|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы Администрации Рязанской области от 16.03.2000 № 131
"О ПОВЫШЕНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 3 ИЮНЯ 1998 Г. № 555 "О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 5 МАЯ 1998 Г. № 495 "О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ВЫПЛАТЫ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РАБОТНИКАМ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ И ОЗДОРОВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 марта 2000 г. № 131
О ПОВЫШЕНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ
ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 3 ИЮНЯ 1998 Г. № 555 "О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ
УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 5 МАЯ
1998 Г. № 495 "О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ВЫПЛАТЫ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РАБОТНИКАМ БЮДЖЕТНОЙ
СФЕРЫ И ОЗДОРОВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ"
В целях повышения эффективности работы по выполнению постановления Правительства Российской Федерации от 3 июня 1998 г. № 555 "О мерах по выполнению Указа Президента Российской федерации от 5 мая 1998 г. № 495 "О дополнительных мерах по обеспечению выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы и оздоровлению государственных финансов", продолжения совместных координированных действий по оздоровлению государственных финансов в области и во исполнение решений Правительства Российской Федерации в соответствии с протоколом совещания у первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации от 05.01.2000 № ХВ-П11-1пр постановляю:
1. Продолжить в Рязанской области работу по исполнению постановления Правительства Российской Федерации от 3 июня 1998 г. № 555 "О мерах по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 5 мая 1998 г. № 495 "О дополнительных мерах по обеспечению выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы и оздоровлению государственных финансов".
2. Экономическому комплексу администрации области (Кокорев В.И.) совместно с финансовым управлением администрации области (Федосова Е.М.) организовать работу по разработке порядка рассмотрения и заключения соглашений об оздоровлении государственных финансов и условиях оказания финансовой помощи между администрацией области и органами исполнительной власти муниципальных образований согласно Приложению № 1 и подписанию их до 10 апреля 2000 г. по графику согласно Приложению № 2.
3. Предложить управлению министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Рязанской области (Жданов А.И.) ежемесячно представлять в финансовое управление администрации области сведения по муниципальным образованиям области о суммах произведенных безденежных расчетов по налоговым платежам в областной бюджет и местные бюджеты.
4. Комплексу по социальной защите и социальным гарантиям администрации области (Трушин В.Н.) осуществлять ежеквартально мониторинг условий оплаты труда работников организаций бюджетной сферы, органов, финансируемых за счет средств местных бюджетов.
5. Комплексу строительства, архитектуры и коммунального хозяйства администрации области (Лобанов В.Н.) осуществлять контроль за соблюдением органами исполнительной власти муниципальных образований тарифов на услуги жилищно - коммунального хозяйства и уровня оплаты этих услуг населением в соответствии с региональными стандартами.
6. Комплексу по промышленной политике администрации области (Игнатьев Г.Н.) продолжить работу по разработке и доведению до органов исполнительной власти муниципальных образований, комитетов и управлений администрации области методики определения лимитов потребления электро- и теплоэнергии (в натуральном и стоимостном выражении) юридическими лицами, содержание которых финансируется за счет средств областного и местных бюджетов.
7. Финансовому управлению администрации области:
а) рассматривать обращения органов исполнительной власти муниципальных образований о предоставлении средств из областного бюджета только при наличии соглашений, заключенных в соответствии с пунктом 2 настоящего постановления, а также материалов, характеризующих исполнение бюджетов муниципальных образований за соответствующий период и ход выполнения соглашений;
б) принять меры к погашению органами местного самоуправления задолженности, образовавшейся на 01.01.2000, по выданным из областного бюджета ссудам на кассовый разрыв.
8. Рекомендовать органам исполнительной власти муниципальных образований:
а) обеспечить до 15 апреля 2000 года погашение задолженности по заработной плате и начислениям на нее работникам бюджетной сферы на основе наиболее полной мобилизации поступлений доходов в бюджетную систему, в том числе за счет поэтапного снижения доли неденежных форм расчетов;
б) направлять на выплату заработной платы и начислений на нее работникам бюджетной сферы не менее 60 процентов собственных доходов и средств финансовой помощи из областного бюджета, в случае наличия задолженности по заработной плате;
в) привести в соответствие с утвержденными администрацией области стандартами тарифы на услуги жилищно - коммунального хозяйства и уровень оплаты их населением;
г) продолжить работу по установлению лимитов потребления электро- и теплоэнергии (в натуральном и стоимостном выражении) для юридических лиц, финансируемых за счет средств местных бюджетов;
д) при формировании проектов бюджетов и их исполнении предусматривать по максимальной ставке введение всех рекомендованных федеральными законами местных налогов и сборов;
е) пересмотреть представляемые налоговые льготы по федеральным и региональным налогам и сборам, зачисляемым в бюджеты муниципальных образований, имея в виду их максимальное сокращение.
