|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации города Рязани от 20.03.2000 № 1203
"ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ ПО РАССМОТРЕНИЮ ПИСЬМЕННЫХ И УСТНЫХ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН, ПОСТУПИВШИХ В АДМИНИСТРАЦИЮ ГОРОДА ЗА 1999 ГОД"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 марта 2000 г. № 1203
ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ ПО РАССМОТРЕНИЮ ПИСЬМЕННЫХ
И УСТНЫХ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН, ПОСТУПИВШИХ В
АДМИНИСТРАЦИЮ ГОРОДА ЗА 1999 ГОД
Коллегия администрации города заслушав информацию управляющего делами Люшнина В.Т. "Об итогах работы по рассмотрению письменных и устных обращений граждан, поступивших в администрацию города за 1999 год" отмечает, что за истекший год в администрацию города поступило 5135 письменных и устных обращений граждан, что на 44,7 % больше, чем в 1998 году, на личном приеме у главы администрации и его заместителей побывало 1439 граждан, что на 17,5 % больше, чем было принято в 1998 году.
Многие письма и предложения граждан помогали администрации города лучше ориентироваться в обстановке, объективно оценивать практику хозяйствования в современных условиях, оперативно устранять имеющиеся в этом недостатки и упущения, вырабатывать наиболее верные управленческие решения.
Вместе с тем, коллегия администрации города считает, что в некоторых структурных подразделениях администрации имеются серьезные упущения в рассмотрении письменных и устных обращений граждан. Допускаются факты невнимательности, а порой бюрократического отношения к законным просьбам и обоснованным заявлениям, несвоевременного выполнения данных ранее обещаний, что вынуждает граждан обращаться в вышестоящие организации и учреждения, добиваясь удовлетворения своих просьб. В 1999 году количество писем, поступивших в администрацию города через вышестоящие органы, по сравнению с 1998 годом увеличилось на 29,4 %.
Анализ обращений граждан показывает, что в истекшем году возросло количество обращений граждан по социальным вопросам, а также вопросам, связанным со строительством и эксплуатацией жилищного фонда, строительством и ремонтом дорог, предоставлением жилья.
Следует также отметить, что отдельные руководители структурных подразделений еще недостаточно проявляют должную принципиальность и взыскательность в оценке действий подчиненных работников в деле своевременного и обстоятельного рассмотрения обращений граждан по срокам исполнения. Подобные факты нередко в истекшем году допускались управлением городского хозяйства (Громов П.И.), управлением энерговодоснабжения, инженерных коммуникаций и связи (Степанушкин В.В.), МУ ЖКХ "Дирекция единого заказчика" (Мухин А.И.) и некоторыми другими.
На основании вышеизложенного постановляю:
1. Информацию управляющего делами администрации города Люшнина В.Т. "Об итогах работы по рассмотрению письменных и устных обращений граждан, поступивших в администрацию города за 1999 год" принять к сведению и направить ее в отраслевые управления и подразделения администрации города для принятия действенных мер по устранению отмеченных недостатков.
2. Обратить внимание управлений, комитетов и отделов городской администрации на необходимость дальнейшего улучшения организации работы с обращениями граждан и повышение ее эффективности. Принять дополнительные меры по дальнейшему совершенствованию форм и методов работы с письмами и организацию личного приема граждан, устранению недостатков и причин, порождающих обоснованные жалобы граждан.
Руководителям структурных подразделений администрации города повысить уровень работы с письменными и устными обращениями граждан, оперативное принятие должностными лицами надлежащих мер по существу поднятых вопросов, обоснованность, своевременность и полноту ответов заявителям.
3. Считать необходимым широко внедрять в практику работы структурных подразделений администрации города глубокое изучение письменных и устных обращений граждан, использование содержащейся в них информации в практике современного хозяйствования, в разработке и принятии управленческих решений.
Регулярно рассматривать на заседаниях, оперативных совещаниях состояние работы с обращениями граждан, уделив особое внимание неукоснительному соблюдению сроков рассмотрения обращений граждан, систематически информировать население города через средства массовой информации о состоянии работы с письменными и устными обращениями граждан.
4. Управлению делами администрации города (Люшнин В.Т.) постоянно улучшать организацию контроля за разрешением письменных и устных обращений граждан. Взыскательно оценивать точность и полноту информации об исполнении обращений, постоянно контролировать ее состояние в структурных подразделениях администрации города, добиваясь того, чтобы каждый вопрос рассматривался по существу и в установленный срок.
Регулярно анализировать поступающие письменные заявления граждан, материалы личного приема граждан и обобщенные информации по этим вопросам доводить до сведения структурных подразделений города.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление делами администрации города (Люшнин В.Т.).
