|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 31.10.2006 № А54-3851/2006-С8
<СУД УДОВЛЕТВОРИЛ ТРЕБОВАНИЯ ИСТЦА О ПРИЗНАНИИ НЕЗАКОННЫМ ОТКАЗА УПРАВЛЕНИЯ ГИБДД УВД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ В СОВЕРШЕНИИ РЕГИСТРАЦИОННЫХ ДЕЙСТВИЙ В ОТНОШЕНИИ ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА, ТАК КАК ОТВЕТЧИК НЕ ПРЕДСТАВИЛ СУДУ СВЕДЕНИЙ О ТОМ, ЧТО ТРАНСПОРТНОЕ СРЕДСТВО ЧИСЛИТСЯ В РОЗЫСКЕ, А ТАКЖЕ ИНФОРМАЦИЮ О НАЛИЧИИ ИНОГО ВЛАДЕЛЬЦА, ТО ЕСТЬ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ НАЛИЧИЯ ПРЕПЯТСТВИЙ ДЛЯ РЕГИСТРАЦИИ АВТОМОБИЛЯ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 31 октября 2006 г. № А54-3851/2006-С8
(Извлечение)
Общество с ограниченной ответственностью "Кайман", г. Рязань, обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к Управлению ГИБДД УВД Рязанской области (далее - УГИБДД УВД Рязанской области) о признании незаконным отказа в совершении регистрационных действий в отношении транспортного средства - автомобиля "МАЗ-5337".
Представитель заявителя требования о признании незаконным отказа в совершении регистрационных действий поддерживает в полном объеме.
Представитель УГИБДД УВД Рязанской области требование отклонил. Указал, что согласно справке об исследовании, проведенном сотрудниками ЭКЦ УВД Рязанской области № 3455 от 12 мая 2006 года, металлическая маркировочная табличка с идентификационным номером двигателя, представленного на исследование автотранспортного средства "МАЗ-5337" выполнена и закреплена не в соответствии с технологией предприятия-изготовителя, то есть кустарно. Маркируемая площадка под дублирующий идентификационный номер двигателя подвергалась механическому воздействию с целью изменения первичной маркировки. Установить первоначальный идентификационный номер исследуемого двигателя не представляется возможным. Считает действия УГИБДД УВД Рязанской области законными и обоснованными. В удовлетворении требований заявителя просит отказать.
Из материалов дела следует, что автомобиль марки "МАЗ-5337", автокран КС-3577, 1989 года выпуска, номер шасси (рамы) 6803, номер двигателя 236-8924953, цвет зеленый, ранее принадлежал ОАО "Мосстроймеханизация № 4". 16.02.2006 на вышеуказанный автомобиль, принадлежащий ОАО "Мосстроймеханизация № 4" был выдан ПТС 77 ЕЕ 156660 взамен ПТС ВЦ539484 от 17.01.90. Согласно справке-счету 62 МН 612604 от 10.03.2006 общество с ограниченной ответственностью "Кайман", г. Рязань, приобрело у открытого акционерного общества "Мосстроймеханизация № 4" указанное автотранспортное средство.
Таким образом, транспортное средство "МАЗ-5337", автокран КС-3577, 1989 года выпуска, цвет зеленый, номер шасси (рамы) 6803, номер двигателя 236-8924953, принадлежит заявителю.
04.04.2006 ООО "Кайман" обратилось в МРЭО УГИБДД УВД Рязанской области с заявлением о регистрации автомобиля "МАЗ-5337", автокран КС-3577, 1989 года выпуска.
При осмотре автомобиля сотрудниками УГИБДД УВД Рязанской области установлено, что маркировочное обозначение номера двигателя и шасси вызывает сомнения в подлинности исполнения заводом-изготовителем.
В целях недопущения легализации похищенного автотранспорта и для принятия решения автомобиль марки "МАЗ-5337", автокран КС-3577, 1989 года выпуска, цвет зеленый, направлен в ЭКЦ УВД Рязанской области для проведения автотехнического исследования, где экспертом сделан вывод: идентификационная маркировка двигателя автомашины "МАЗ-5337" осуществляется на правой части блока цилиндров при помощи металлической таблички. Также дублируется слева в развале блока цилиндров, на специальном приливе, клейменьем в одну строку.
Исследованием вышеуказанного места маркировки установлено, что фирменная металлическая табличка с идентификационным номером 24953 в наличии, однако данная табличка выполнена и закреплена не в соответствии с технологией предприятия-изготовителя.