Глава Администрации области
В.Н.ЛЮБИМОВ
Приложение № 1
к постановлению главы
Администрации области
от 16 марта 2000 г. № 131
ТИПОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ
О МЕРАХ ПО ОЗДОРОВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ФИНАНСОВ И УСЛОВИЯХ ОКАЗАНИЯ ФИНАНСОВОЙ
ПОМОЩИ БЮДЖЕТУ ________ РАЙОНА (ГОРОДА)
г. Рязань 2000 г. "__"___________ 2000 г.
Администрация Рязанской области в лице ______________________, действующего на основании _______________________________________, и администрация ________ района (города) в лице _________________, действующего на основании _______________________________________, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
1. Предмет Соглашения
Настоящее Соглашение предусматривает дополнительные меры по осуществлению совместных действий администрации Рязанской области и администрации _______________ района (города) по оздоровлению государственных финансов и условиях оказания финансовой помощи на возвратной основе за счет средств областного бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 1998 г. № 555 "О мерах по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 5 мая 1998 г. № 495 "О дополнительных мерах по обеспечению выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы и оздоровлению государственных финансов" и законом Рязанской области "Об областном бюджете на 2000 год".
2. Обязательства сторон
2.1. Стороны исходят из:
2.1.1. необходимости совместных действий по погашению до 15 апреля 2000 года задолженности по заработной плате работникам учреждений бюджетной сферы, финансируемых за счет бюджета _______________ района (города);
2.1.2 того, что финансовая помощь за счет средств областного бюджета на возвратной основе оказывается администрации _______________ района (города) при условии выполнения положений постановления Правительства Российской Федерации от 3 июня 1998 г. № 555 и протокола Правительства Российской Федерации от 5 января 2000 г. № ХВ-П11-1пр.
2.2. Стороны исходят из того, что администрация Рязанской области поручает финансовому управлению администрации области:
а) оформить пролонгацию до 1 июля 2000 года срока возврата бюджетных ссуд, полученных администрацией ______________ района (города) из областного бюджета на покрытие временных разрывов, возникающих при исполнении бюджета;
б) рассматривать обращения администрации ___________ района (города) о предоставлении средств из областного бюджета при наличии материалов, характеризующих исполнение бюджета района (города) за соответствующий период, хода реализации настоящего Соглашения и направлении на выплату текущей заработной платы и начислений на нее работникам бюджетной сферы не менее 60 % собственных средств и средств финансовой помощи из областного бюджета, в случае наличия задолженности по заработной плате работникам бюджетной сферы;
в) выдавать в случае необходимости из областного бюджета администрации _______________ района (города) беспроцентные бюджетные ссуды в пределах финансового года;
г) сообщать администрации _______________ района (города) решение о приостановлении или сокращении выделения средств из областного бюджета в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Соглашения в течение 5 дней со дня его принятия;
д) в случае использования не по целевому назначению средств областного бюджета, предоставленных администрации ________________ района (города) на возвратной и безвозвратной основах, в бесспорном порядке списывать с текущих счетов бюджета ____________ района (города) или в счет поступления регулируемых доходов, поступающих в бюджет __________ района (города);
е) принять меры к погашению муниципальными образованиями задолженности, образовавшейся на 01.01.2000, по полученным из областного бюджета ссудам на кассовый разрыв;
ж) обеспечить контроль за использованием средств областного бюджета, направляемых муниципальным образованиям на выплату заработной платы.
