|  |
ПРОТЕСТ Прокуратуры Рязанской области от 07.09.1999 № 7/10-356-99
"НА СТАТЬЮ 13 ЗАКОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ "О НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТАХ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ПРОКУРАТУРА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТЕСТ
от 7 сентября 1999 г. № 7/10-356-99
НА СТАТЬЮ 13 ЗАКОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
"О НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТАХ"
Председателю
Рязанской областной Думы
Федоткину В.Н.
29 апреля 1998 года Рязанской областной Думой принят Закон Рязанской области № 68 "О налоговых льготах". Статьей 13 главы 8 данного Закона (в ред. Закона Рязанской области от 31.05.99 г. № 32-ОЗ) ряду категорий предприятий снижена ставка налога на пользователей автомобильных дорог, зачисляемого в Территориальный дорожный фонд на 1,25 пункта.
Данная статья противоречит действующему законодательству по следующим основаниям.
Пунктом 2 статьи 5 Закона РФ "О дорожных фондах в Российской Федерации" № 1759-1 от 18 октября 1991 года (в ред. от 29.12.98 г. № 192-ФЗ) предусмотрено, что законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации с учетом местных условий могут повышать (понижать) ставку налога, зачисляемого в территориальные дорожные фонды. При этом не говорится о праве данных органов понижать налоговые ставки отдельным категориям предприятий в качестве льгот по уплате налогов.
Пунктом 3 ст. 23 Закона РСФСР "Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР" (в ред. от 31.07.95 г.) установлено, что не допускается внесение изменений в налоговую систему и предоставление налоговых льгот, не предусмотренных налоговым законодательством РСФСР.
Следовательно, предоставление льгот по уплате налога на пользователей автомобильных дорог не входит в компетенцию представительных органов власти субъектов Российской Федерации.
Кроме того, в результате предоставления указанных налоговых льгот может быть сокращено финансирование области из федерального бюджета. Поскольку ст. 45 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1999 год" предусмотрено, что сумма фактического перечисления средств федерального бюджета, предусмотренных субъектам Российской Федерации, уменьшается на величину предоставляемых из бюджетов субъектов Российской Федерации льгот сверх установленных законодательством Российской Федерации.
Таким образом, ст. 13 Закона Рязанской области "О налоговых льготах" подлежит приведению в соответствие с действующим законодательством.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации "
предлагаю:
Рассмотреть настоящий протест на ближайшем заседании Рязанской областной Думы.
Привести статью 13 Закона Рязанской области "О налоговых льготах" № 68 от 29 апреля 1998 г. (в редакции от 31.05.99 г.) в соответствие с действующим законодательством.
О результатах рассмотрения сообщить в прокуратуру в установленный законом срок.
Прокурор Рязанской области
государственному советнику
юстиции 3 класса
А.П.КИЗЛЫК
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