Дальнейшим исследованием поверхности маркировочной площадки под дублирующий номер установлено, что ее поверхность находится ниже остальной плоскости блока до 1,5 мм, также на поверхности имеются следы грубой механической обработки.
Детальным исследованием самих цифровых обозначений, с использованием криминалистической лупы (3,5Х) и под различными углами к источнику света, установлено, что они выполнены методом клейменья в одну строку. В процессе исследования имеющейся маркировки 24953 установлено, что она не подвергалась изменению, а по начертанию, исполнению, расположению и взаиморасположению знаков она выполнена не предприятием-изготовителем (кустарно).
После обработки данной маркируемой площадки по методике Б. и С. "Выявление удаленных знаков на металлических и некоторых неметаллических предметах" (ВНИИ МВД СССР 1960 г.), установлено, что на ее поверхности просматривается множество отдельных слабовидимых фрагментов, не позволяющих идентифицировать их как конкретную цифру или группу цифр.
Металлическая маркировочная табличка с идентификационным номером двигателя 24853 представленного на исследование автомобиля "МАЗ-5337" выполнена и закреплена не в соответствии с технологией предприятия-изготовителя (кустарно).
Маркируемая площадка под дублирующий идентификационный номер двигателя подвергалась механическому воздействию с целью изменения первичной маркировки.
Идентификационная маркировка двигателя 24953 представленного на исследование автомобиля "МАЗ-5337" выполнена не предприятием-изготовителем (кустарно).
Установить первоначальный идентификационный номер исследуемого двигателя не представляется возможным (справка экспертно-криминалистического центра № 3455 от 12.05.2006).
По данному факту сотрудниками Железнодорожного РОВД г. Рязани проведена проверка.
24.05.2006 ОВД Железнодорожного РОВД г. Рязани вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием события преступления.
Письмом № 18/262-ш от 25.07.2006 УГИБДД УВД Рязанской области сообщило заявителю об отказе в совершении регистрационных действий в МРЭО с принадлежащим ему транспортным средством по тем мотивам, что в соответствии с п. 12 "Положения о ГИБДД МВД РФ", утвержденным Указом Президента РФ № 711 от 1998 года, ГИБДД имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации транспортные средства, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера агрегатов.
Не согласившись с данным решением, ООО "Кайман" обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.
Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы сторон, Арбитражный суд признал заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующего.
Государственная регистрация автотранспортных средств на территории РФ установлена п. 3 ст. 15 ФЗ "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 № 196-ФЗ (с изменениями), в соответствии с которой допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством РФ путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.
Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" предусматривает наличие определенной процедуры, заключающейся в регистрации транспортного средства.
Приказом Министра внутренних дел РФ от 27.01.2003 № 59 "О порядке регистрации транспортных средств" были утверждены Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ. Данный нормативный акт был зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ 07.03.2003 и опубликован в установленном порядке.
Указанные Правила изданы во исполнение п. 6 Постановления Правительства РФ от 12.08.94 № 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории РФ" (с изменениями и дополнениями от 31.07.1998, 21.02.2002).
Пунктом 3 указанных Правил предусмотрено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в течение срока действия регистрационного знака "ТРАНЗИТ" или в течение 5 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с регистрационного учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.
Изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений в соответствии с настоящими Правилами (п. 3.2 Правил).
В соответствии с п. 3.3 Правил к регистрационным документам относятся свидетельства о регистрации транспортных средств или технические паспорта (технические талоны) транспортных средств, если не произведена их замена в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России.
В соответствии с п. 5 Правил регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим и физическим лицам, изменение регистрационных данных, связанное с заменой номерных агрегатов транспортных средств, производится на основании паспортов транспортных средств, справок-счетов, выдаваемых торговыми организациями и предпринимателями, либо заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации.
Согласно п. 12 Правил транспортные средства, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами, регистрируются только за собственниками транспортных средств - юридическими или физическими лицами, указанными в паспортах транспортных средств, в справках-счетах, выдаваемых торговыми организациями и предпринимателями, либо заключенных в установленном порядке договорах или иных документах, удостоверяющих право собственности на транспортные средства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 17 Правил при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортных средствах организациями-изготовителями, не зарегистрированных в Госавтоинспекции, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных) регистрационные действия не производятся. Такие документы, регистрационные знаки задерживаются. С документов снимаются копии, а их оригиналы (регистрационные знаки) вместе с сообщением об обнаружении признаков преступления передаются в орган внутренних дел по месту их обнаружения для проведения необходимых действий и принятия решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Регистрационные действия с транспортными средствами, имеющими признаки изменения нанесенной на них маркировки вследствие естественного износа, коррозии, совершаются на основании постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и справок (заключений) экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел об исследовании маркировочных обозначений, подтверждающих данное изменение.
Пунктом 76 Правил установлено, что при совершении регистрационных действий в порядке, предусмотренном пунктом 17 Правил, в отношении транспортных средств, имеющих признаки изменения нанесенной на них маркировки вследствие естественного износа, коррозии, и иных случаях, соответствующих законодательству Российской Федерации, в графах "Особые отметки" паспорта транспортного средства (кроме случаев зарегистрированных изменений), свидетельства о регистрации транспортного средства, реестра регистрации транспортных средств, карточки учета транспортного средства делаются записи "Номер VI№ (кузова, двигателя, шасси, рамы) изменен" (с указанием конкретного основания изменения маркировки транспортного средства). На внутреннюю сторону свидетельства о регистрации, а также в графы "Особые отметки" паспорта транспортного средства (кроме случаев зарегистрированных изменений) и карточки учета транспортного средства вклеиваются изготовленные экспертно-криминалистическими подразделениями фотографии места измененной маркировки размером 50 х 5 мм.
В соответствии с п. 12 "Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", утвержденного Указом Президента РФ № 711 от 15.06.1998 (далее - "Положение о ГИБДД МВД РФ") ГИБДД имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации транспортные средства, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера агрегатов.
Как усматривается из материалов дела, спорное автотранспортное средство было зарегистрировано за ОАО "Мосстроймеханизация № 4", которое являлось собственником автомобиля марки "МАЗ-5337", автокран КС-3577.
Сведения о собственнике автомобиля содержатся в паспорте транспортного средства серии 77 ЕЕ 156660. Технический паспорт на автомобиль "МАЗ-5337", автокран КС-3577, серии 77 ЕЕ 156660 выдан 16.02.2006 с отметкой о том, что ПТС серии 77 ЕЕ 156660 выдан взамен ПТС ВЦ539484 от 17.01.90. Согласно справке-счету 62 МН 612604 от 10.03.2006 ООО "Кайман", г. Рязань, приобрело у ОАО "Мосстроймеханизация № 4" указанное автотранспортное средство.
Управление ГИБДД УВД Рязанской области не представило суду сведений о том, что транспортное средство числится в розыске, а также информацию о наличии иного владельца.
Учитывая отказ в возбуждении уголовного дела, Управление ГИБДД УВД Рязанской области должно было произвести регистрационные действия, предусмотренные п. 76 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, в графах "Особые отметки" паспорта транспортного средства.
В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
С учетом изложенного, оснований для отказа в совершении регистрационных действий, по существу запрещающих эксплуатацию транспортного средства и ущемляющих интересы собственника транспортного средства, не имелось, что свидетельствует о правомерности требований общества.
Согласно ч. 2 статьи 201 АПК РФ при установлении Арбитражным судом незаконности действий должностных лиц государственных органов, нарушающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, Арбитражный суд принимает решение о признании этих действий незаконными.
В соответствии с п. 6 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ в случаях, если решения судов приняты полностью или частично не в пользу государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, производится возврат уплаченной государственной пошлины за счет средств бюджета, в который производилась уплата.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 176, 200, 201 АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Действия Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД Рязанской области по отказу в совершении регистрационных действий в отношении автомобиля марки "МАЗ-5337", автокран КС-3577, 1989 года выпуска, цвет зеленый, номер шасси (рамы) 6803, номер двигателя 236-8924953, выраженные в письме № 18/262-ш от 25.07.2006, проверенные на соответствие Гражданскому кодексу РФ, "Положению о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", утвержденному Указом Президента РФ от 15.06.1998 № 711, и Правилам регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Приказом МВД от 27.01.2003 № 59, признать незаконными.
2. Обязать Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД Рязанской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Кайман", расположенного по адресу: г. Рязань, Михайловское шоссе, 80, основной государственный регистрационный номер 1026201258005, путем совершения регистрационных действий в отношении автомобиля марки "МАЗ-5337", автокран КС-3577, 1989 года выпуска, цвет зеленый, номер шасси (рамы) 6803, номер двигателя 236-8924953.
3. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Кайман" из дохода федерального бюджета РФ денежные средства в размере 2000 руб., перечисленные в уплату госпошлины по платежному поручению № 851 от 28.08.2006.
4. Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные АПК РФ.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
