|  |
ЗАКОН Рязанской области от 10.03.2000 № 20-ОЗ
"О ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ И САМОУПРАВЛЕНИИ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ НА ТЕРРИТОРИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принят РОД 18.02.2000)
Официальная публикация в СМИ:
"Рязанские ведомости", N№ 58-59, 28.03.2000
Утратил силу в связи с принятием Закона Рязанской области от 09.04.2008 № 41-ОЗ, вступившего в силу со дня официального опубликования.
------------------------------------------------------------------
Вступает в силу со дня официального опубликования (статья 14 данного документа)
10 марта 2000 года № 20-ОЗ
------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ И САМОУПРАВЛЕНИИ
В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ НА ТЕРРИТОРИИ
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Рязанской областной Думой
18 февраля 2000 года
Настоящий Закон Рязанской области устанавливает правовые основы государственного управления и самоуправления в агропромышленном комплексе Рязанской области. Закон разработан на основе Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Устава Рязанской области, Закона Рязанской области "Об агропромышленном комплексе Рязанской области" и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Рязанской области.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Государственное управление в агропромышленном комплексе Рязанской области
Государственное управление в агропромышленном комплексе - определение целей, условий и направлений деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в государственной собственности, на основе единоначалия, директивности и подотчетности нижестоящих организаций, предприятий и учреждений вышестоящим органам государственной власти.
Статья 2. Основные принципы государственного управления в агропромышленном комплексе Рязанской области
Государственное управление в агропромышленном комплексе Рязанской области базируется на следующих основных принципах:
эффективности функционирования агропромышленного комплекса;
взаимодействия органов исполнительной власти Рязанской области с федеральным центром и органами местного самоуправления;
четкого разграничения прав, обязанностей и ответственности органов управления агропромышленным комплексом Рязанской области в системе областных органов исполнительной власти и исполнительных органов муниципальных образований;
аграрного протекционизма.
Статья 3. Самоуправление в агропромышленном комплексе Рязанской области
Самоуправление в агропромышленном комплексе - самостоятельная деятельность товаропроизводителей и иных предприятий агропромышленного комплекса Рязанской области через учрежденные ими общественные организации и объединения по решению хозяйственных, экономических и иных вопросов.
Органы самоуправления в агропромышленных объединениях - ассоциации, Союз кооперативов, Союз товаропроизводителей, Аграрный союз Рязанской области, а также другие общественные организации и объединения.
Статья 4. Основные принципы самоуправления в агропромышленном комплексе Рязанской области
Самоуправление в агропромышленном комплексе Рязанской области базируется на следующих основных принципах:
добровольного объединения хозяйствующих субъектов в агропромышленные объединения;
добровольного делегирования прав отдельных полномочий хозяйствующих субъектов агропромышленным объединениям;
самостоятельности принятия решений по хозяйственно-экономическим вопросам;
координации хозяйственно-экономической деятельности предприятий агропромышленного комплекса.
Глава II. СИСТЕМА ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
И САМОУПРАВЛЕНИЯ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ И ИХ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ
Статья 5. Система органов государственного управления в агропромышленном комплексе Рязанской области
Государственное управление в агропромышленном комплексе Рязанской области осуществляется системой федеральных и областных органов исполнительной власти.
Структура органов государственного управления агропромышленным комплексом на территории Рязанской области разрабатывается администрацией Рязанской области на основе Устава Рязанской области, настоящего Закона.
Порядок формирования, полномочия и организация работы областных органов государственного управления агропромышленным комплексом, их структурных подразделений, должностных лиц определяются положениями о них, утверждаемыми главой администрации Рязанской области.
Статья 6. Система самоуправления в агропромышленном комплексе Рязанской области
Система самоуправления в агропромышленном комплексе Рязанской области состоит из общественных организаций и объединений сельских товаропроизводителей, предприятий перерабатывающих и обслуживающих отраслей, созданных ими в целях осуществления хозяйственной, экономической и иной деятельности.
Структура, порядок формирования, компетенция органов самоуправления агропромышленным комплексом Рязанской области определяются их учредительными документами.
Статья 7. Взаимодействие органов государственного управления и самоуправления в агропромышленном комплексе на территории Рязанской области
1. Органы государственного управления и органы самоуправления в агропромышленном комплексе Рязанской области обладают самостоятельностью при осуществлении своей деятельности по вопросам своей компетенции.
Органы государственного управления строят свои взаимоотношения с органами самоуправления в агропромышленном комплексе Рязанской области на основе сотрудничества и координации действий с учетом самостоятельности каждого органа в решении вопросов его компетенции.
2. Органы государственного управления агропромышленным комплексом Рязанской области могут привлекать добровольные агропромышленные объединения к решению вопросов хозяйственно-экономической деятельности сельхозтоваропроизводителей, предприятий перерабатывающих и обслуживающих отраслей Рязанской области с их согласия по осуществлению федеральных и областных государственных программ с передачей средств, необходимых для их реализации, с оформлением соответствующих соглашений.
3. Органы государственного управления при принятии решений, касающихся органов самоуправления агропромышленным комплексом Рязанской области, проводят с ними предварительные консультации по этим вопросам.
Агропромышленные объединения по решению вопросов хозяйственно-экономической деятельности сельхозтоваропроизводителей, предприятий перерабатывающих и обслуживающих отраслей Рязанской области вправе отказаться от участия в осуществлении государственных программ, не обеспеченных материальными и финансовыми средствами в полном объеме.
4. Органы государственной власти области добиваются максимального сочетания интересов органов государственного управления и органов самоуправления в агропромышленном комплексе на территории Рязанской области в их практической деятельности.
Глава III. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И
САМОУПРАВЛЕНИЯ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 8. Полномочия Рязанской областной Думы по вопросам государственного управления и самоуправления в агропромышленном комплексе Рязанской области
Рязанская областная Дума:
принимает законы по вопросам государственного управления и самоуправления в агропромышленном комплексе Рязанской области, вносит в них изменения и дополнения;
утверждает объемы финансирования сельского хозяйства в бюджете Рязанской области и осуществляет контроль за использованием выделенных средств;
осуществляет иные не указанные в данной статье Закона полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Рязанской области.
Статья 9. Полномочия администрации Рязанской области по вопросам государственного управления и самоуправления в агропромышленном комплексе Рязанской области
Администрация Рязанской области непосредственно или через органы управления агропромышленным комплексом:
обеспечивает на территории Рязанской области выполнение законодательства по вопросам государственного управления и самоуправления в агропромышленном комплексе Рязанской области;
формирует и проводит на территории Рязанской области единую государственную политику в области управления агропромышленным комплексом;
координирует и контролирует деятельность органов государственного управления агропромышленным комплексом Рязанской области;
обеспечивает взаимодействие органов государственного управления и самоуправления в агропромышленном комплексе Рязанской области;
проводит ценовую политику на рынке сырья и продовольствия в интересах региона и товаропроизводителей области;
разрабатывает государственный заказ области на сельскохозяйственное сырье и продовольствие и гарантирует его полную закупку по ценам контракта;
предоставляет льготное кредитование предприятиям агропромышленного комплекса, направленное на развитие производства, повышение его эффективности и рентабельности;
обеспечивает защиту внутреннего продовольственного рынка от завоза из-за пределов области некачественного сельскохозяйственного сырья и продовольствия;
обеспечивает организацию эффективной деятельности государственных контрольно-инспекционных служб на территории Рязанской области;
разрабатывает текущие и перспективные программы и планы развития агропромышленного комплекса Рязанской области;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Рязанской области.
Статья 10. Наделение органов местного самоуправления муниципальных образований полномочиями по государственному управлению в агропромышленном комплексе Рязанской области
1. Органы государственной власти Рязанской области наделяют органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Рязанской области, Законом Рязанской области "О местном самоуправлении в Рязанской области", настоящим Законом следующими отдельными полномочиями по государственному управлению в агропромышленном комплексе на территории муниципального образования:
обеспечение взаимодействия органов государственного управления и самоуправления в агропромышленном комплексе;
участие в разработке государственного заказа Рязанской области на сельскохозяйственное сырье и продовольствие и обеспечение их поставок в Региональный продовольственный фонд Рязанской области;
обеспечение организации эффективной деятельности государственных контрольно-инспекционных служб;
разработка текущих и перспективных программ и планов развития агропромышленного комплекса;
проведение государственной политики в области сортового семеноводства, племенного дела, обеспечение контроля за соблюдением ветеринарных норм и осуществлением мер по охране и защите животных, проведение карантинных мероприятий.
2. Полномочия по государственному управлению в агропромышленном комплексе передаются органам местного самоуправления на договорной основе бессрочно.
Финансирование переданных полномочий осуществляется из областного бюджета в пределах ассигнований, направляемых из фонда финансовой поддержки муниципальных образований, либо с согласия органов местного самоуправления наделение их полномочиями может производиться на безвозмездной основе.
3. Вопросы координации и контроля за правильностью исполнения полномочий Рязанской области по государственному управлению в агропромышленном комплексе осуществляет управление сельского хозяйства и продовольствия администрации Рязанской области.