Первый заместитель главы
Администрации по городскому
хозяйству
Н.В.МУЖИХОВ
Приложение
к постановлению главы
Администрации г. Рязани
от 20 марта 2000 г. № 1203
Управление делами
Коллегия администрации города Рязани
Информация
Об итогах работы по рассмотрению письменных
и устных обращений граждан, поступивших
в администрацию за 1999 год
В администрацию города за 1999 год поступило 5135 письменных и устных обращений граждан, из них: письменных - 3696 (на 1372 или на 59,0 % больше, чем в 1998 году), на личном приеме в администрации и ее структурных подразделениях принято 5703 человека ( на 1578 человек или на 38,2 % больше, чем в предыдущем году), в том числе непосредственно главой администрации и его заместителями принято 1439 человек, что на 17,5 % больше, чем в 1998 году. Выдано разовых пропусков на посещения - 4462.
Общее количество вопросов, содержащихся в письменных и устных обращениях граждан, поступивших в 1999 году, на 1529 или на 41,2 % больше, чем в предыдущем году.
Статистические сведения об обращениях граждан характеризуются следующими данными:
----T--------------------------------------T----T----T-----T-----¬
¦ ¦ ¦1998¦1999¦+,- ¦+,- %¦
¦ ¦ ¦ год¦ год¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------+----+----+-----+-----+
¦1. ¦Обратилось на прием в администрацию¦4125¦5703¦+1578¦+38,2¦
¦ ¦города и ее структурные подразделения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------+----+----+-----+-----+
¦1.1¦Принято главой администрации, его за-¦1225¦1439¦+ 214¦+17,5¦
¦ ¦местителями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------+----+----+-----+-----+
¦2. ¦Число письменных обращений ¦2324¦3696¦+1372¦+59,0¦
+---+--------------------------------------+----+----+-----+-----+
¦2.1¦Поступило через вышестоящие органы ¦ 503¦ 651¦+ 148¦+29,4¦
L---+--------------------------------------+----+----+-----+------
Сведения о вопросах, содержащихся в
письменных и устных обращениях граждан,
поступивших в администрацию города
-----T----------------------------------T----T-----T-----T-------¬
¦ ¦ Рассмотрено вопросов ¦1998¦1999 ¦ + - ¦ +,- % ¦
¦ ¦ ¦год ¦ год ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------+----+-----+-----+-------+
¦1. ¦Всего ¦3709¦5238 ¦+1529¦ +41,2 ¦
+----+----------------------------------+----+-----+-----+-------+
¦2. ¦Вопросы сельского хозяйства ¦ 98¦ 137¦ +39¦ +39,8 ¦
+----+----------------------------------+----+-----+-----+-------+
¦3. ¦Вопросы транспорта ¦ 46¦ 22 ¦ -24¦ -52,2 ¦
+----+----------------------------------+----+-----+-----+-------+
¦4. ¦Вопросы связи ¦ 111¦ 129 ¦ +18¦ +16,2 ¦
+----+----------------------------------+----+-----+-----+-------+
¦5. ¦Вопросы охраны окружающей среды ¦ 3¦ 13 ¦ +10¦ +в 3,3¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ раза ¦
+----+----------------------------------+----+-----+-----+-------+
¦6. ¦Вопросы жилищного хозяйства ¦ 981¦1145 ¦ +164¦ +16,7 ¦
+----+----------------------------------+----+-----+-----+-------+
¦6.1 ¦Строительство, эксплуатация и ре-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦монт жилищного фонда ¦ 234¦ 295 ¦ +61¦ +26,5 ¦
+----+----------------------------------+----+-----+-----+-------+
¦6.2 ¦Предоставление жилья первоочеред-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦никам ¦ 224¦ 230 ¦ +6¦ +2,7 ¦
+----+----------------------------------+----+-----+-----+-------+
¦6.3 ¦Предоставление жилья другим граж-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦данам ¦ 129¦ 173 ¦ +44¦ +34,1 ¦
+----+----------------------------------+----+-----+-----+-------+
¦6.4 ¦Жилищно - строительные кооперативы¦ 2¦ 7 ¦ +5¦ +в 2,5¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ раза ¦
+----+----------------------------------+----+-----+-----+-------+
¦6.5 ¦Индивидуальное жилищное строитель-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ство ¦ 51¦ 19 ¦ -32¦ -62,7 ¦
+----+----------------------------------+----+-----+-----+-------+
