 1. Администрация Михайловского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе выпускать муниципальные займы, лотереи, получать и выдавать кредиты, создавать муниципальные банки и иные финансово-кредитные учреждения. Глава XIV. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ (в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 04.09.2008 № 65) Статья 79. Муниципальная служба 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). 2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). 3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя). Статья 80. Правовые основы муниципальной службы 1. Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют: Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной закон) Рязанской области, законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области, настоящий Устав, решения, принятые на собраниях (сходах) граждан, и иные муниципальные правовые акты. 2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Рязанской области "О муниципальной службе в Рязанской области". Статья 81. Должности муниципальной службы 1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которая образуется в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность. 2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Рязанской области, утверждаемым Законом Рязанской области от 17.10.2007 № 136-ОЗ "О муниципальной службе в Рязанской области". 3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Рязанской области. Статья 82. Классификация должностей муниципальной службы 1. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы: 1) высшие должности муниципальной службы; 2) главные должности муниципальной службы; 3) ведущие должности муниципальной службы; 4) старшие должности муниципальной службы; 5) младшие должности муниципальной службы. Статья 83. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы 1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей. 2. Граждане, претендующие на замещение должности муниципальной службы, обязаны иметь: 1) для высших должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее шести лет или стаж работы по специальности не менее семи лет; 2) для главных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее четырех лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет; 3) для ведущих должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее четырех лет; 4) для старших должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, стаж работы по специальности не менее трех лет; 5) для младших должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности, без предъявления требований к стажу. Статья 84. Муниципальный служащий 1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета. 2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими. Статья 85. Основные права муниципального служащего 1. Муниципальный служащий имеет право на: 1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе; 2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей; 3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом); 4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска; 5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления; 6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы; 7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета; 8) защиту своих персональных данных; 9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений; 10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов; 11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений; 12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Рязанской области, муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Рязанской области, муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области. Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 13 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами. Статья 86. Основные обязанности муниципального служащего 1. Муниципальный служащий обязан: 1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Рязанской области, законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение; 2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией; 3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций; 4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией; 5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей; 6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство; 7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей; 8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера; 9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства; 10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами; 11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта. 2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Рязанской области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 87. Ограничения, связанные с муниципальной службой 1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае: 1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу; 2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу; 3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений; 4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации; 5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому; 6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе; 7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе; 8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу; 9) непредставления установленных действующим законодательством о муниципальной службе сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. 2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Статья 88. Запреты, связанные с муниципальной службой 1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается: 1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; 2) замещать должность муниципальной службы в случае: а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Рязанской области, а также в случае назначения на должность государственной службы; б) избрания или назначения на муниципальную должность; в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления; 3) заниматься предпринимательской деятельностью; 4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он замещает должность муниципальной службы либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему, если иное не предусмотрено федеральными законами; 5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации; 6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями; 7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество; 8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей; 9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления и его руководителей, если это не входит в его должностные обязанности; 10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций; 11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума; 12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего; 13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур; 14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора; 15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; 16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. 2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей. Статья 89. Поступление на муниципальную службу 1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 87 настоящего Устава в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой. 2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего. 3. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных законодательством о муниципальной службе. 4. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы. 5. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий. Статья 90. Конкурс на замещение должности муниципальной службы 1. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. 2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Михайловской районной Думой. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании и порядок ее формирования устанавливаются Михайловской районной Думой. 3. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы. Статья 91. Аттестация муниципальных служащих 1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года. 2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие: 1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года; 2) достигшие возраста 60 лет; 3) беременные женщины; 4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска; 5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта). 3. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости - рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю). 4. По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации. 5. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается. 6. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке. 7. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом органов местного самоуправления в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым Законом Рязанской области от 17.10.2007 № 136-ОЗ "О муниципальной службе в Рязанской области". Статья 92. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим 1. Трудовой договор с муниципальным служащим расторгается представителем нанимателя (работодателем) по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации. 2. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае: 1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы; 2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе; 3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 87 и 88 настоящего Устава. 3. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год. Статья 93. Социальные гарантии, предоставляемые муниципальному служащему 1. Муниципальному служащему гарантируются: 1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией; 2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания; 3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска; 4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию; 5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей; 6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей; 7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей; 8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами. 2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации. 3. Глава Михайловского муниципального района, выборные должностные лица органов местного самоуправления продолжают получать назначенную им заработную плату (с учетом индексации) до устройства на новое место работы в течение года после освобождения их от должности в следующих случаях: - после окончания срока полномочий и (или) при неизбрании и (или) неназначении на должность на новый срок полномочий; - при упразднении должностей; - после удовлетворения заявления о добровольной отставке, если он проработал в этой должности не менее одного года. Статья 94. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи 1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Рязанской области. 2. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным Законом Рязанской области от 17.10.2007 № 136-ОЗ "О муниципальной службе в Рязанской области" соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Рязанской области. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего Рязанской области по соответствующей должности государственной гражданской службы Рязанской области. 3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами. Статья 95. Стаж муниципальной службы 1. В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды работы на: 1) должностях муниципальной службы (муниципальных должностях муниципальной службы); 2) муниципальных должностях; 3) на государственных должностях Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; 4) на государственных должностях федеральных государственных служащих, предусмотренных Реестром государственных должностей федеральных государственных служащих, на государственных должностях государственной гражданской службы, предусмотренных реестрами государственных должностей и должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации; 5) периоды военной службы в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, установленные федеральным законодательством; 6) время работы на должностях в органах государственной власти и управления в СССР: а) в аппарате Президента СССР и аппаратах президентов союзных республик; б) в Верховном Совете СССР и Президиуме Верховного Совета СССР, Верховных Советах и президиумах Верховных Советов союзных и автономных республик, краевых и областных Советах народных депутатов, Советах народных депутатов автономных областей, автономных округов, районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советах народных депутатов; в) в Совете Министров СССР, Кабинете Министров СССР, Комитете по оперативному управлению народным хозяйством СССР, Межреспубликанском (Межгосударственном) экономическом комитете, Советах Министров (правительствах) союзных и автономных республик, исполнительных комитетах краевых, областных Советов народных депутатов, автономных областей и автономных округов, районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советов народных депутатов; г) в объединениях союзного и республиканского подчинения, государственных концернах, ассоциациях, других государственных организациях, созданных на базе ликвидированных министерств и ведомств, их главных управлений (управлений) решениями Советов Министров (правительств) союзных и автономных республик; д) в организациях сельскохозяйственного назначения областного уровня, в том числе обслуживающих сельское хозяйство, являющихся органами управления, подведомственными министерствам и ведомствам СССР, союзных и автономных республик; е) в центральных аппаратах министерств и ведомств СССР, союзных и автономных республик и их представительствах за рубежом; ж) в органах народного контроля, государственного арбитража, суде и органах прокуратуры; 7) работа на постоянной основе в организациях и учреждениях, выполнявших в соответствии с законодательством СССР функции государственного управления: а) в аппаратах центральных профсоюзных органов СССР, профсоюзных органов союзных республик, краев, областей, городов, районов, районов в городах, на освобожденных выборных должностях в этих органах, а также в аппаратах и на освобожденных выборных должностях в профкомах органов государственной власти и управления; б) в аппаратах ЦК КПСС, в ЦК КП союзных республик, крайкомов, обкомов, горкомов и райкомов, на освобожденных выборных должностях в этих органах, а также в аппаратах и на освобожденных выборных должностях в парткомах органов государственной власти и управления до 14 марта 1990 года (до дня введения в действие новой редакции статьи 6 Конституции СССР), кроме должностей в парткомах на предприятиях, в организациях и учреждениях; 8) время работы государственного служащего до введения в действие Реестра государственных должностей государственной службы в Российской Федерации: а) в Администрации Президента Российской Федерации; б) в Совете Безопасности Российской Федерации и его аппарате; в) в высших и центральных органах законодательной (представительной) и исполнительной власти, а также в их территориальных органах; г) в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации; д) в Счетной палате Российской Федерации; е) в органах государственной власти и управления автономных республик, краев, областей, автономных областей, автономных округов, местных органах власти и управления, поселковых и сельских Советах народных депутатов и их исполнительных комитетах или администрациях; ж) в органах народного контроля, государственного арбитража, в органах прокуратуры и судов всех уровней. 2. Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной гражданской службы государственного гражданского служащего. Время работы на должностях муниципальной службы засчитывается в стаж муниципальной службы, исчисляемый для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную муниципальную службу. 3. В стаж муниципальной службы для назначения ежемесячных надбавок к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе, для предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, для поощрения за муниципальную службу в соответствии с Законом Рязанской области от 17 октября 2007 г. № 136-ОЗ "О муниципальной службе в Рязанской области" засчитываются периоды работы (службы), которые были ранее включены (засчитаны) в установленном порядке в указанный срок. Глава XV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 96. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления 1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами. Статья 97. Ответственность депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением района 1. Ответственность депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением района наступает в результате утраты доверия населения путем реализации процедуры отзыва избирателями в соответствии с действующим законодательством. Статья 98. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством 1. Ответственность органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Михайловского муниципального района перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, законов Российской Федерации, законов Рязанской области и настоящего Устава. В случае установления судом нарушений органами местного самоуправления и выборными должностными лицами Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Рязанской области и настоящего Устава их полномочия могут быть прекращены досрочно в установленном законом порядке с одновременным назначением новых выборов. 2. Органы и должностные лица местного самоуправления Михайловского муниципального района несут ответственность за осуществление государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами. ------------------------------------------------------------------ Часть 3 вступает в силу с момента прекращения полномочий Михайловской районной Думы третьего созыва (абзац пятый пункта 2 статьи 90 данного документа) ------------------------------------------------------------------ 3. Районная Дума, глава Михайловского муниципального района, а в их отсутствие - заместители, принявшие нормативный правовой акт, который признан судом противоречащим Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, закону Рязанской области, Уставу (Основному Закону) Рязанской области, Уставу Михайловского муниципального района, обязаны в установленный решением суда срок отменить данный нормативный правовой акт или отдельные его положения, а также опубликовать информацию о решении суда в течение десяти дней со дня вступления решения суда в силу. (в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.10.2007 № 62) 4. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Михайловская районная Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Рязанской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Рязанскую областную Думу проект закона Рязанской области о роспуске Михайловской районной Думы. (часть 4 введена Решением Михайловской районной Думы Рязанской области от 04.09.2008 № 65) 5. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Михайловская районная Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Рязанской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Рязанскую областную Думу проект закона Рязанской области о роспуске Михайловской районной Думы. (часть 5 введена Решением Михайловской районной Думы Рязанской области от 04.09.2008 № 65) Статья 99. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами 1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном законами Российской Федерации. ------------------------------------------------------------------ --> примечание. Нумерация глав дана в соответствии с официальным текстом документа. ------------------------------------------------------------------ Глава XV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 100. Порядок принятия и внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Михайловский муниципальный район 1. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за тридцать дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного районной Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. 2. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районной Думы. 3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом. Статья 101. Вступление в силу Устава муниципального образования - Михайловский муниципальный район 1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования, но не ранее 1 января 2006 года. 2. Пункт 8 статьи 11 и пункт 8 статьи 56 настоящего Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции. Пункт 13 статьи 11 и пункт 13 статьи 56 настоящего Устава утрачивают силу с 1 января 2008 года. (абзац введен Решением Михайловской районной Думы Рязанской области от 03.05.2007 № 34) Пункт 3 части 1 статьи 11.1 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 года. (абзац введен Решением Михайловской районной Думы Рязанской области от 03.05.2007 № 34) Дополнения, внесенные в пункт з) части 7 статьи 37 Устава и подпункт 7 части 1 статьи 54 Устава, не распространяются на депутатов представительных органов муниципальных образований и выборных должностных лиц местного самоуправления, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 № 128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей". (абзац введен Решением Михайловской районной Думы Рязанской области от 03.05.2007 № 34) Часть 1 статьи 31, подпункты 1 и 5 абзаца 3 части 1 статьи 32, статья 36, части 1, 2, 3, 4 и пункт л) части 7 статьи 37, статья 38, пункты 12, 13, 16, 17, 19 части 1 статьи 41, статья 45, абзац 6 части 1 статьи 50, абзац 2 части 1 и часть 2 статьи 52, статья 53, статья 55, статья 57, абзацы 2 и 6 части 1 статьи 58, части 5, 6 статьи 58, часть 1 статьи 61, часть 4 статьи 70, часть 13 статьи 75, части 3 и 4 статьи 84, часть 3 статьи 87 вступают в силу с момента прекращения полномочий Михайловской районной Думы третьего созыва. (абзац введен Решением Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.10.2007 № 62) Статья 64 утрачивает силу с момента прекращения полномочий Михайловской районной Думы третьего созыва. (абзац введен Решением Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.10.2007 № 62) Абзац 4 пункта 4 части 1 статьи 31, пункт 4 части 1 статьи 32, абзац 5 части 1 и подпункты 1, 2 абзаца 4 части 6 статьи 58 утрачивают силу с момента прекращения полномочий Михайловской районной Думы четвертого созыва. (абзац введен Решением Михайловской районной Думы Рязанской области от 04.09.2008 № 65) 3. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования. ------------------------------------------------------------------ -------------------- Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru