|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 07.11.2006 № А54-4002/2006-С21
<ПРИ ПРИСОЕДИНЕНИИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА К ДРУГОМУ ЮРИДИЧЕСКОМУ ЛИЦУ К ПОСЛЕДНЕМУ ПЕРЕХОДЯТ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПРИСОЕДИНЕННОГО ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА В СООТВЕТСТВИИ С ПЕРЕДАТОЧНЫМ АКТОМ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 7 ноября 2006 г. № А54-4002/2006-С21
(Извлечение)
Муниципальное унитарное предприятие "Жилкомхоз" муниципального образования - Рязанский район Рязанской области (далее по тексту - МУП "Жилкомхоз"), Рязанская область, обратилось в суд с заявлением к управлению Государственной инспекции безопасности дорожного движения управления внутренних дел Рязанской области (далее по тексту УГИБДД УВД Рязанской области) об обязании снять транспортное средство ГАЗ-3307, г/н 0045 РЯТ, с регистрационного учета и перерегистрировать его на МУП "Жилкомхоз".
Представитель заявителя уточнила требования, в связи с чем просит суд признать незаконным отказ управления ГИБДД по Рязанской области, выраженный в письме от 26.07.06 № 18/М-6444, и обязать УГИБДД УВД по Рязанской области снять транспортное средство ГАЗ-3307 г/н 0045 РЯТ с регистрационного учета и перерегистрировать его на МУП "Жилкомхоз", а также взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины в размере 2000 руб., основания изложены в заявлении, уточнениях, возражениях.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился. В отзыве на заявление, представленном в судебном заседании 09.10.06, не признал заявленные требования. Указал на то, что автотранспортное средство Газ-3307 числится за Солотчинским торфобрикетным предприятием. МУП "Жилкомхоз" в настоящее время не является надлежащим лицом, уполномоченным на снятие автомобиля Газ-3307 с регистрационного учета. На основании этого МУП "Жилкомхоз" было отказано в снятии с учета автомобиля Газ-3307.
В соответствии со ст. 123, 156, 200 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие управления ГИБДД, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле доказательствам.
Из представленных материалов следует: автомобиль ГАЗ-3307, г/н 0045 РЯТ, находится на балансе МУП "Жилкомхоз" с 2001 года.
Первоначально данный автомобиль находился в собственности ОАО "Шатурторф" и состоял на его балансе, был зарегистрирован в установленном порядке в Госавтоинспекции за ОАО "Шатурторф".
В 1997 году автомобиль ГАЗ-3307 был передан по акту приема-передачи от 30.12.1997 на баланс МУП ЖКХ "Солотчинское", преобразованное затем в Солотчинское торфобрикетное предприятие, и зарегистрирован за ним в соответствии с учетными данными МРЭО ГИБДД УВД Рязанской области.
В 2001 году на основании Постановления главы администрации Рязанского района № 85 от 21.02.2001 МУП ЖКХ "Солотчинское" было присоединено к ПМП "Жилкомхоз", в результате чего было образовано МУП "Жилкомхоз", на баланс которого по акту приема-передачи было передано имущество, в том числе автомобиль ГАЗ-3307.
В соответствии с учетными данными МРЭО УГИБДД УВД Рязанской области автомобиль ГАЗ-3307, г/н 0045 РЯТ, зарегистрирован за Солотчинским торфобрикетным предприятием.
01.06.2006 представитель МУП "Жилкомхоз" Е. обратилась в Отделение МРЭО Рязанской области с заявлением № 450 о снятии с учета автомобиля ГАЗ-3307, г/н 0045 РЯТ, и перерегистрации его на МУП "Жилкомхоз". Заявитель считает, что МУП "Жилкомхоз" является собственником транспортного средства - автомобиля ГАЗ-3307, г/н 0045 РЯТ, № двигателя 0136583, № шасси 1500391, цвет голубой. Письмом от 26.07.2006 № 18/М-6444 за подписью зам. начальника МРЭО Ф. МУП "Жилкомхоз" отказано в снятии с регистрационного учета на основании п. 3.1 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД, утвержденных Приказом МВД РФ от 27.01.2003 № 59 (в ред. Приказа МВД РФ от 19.01.2005 № 26).
Не согласившись с указанными действиями по отказу снять с учета автомобиль и перерегистрировать его, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
Оценив представленные материалы и доводы заявителя, суд пришел к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Государственная регистрация автотранспортных средств на территории РФ установлена ч. 3 ст. 15 ФЗ "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 № 196-ФЗ (с изменениями), в соответствии с которой допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством РФ путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.
Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" предусматривает наличие определенной процедуры, заключающейся в регистрации транспортного средства. Порядок государственной регистрации автомототранспортных средств установлен в Правилах регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД от 27.01.2003 № 59 (в ред. от 26.03.2005). Данный нормативный акт был зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ 07.03.03 № 4251. Правила регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД разработаны и введены в действие во исполнение Постановления Правительства РФ от 21 февраля 2002 года за № 126 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства РФ от 12.08.1994 № 938", а также приведения Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД в соответствие с нормами законодательства Российской Федерации, которыми установлено, что регистрация транспортных средств осуществляется в целях обеспечения полноты учета автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории РФ. Наличие данного нормативного акта - Правил - является правомерным в силу положений ст. 4 ФЗ "О безопасности дорожного движения", в соответствии с которым законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации. Правила - это нормативный акт, детально регулирующий порядок регистрации транспортных средств на территории РФ. Данные Правила утверждены и согласованы полномочными органами, носят обязательный характер.
В соответствии с п. 3 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации УГИБДД в своей деятельности должно руководствоваться нормативными актами Министерства внутренних дел. В соответствии с пп. "в" п. 11 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 15.06.1998 за № 711 (в ред. Указов Президента РФ от 02.07.2002 № 679, от 03.05.05 № 497), в обязанности Госавтоинспекции входят регистрация и учет автомототранспортных средств и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования, выдача регистрационных документов и государственных регистрационных знаков на зарегистрированные автомототранспортные средства и прицепы к ним. Госавтоинспекция в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет комплекс мероприятий, направленных на обеспечение допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и за ее пределами. Регистрация транспортных средств осуществляется подразделениями Госавтоинспекции в целях обеспечения их государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, борьбы с преступлениями и другими правонарушениями, связанными с использованием транспортных средств, исполнения законодательства о военно-транспортной обязанности и налогового законодательства.
В соответствии с подпунктом ж пункта 35 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденных Приказом МВД от 27.01.2003 № 59 (ред. от 26.03.2005), для совершения регистрационных действий собственниками или владельцами транспортных средств представляются документы, удостоверяющие право собственности на транспортные средства; к документам, удостоверяющим право собственности на транспортное средство, относятся в том числе выписки из передаточных актов (касающиеся транспортных средств) при слиянии юридических лиц, присоединении юридического лица к другому юридическому лицу, иные документы на право собственности.
Пунктом 3 Правил установлено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в течение срока действия регистрационного знака "ТРАНЗИТ" или в течение 5 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с регистрационного учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.
Пунктом 3.1 Правил установлено, что юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Госавтоинспекции, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.
Согласно ст. 113 ГК РФ в форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
В соответствии с п. 57 ГК РФ реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. В соответствии с п. 2 ст. 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что автомобиль ГАЗ-3307 был передан по акту приема-передачи от 30.12.1997 на баланс МУП ЖКХ "Солотчинское", преобразованное затем в Солотчинское торфобрикетное предприятие, и зарегистрирован за ним в соответствии с учетными данными МРЭО ГИБДД УВД Рязанской области. На основании Постановления главы администрации Рязанского района № 85 от 21.02.2001 МУП ЖКХ "Солотчинское" было присоединено к ПМП "Жилкомхоз", в результате чего было образовано МУП "Жилкомхоз", на баланс которого по акту приема-передачи было передано имущество, в том числе автомобиль ГАЗ-3307. Акты приема-передачи от 30.12.1997, 01.03.2001, Постановление главы администрации Рязанского района от 12.02.2001 № 85, свидетельствующие о приобретении МУП "Жилкомхоз" прав на автомобиль, были представлены в МРЭО ГИБДД УВД Рязанской области. Суд пришел к выводу, что обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, а именно неосновательная ссылка ответчика на п. 3.1 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, не могут служить основанием для отказа в снятии с учета, перерегистрации автомобиля и препятствовать допуску его к эксплуатации на территории Российской Федерации. Отказом в совершении регистрационных действий органы ГИБДД УВД Рязанской области нарушают права МУП "Жилкомхоз" владения, пользования и распоряжения автомобилем, закрепленные в п. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации.
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что действия УГИБДД УВД Рязанской области, выразившиеся в отказе совершить регистрационные действия в отношении транспортного средства - автомобиля ГАЗ-3307, г/н 0045 РЯТ, № двигателя 0136583, № шасси 1500391, цвет голубой, являются незаконными. Согласно ч. 2 статьи 201 АПК РФ при установлении Арбитражным судом незаконности действий должностных лиц государственных органов, нарушающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, Арбитражный суд принимает решение о признании этих действий незаконными. В соответствии с п. 6 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ в случаях, если решения судов приняты полностью или частично не в пользу государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, производится возврат уплаченной государственной пошлины за счет средств бюджета, в который производилась уплата.
Руководствуясь ст. 304 ГК РФ, ст. 104, 110, 167 - 170, 176, 181, 200, 201 АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Действия Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД Рязанской области по отказу МУП "Жилкомхоз" в совершении регистрационных действий - снять с регистрационного учета и перерегистрировать транспортное средство - автомобиль ГАЗ-3307, г/н 0045 РЯТ, № двигателя 0136583, № шасси 1500391, цвет голубой, на МУП "Жилкомхоз", выраженные в письме зам. начальника МРЭО Ф. № 18/М-6444 от 26.07.2006, проверенные на соответствие Гражданскому кодексу РФ, Положению о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденному Указом Президента РФ от 15.06.1998 № 711 (в редакции Указов Президента РФ от 02.07.2002 № 679, от 03.05.2005 № 497), и Правилам регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Приказом МВД от 27.01.2003 № 59 (в редакции Приказа от 22.12.2003 № 1014, от 26.03.2005 № 208, с изм., внесенными решением Верховного Суда РФ от 10.10.2003 № ГКПИ 2003-635), признать незаконными.
2. Обязать Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД Рязанской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов муниципального унитарного предприятия "Жилкомхоз" муниципального образования - Рязанский район Рязанской области, расположенного по адресу: Рязанская область, Рязанский район, с. Поляны, ул. Терехина, зарегистрированного Межрайонной ИМНС России № 2 по Рязанской области 21.06.2004, основной государственный регистрационный номер 2046216002402, путем совершения регистрационных действий - снять с регистрационного учета и перерегистрировать транспортное средство - автомобиль ГАЗ-3307, г/н 0045 РЯТ, № двигателя 0136583, № шасси 1500391, цвет голубой, на МУП "Жилкомхоз".
3. Возвратить муниципальному унитарному предприятию "Жилкомхоз" муниципального образования - Рязанский район Рязанской области, расположенному по адресу: Рязанская область, Рязанский район, с. Поляны, ул. Терехина, зарегистрированному Межрайонной ИМНС России № 2 по Рязанской области 21.06.2004, основной государственный регистрационный номер 2046216002402, из дохода федерального бюджета РФ денежные средства в размере 2000 руб., перечисленные в уплату госпошлины по платежному поручению № 338 от 05.09.2006.
4. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый Арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области. На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 АПК РФ.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