¦6.6 ¦Снос жилых домов ¦ 36¦ 31 ¦ -5¦ -13,8 ¦
+----+----------------------------------+----+-----+-----+-------+
¦6.7 ¦Другие вопросы жилищного хозяйства¦ 305¦ 390 ¦ +85¦ +27,9 ¦
+----+----------------------------------+----+-----+-----+-------+
¦7. ¦Вопросы коммунального и дорожного¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦хозяйства ¦ 693¦ 628 ¦ -65¦ -9,4 ¦
+----+----------------------------------+----+-----+-----+-------+
¦7.1 ¦Отопление ¦ 148¦ 150 ¦ +2¦ +1,4 ¦
+----+----------------------------------+----+-----+-----+-------+
¦7.2 ¦Водоснабжение ¦ 94¦ 75 ¦ -19¦ -2,0 ¦
+----+----------------------------------+----+-----+-----+-------+
¦7.3 ¦Строительство и ремонт дорог ¦ 29¦ 50 ¦ +21¦ +7,2 ¦
+----+----------------------------------+----+-----+-----+-------+
¦7.4 ¦Другие вопросы коммунального и до-¦ 390¦ 294 ¦ -96¦ -24,6 ¦
¦ ¦рожного хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------+----+-----+-----+-------+
¦8. ¦Вопросы торговли и общественного¦ 220¦ 139 ¦ -81¦ -36,8 ¦
¦ ¦питания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------+----+-----+-----+-------+
¦9. ¦Вопросы воспитания и обучения де-¦ 47¦ 36 ¦ -11¦ -23,4 ¦
¦ ¦тей, подростков и молодежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------+----+-----+-----+-------+
¦10. ¦Вопросы культурно - просветительс-¦ 26¦ 24 ¦ -2¦ -7,7 ¦
¦ ¦кой работы, физической культуры и¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦спорта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------+----+-----+-----+-------+
¦11. ¦Вопросы здравоохранения ¦ 107¦ 79¦ -28¦ -26,1 ¦
+----+----------------------------------+----+-----+-----+-------+
¦12. ¦Вопросы труда ¦ 126¦ 93¦ -33¦ -26,1 ¦
+----+----------------------------------+----+-----+-----+-------+
¦13. ¦Вопросы социального обеспечения ¦ 671¦ 1284¦ +613¦ +91,4 ¦
+----+----------------------------------+----+-----+-----+-------+
¦13.1¦Оказание материальной помощи ¦ 345¦ 538¦ +193¦ +56,1 ¦
+----+----------------------------------+----+-----+-----+-------+
¦13.2¦Выплата пенсий и пособий ¦ 167¦ 667¦ +500¦ +в 3,5¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ раза ¦
+----+----------------------------------+----+-----+-----+-------+
¦13.3¦Другие вопросы социального обеспе-¦ 144¦ 67¦ -77¦ -53,5 ¦
¦ ¦чения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------+----+-----+-----+-------+
¦14. ¦Вопросы обеспечения законности и¦ 270¦ 248¦ -22¦ -8,2 ¦
¦ ¦охраны правопорядка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------+----+-----+-----+-------+
¦15. ¦Другие вопросы (в т.ч. выдача ко-¦ 301¦ 1231¦ +930¦ +в 3,9¦
¦ ¦пий архивных справок и распоряди-¦ ¦ ¦ ¦ раза ¦
¦ ¦тельных документов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+----------------------------------+----+-----+-----+--------
Анализируя поступившие обращения, по состоянию на 01.01.2000 года из всех поступивших 3696 письменных заявлений на 3205 даны ответы, из них по 1587 или 42,9 % разрешены положительно.
За истекший 1999 год уменьшилось количество заявлений по вопросам:
торговли - на 81 или на 36,8 %
коммунального и дорожного хозяйства - на 65 или на 9,4 %
транспорта - на 24 или на 52,2 %
водоснабжения - на 19 или на 2,0 %
Вместе с тем, в 1999 году в сравнение с 1998 годом в администрацию города увеличилось количество обращений по вопросам:
выдача архивных справок, копии
распорядительных документов - на 930 или в 3,9 раза
социального обеспечения - на 613 или на 91,4 %
в том числе:
а) выплата пенсий и пособий - на 500 или в 3,5 раза
б) оказание материальной помощи - на 193 или на 56,1 %
жилищного хозяйства - на 164 или на 16,7 %
а) строительство и эксплуатация - на 61 или на 26,5 %
жилищного фонда
б) предоставление жилья - на 44 или на 34,1 %
строительства и ремонта дорог - на 21 или на 7,2 %
связи - на 18 или на 16,2 %
За 1999 год в администрацию города поступило 651 обращение из вышестоящих организаций, что на 148 или на 29,4 % больше, чем в 1998 году.
Ход исполнения поступивших писем и заявлений находился на постоянном контроле в секторе по обращениям граждан городской администрации. В этих целях проводилась информационная работа с управлениями, комитетами и отделами администрации.
Однако, несмотря на проводимую работу имеются случаи нарушения установленных сроков рассмотрения в следующих структурных подразделениях: финансовое управление (Карпов Ю.Б.), управление городского хозяйства (Громов П.И.), МУ ЖКХ "Дирекция единого заказчика" (Мухин А.И.), управление энерговодоснабжения, инженерных коммуникаций и связи (Степанушкин В.В.), управление по жилью (Батьков А.А.), управление строительства (Семенов С.Н.).
Например, 23.09.1999 года в администрацию города поступило обращение Мосягина Б.В. по вопросу неудовлетворительного отопления. Ответ на данное обращение направлен заявителю управлением городского хозяйства (Громов П.И.) 29.11.1999 года, спустя 2 месяца. Аналогичный пример по срокам исполнения коллективного заявления жильцов д. 5, корп. 1 по ул. Молодцова, поступило обращение 28.09.1999 - ответ дан 29.11.1999.
Обращение Любцева А.С. по установке телефона поступило в администрацию города 08.10.1999 года и находилось без рассмотрения в управлении энерговодоснабжения (Степанушкин В.В.), до 12.11.1999 года и лишь спустя месяц оно было направлено в ГТС с просьбой рассмотреть возможность установки телефона.
Кроме того в некоторых структурных подразделениях в работе с обращениями граждан, поступившими в 1999 году, имелись серьезные упущения, допускались факты невнимательного отношения к обоснованным просьбам и заявления, невыполнения данных ранее обещаний.
Сектором по обращениям граждан контролировался ход выполнения обещаний, данных на письма и заявления жителей города. В этих целях в 1999 году на дополнительный контроль было поставлено 123 обращения.
На начало 2000 года на исполнении находилось 61 обращение: за МУ ЖКХ "Дирекция единого заказчика" - 35, из них - 25 с нарушением срока, за управлением городского хозяйства - 18, с нарушением срока - 10, за управлением энерговодоснабжения, инженерных коммуникаций и связи - 8, с нарушением срока - 4.
Нарушение сроков рассмотрения обращений, невыполнение обещаний, а также несоответствие в ответах исполнителей являются основными причинами поступления повторных заявлений.
Так, 21.01.1999 года в администрацию города поступило заявление Шахватова А.П., проживающего по ул. Черновицкая, д. 13, кв. 73 по вопросу незаконной установки металлической двери соседом. Обращение находилось на рассмотрении в МУ ЖКХ "Дирекция единого заказчика". В ответе от 11.02.1999 года заявителю сообщено, что жильцам кв. № 74 дано предписание о ликвидации двери. В следующем ответе от 16.06.1999 года дано разъяснение, что готовятся документы в административную комиссию для привлечения к ответственности. Однако, в окончательном ответе указано, что установка металлической двери не противоречит противопожарным нормам и правилам. Несоответствие в ответах привело к повторному обращению заявителя в администрацию города с жалобой на исполнителя.
17.12.1999 года поступило обращение жильцов д. 11/19 по ул. Пугачева по вопросу неудовлетворительного теплоснабжения дома. На исполнении оно находилось в управлении городского хозяйства (Громов П.И.) и в управлении энерговодоснабжения, инженерных коммуникаций и связи (Степанушкин В.В.) 12.01.2000 года заявителям направлен ответ, что теплоснабжение дома улучшилось. Однако, 27.01.2000 года на прием к первому заместителю главы администрации города Мужихову Н.В. обратились жильцы дома по тому же вопросу и кроме того, они обратились с письмом в газету "Рязанские ведомости". Следует также отметить, что информация о ходе разрешения поставленных вопросов в ряде случаев в сектор по обращениям граждан поступает несвоевременно.
Так, например, на обращение Синицыной Л.Д. по вопросу оказания материальной помощи ответ об исполнении поступил 31.01.2000 года, хотя решение вопроса, причем положительное, состоялось 29.12.1999 года.
Дальнейшего совершенствования требует организация личного приема граждан. Количество устных обращений жителей города к руководству администрации продолжает расти. В 1999 году оно возросло на 38,2 %.
Управление делами полагало бы необходимым обратить внимание начальников управлений, отделов, председателей комитетов администрации города на постоянное совершенствование форм и методов работы с письменными и устными обращениями граждан, повышение ответственности всех работников за своевременное и полное рассмотрение вопросов, поднимаемых заявителями, строгое соблюдение установленных сроков рассмотрения обращений граждан.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