2.3 Администрация ____________________________ района (города) обязуется осуществить следующие меры, способствующие оздоровлению государственных финансов:
а) обеспечить своевременное и качественное составление бюджета _______________ района (города) на 2000 год. Принять меры по доведению дефицита бюджета до размеров, не превышающих 3 процентов. Проводить умеренную политику по привлечению заимствований на финансирование дефицита бюджета;
б) принять исчерпывающие меры по наиболее полной мобилизации поступлений доходов в бюджетную систему, в том числе за счет повышения собираемости налогов, прекращения неденежных форм расчетов. При формировании проектов бюджетов и их исполнении предусматривать по максимальной ставке введение всех рекомендованных федеральными законами местных налогов и сборов;
в) пересмотреть порядок предоставления льгот по федеральным и региональным регулируемым налогам и сборам, в части, зачисляемой в бюджет _____________ района (города), имея в виду их максимальное сокращение;
г) обеспечить до 15 апреля 2000 г. погашение задолженности по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы. При этом направлять на указанные цели не менее 60 процентов поступивших собственных доходов, средств финансовой помощи из областного бюджета и полностью средства финансовой помощи на возвратной основе, полученных из областного бюджета на погашение задолженности по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы;
д) обеспечить погашение в 2000 г. задолженности по бюджетным ссудам, полученным из областного бюджета на покрытие временных кассовых разрывов, возникших при исполнении бюджета _____________ района (города);
е) прекратить любые формы зачетов по обязательствам юридических лиц по уплате налогов в бюджет _______________ района (города) в части регулирующих федеральных налогов, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и нормативными актами Рязанской области;
ж) принять меры, обеспечивающие погашение задолженности в областной бюджет по налоговым платежам;
з) обеспечить целевое использование средств областного бюджета, выданных администрации ____________ района (города) на безвозвратной и возвратной основах, установив жесткий контроль за прохождением всех финансовых ресурсов;
и) в целях экономии бюджетных средств продолжить работу по уменьшению количества юридических лиц, содержание которых финансируется за счет средств бюджета _______________ района (города), и численности работников организаций бюджетной сферы, с направлением высвобождающихся средств на выполнение обязательств бюджета _______________ района (города);
к) привести условия оплаты труда работников организаций бюджетной сферы, содержание которых финансируется за счет средств бюджета _______________ района (города), в соответствие с Единой тарифной сеткой по оплате труда работников бюджетной сферы, а уровень денежного содержания муниципальных служащих ________________ района (города) установить не выше уровня денежного содержания государственных служащих Рязанской области;
л) осуществлять меры по приведению уровня тарифов на услуги жилищно - коммунального хозяйства и оплаты этих услуг населением в соответствие с областными стандартами;
м) обеспечить контроль за включением бюджетными учреждениями, финансируемыми за счет средств бюджета _______________ района (города), в сметы расходов на 2000 год необходимых сумм для оплаты электрической и тепловой энергии, имея в виду соответствие установленных лимитов потребления в натуральном выражении лимитам финансирования в стоимостном выражении;
н) принять меры, обеспечивающие установление контроля за принятием и оплатой бюджетными учреждениями обязательств, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета _______________ района (города);
о) представить в срок до 15.03.2000 финансовому управлению администрации области принятые представительными органами муниципальных образований соответствующие решения о бюджете на 2000 год с пояснительной запиской;
п) представить до 20 марта 2000 г. финансовому управлению администрации области данные о полном объеме муниципального долга в соответствии с классификацией видов внутреннего и внешнего долга по состоянию на 1 января 2000 года, а также об объемах выплат по его погашению и обслуживанию на 2000 год с поквартальной разбивкой. Представлять в дальнейшем указанные данные ежеквартально, с указанием сумм, фактически выплаченных за отчетный квартал и с начала года.
2.4 Администрация _______________ района (города) обязуется ежеквартально представлять финансовому управлению администрации области отчет о выполнении обязательств, взятых в соответствии с настоящим Соглашением, по форме и виду показателей, утвержденных Министерством финансов Российской Федерации.
2.5 Администрация _______________ района (города) обязуется ежеквартально представлять Комплексу но социальной защите и социальным гарантиям администрации области (Трушин В.Н.) данные об условиях оплаты труда работников организаций бюджетной сферы, финансируемых за счет средств бюджета __________________ района (города) по форме, утвержденной Министерством труда и социального развития Российской Федерации, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
2.6 Администрация ______________ района (города) обязуется представлять Комплексу по промышленной политике (Игнатьев Г.Н.) сведения о соблюдении уровня тарифов на услуги жилищно - коммунального хозяйства и уровня оплаты этих услуг населением в соответствии с региональными стандартами по форме, утвержденной Государственным комитетом Российской Федерации по строительному и жилищно - коммунальному комплексу.
2.7. Администрация ________________ района (города) обязуется представлять в комплекс по промышленной политике (Игнатьев Г.Н.) информацию о соблюдении установленных лимитов потребления (в натуральном и стоимостном выражении) по форме, утвержденной Министерством топлива и энергетики Российской Федерации.
2.8. Стороны исходят из того, что в случае нарушения обязательств настоящего Соглашения администрацией ______________ района (города), финансовое управление администрации области приостанавливает или сокращает выделение дополнительных средств из областного бюджета до полного устранения администрацией ___________ района (города) выявленных нарушений.
3. Срок действия Соглашения
Настоящее Соглашение действует в течение действия постановления Правительства Российской Федерации области от 3 июня 1998 г. № 555 "О мерах по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 5 мая 1998 г. № 495 "О дополнительных мерах по обеспечению выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы и оздоровлению государственных финансов".
4. С момента подписания данного Соглашения утрачивает силу ранее подписанное Соглашение от "__" _______ 1998 г. № ___.
Глава администрации Глава администрации
Рязанской области ____________ района
В.Н. Любимов (города)
Приложение № 2
к постановлению главы
Администрации области
от 16 марта 2000 г. № 131
ГРАФИК
ПОДПИСАНИЯ СОГЛАШЕНИЙ МЕЖДУ АДМИНИСТРАЦИЕЙ
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ ОБ
ОЗДОРОВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ И
УСЛОВИЯХ ОКАЗАНИЯ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ
------------------------------------T----------------------¬
¦ Наименование районов и городов ¦ Сроки сдачи ¦
+-----------------------------------+----------------------+
¦ Захаровский ¦ 3 апреля 2000 года ¦
+-----------------------------------+----------------------+
¦ Кораблинский ¦ 3 апреля 2000 года ¦
+-----------------------------------+----------------------+
¦ Рыбновский ¦ 3 апреля 2000 года ¦
+-----------------------------------+----------------------+
¦ Ряжский ¦ 3 апреля 2000 года ¦
+-----------------------------------+----------------------+
¦ Старожиловский ¦ 3 апреля 2000 года ¦
+-----------------------------------+----------------------+
¦ Ермишинский ¦ 4 апреля 2000 года ¦
+-----------------------------------+----------------------+
¦ Клепиковский ¦ 4 апреля 2000 года ¦
+-----------------------------------+----------------------+
¦ Милославский ¦ 4 апреля 2000 года ¦
+-----------------------------------+----------------------+
¦ Скопинский ¦ 4 апреля 2000 года ¦
+-----------------------------------+----------------------+
¦ Шацкий ¦ 4 апреля 2000 года ¦
+-----------------------------------+----------------------+
¦ Кадомский ¦ 5 апреля 2000 года ¦
+-----------------------------------+----------------------+
¦ Михайловский ¦ 5 апреля 2000 года ¦
+-----------------------------------+----------------------+
¦ Сапожковский ¦ 5 апреля 2000 года ¦
+-----------------------------------+----------------------+
¦ Ухоловский ¦ 5 апреля 2000 года ¦
+-----------------------------------+----------------------+
¦ Шиловский ¦ 5 апреля 2000 года ¦
+-----------------------------------+----------------------+
¦ Касимовский ¦ 6 апреля 2000 года ¦
+-----------------------------------+----------------------+
¦ Ново - Деревенский ¦ 6 апреля 2000 года ¦
+-----------------------------------+----------------------+
¦ Путятинский ¦ 6 апреля 2000 года ¦
+-----------------------------------+----------------------+
¦ Рязанский ¦ 6 апреля 2000 года ¦
+-----------------------------------+----------------------+
¦ Сараевский ¦ 6 апреля 2000 года ¦
+-----------------------------------+----------------------+
¦ Пителинский ¦ 7 апреля 2000 года ¦
+-----------------------------------+----------------------+
¦ Сасовский ¦ 7 апреля 2000 года ¦
+-----------------------------------+----------------------+
¦ Спасский ¦ 7 апреля 2000 года ¦
+-----------------------------------+----------------------+
¦ Чучковский ¦ 7 апреля 2000 года ¦
+-----------------------------------+----------------------+
¦ Касимов ¦ 7 апреля 2000 года ¦
+-----------------------------------+----------------------+
¦ Пронский ¦ 10 апреля 2000 года ¦
+-----------------------------------+----------------------+
¦ Рязань ¦ 10 апреля 2000 года ¦
+-----------------------------------+----------------------+
¦ Сасово ¦ 10 апреля 2000 года ¦
+-----------------------------------+----------------------+
¦ Скопин ¦ 10 апреля 2000 года ¦
L-----------------------------------+-----------------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