Глава IV. ФУНКЦИИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО
УПРАВЛЕНИЯ И ОРГАНОВ САМОУПРАВЛЕНИЯ В
АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 11. Основные функции органов государственного управления в агропромышленном комплексе Рязанской области
Органы государственного управления в агропромышленном комплексе Рязанской области в пределах своей компетенции:
осуществляют проведение в сфере сельскохозяйственного производства целенаправленной государственной экономической, продовольственной и научно-технологической политики;
разрабатывают направления развития агропромышленного комплекса Рязанской области, планы размещения нового строительства перерабатывающих предприятий на территории Рязанской области;
разрабатывают предложения по регулированию ценообразования на продовольственные товары и представляют их в администрацию области;
используют в необходимых случаях методы государственного регулирования в агропромышленном комплексе, нацеленные на соблюдение баланса экономических интересов государства и непосредственно товаропроизводителя;
способствуют созданию на селе равных экономических, социальных, правовых и производственных условий для развития всех форм собственности и хозяйствования: государственных хозяйств, крупных хозяйств с коллективно-долевой формой собственности, крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств граждан, садоводческих кооперативов;
проводят единую кадровую политику в агропромышленном комплексе Рязанской области, организуют систему непрерывного сельскохозяйственного образования от сельской школы до высшего сельскохозяйственного учебного заведения, подбор, подготовку и переподготовку кадров для работы в агропромышленном производстве в условиях рыночного механизма хозяйствования;
предлагают органам местного самоуправления кандидатуры на назначение и увольнение руководителей муниципальных органов управления сельским хозяйством и продовольствием;
участвуют в разработке основных направлений продовольственной, бюджетной, ценовой, инвестиционной, социальной региональной политики в агропромышленном комплексе;
проводят государственную политику в области сортового семеноводства, племенного дела, обеспечивают контроль за качеством семенного и посадочного материала, техническим состоянием машинно-тракторного парка и оборудования, соблюдением ветеринарных норм и осуществлением мер по охране и защите животных, проведением карантинных мероприятий;
выполняют иные функции, предусмотренные соответствующими Положениями, утверждаемыми главой администрации Рязанской области, и законодательством Российской Федерации.
Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации области является органом исполнительной власти Рязанской области, координирует деятельность иных органов исполнительной власти Рязанской области, входящих в систему агропромышленного комплекса.
Статья 12. Основные функции органов самоуправления в агропромышленном комплексе Рязанской области
Общественные организации и объединения сельскохозяйственных товаропроизводителей, предприятий переработки и обслуживающих отраслей агропромышленного комплекса Рязанской области в соответствии с их учредительными документами могут выполнять следующие функции в зависимости от цели их деятельности:
оказание содействия в деятельности органов государственного управления, органов самоуправления муниципальных образований, направленной на развитие агропромышленного комплекса Рязанской области;
увеличение производства и реализации продуктов питания сельхозтоваропроизводителями, перерабатывающими и другими предприятиями агропромышленного комплекса Рязанской области;
защита интересов сельхозтоваропроизводителей в добровольном выборе форм собственности и хозяйствования;
обеспечение хозяйственной самостоятельности предприятий и организаций агропромышленного комплекса Рязанской области;
налаживание взаимовыгодных связей между всеми хозяйствующими субъектами агропромышленного комплекса Рязанской области и Российской Федерации, их объединение в отраслевые территориальные и иные объединения, создание оптовых рынков;
обеспечение воспроизводства плодородия и сохранения почв, защита растений от сорняков, вредителей, болезней и реализация мероприятий по охране окружающей среды;
оказание практической помощи в решении производственных, финансовых, кредитных вопросов, защита финансово-кредитных интересов в коммерческих банках;
оказание экономической и юридической помощи в защите прав собственности на имущество, землю и произведенную продукцию, представление и защита правовыми средствами интересов в органах государственной власти, управления хозяйственных и общественных организаций, судах и других органах;
участие в разработке и реализации региональных и межрегиональных целевых программ развития агропромышленного комплекса, проведении аграрных и земельных преобразований, социального развития и обустройства сельских территорий;
содействие в организации снабжения через коммерческие структуры оборудованием, техникой, новой технологией, другими материальными ценностями;
координация работы по развитию научно-технического прогресса, применению новейшей технологии, внедрению достижений науки и передового опыта, совершенствованию специализации сельского хозяйства;
централизация финансовых и материальных ресурсов для осуществления взаимовыгодных мероприятий и выполнения целевых программ, удовлетворяющих потребностям сельхозтоваропроизводителей - участников агропромышленных объединений;
организация мер по установлению межхозяйственных и межрегиональных связей, формированию обменного фонда продукции;
участие в организации подготовки и повышения квалификации кадров;
информирование администрации области о возникающих в агропромышленном комплексе Рязанской области проблемах, вопросах, требующих вмешательства органов государственной власти Рязанской области.
Глава V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО
УПРАВЛЕНИЯ И САМОУПРАВЛЕНИЯ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ
КОМПЛЕКСЕ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ
НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
Статья 13. Ответственность органов государственного управления и самоуправления в агропромышленном комплексе Рязанской области за несоблюдение настоящего Закона Рязанской области
Несоблюдение настоящего Закона Рязанской области влечет ответственность должностных лиц и граждан в порядке, определенном действующим законодательством.
Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 14. Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации области
В.Н.ЛЮБИМОВ
10 марта 2000 года
№ 20-ОЗ
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
