|  |
РЕШЕНИЕ Рязанского городского Совета от 20.03.1997 № 54
(ред. от 25.12.1997)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЕ И ТАРИФОВ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ НА РАЗМЕЩЕНИЕ РЕКЛАМЫ НА ТЕРРИТОРИИ Г. РЯЗАНИ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
Утратил силу с 16 июля 1998 года в связи с изданием Решения Рязанского городского Совета от 16.07.1998 № 195.
РЯЗАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
от 20 марта 1997 г. № 54
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О НАРУЖНОЙ
РЕКЛАМЕ И ТАРИФОВ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ НА
РАЗМЕЩЕНИЕ РЕКЛАМЫ НА ТЕРРИТОРИИ
Г. РЯЗАНИ
(в ред. Решения Рязанского городского Совета
от 11.09.1997 № 196 (ред. 25.12.1997)
В целях проведения мероприятий по размещению объектов наружной рекламы на территории г. Рязани и в соответствии с Федеральным законом № 108 ст. 3 от 18 июля 1995 года "О рекламе", городской Совет решил:
1. Утвердить прилагаемое "Положение о наружной рекламе в г. Рязани и тарифов арендной платы на размещение рекламы" на территории г. Рязани.
2. Постановление мэра г. Рязани № 84 от 31 января 1994 года "О мерах по упорядочению объектов визуальной рекламы и информации" в г. Рязани считать утратившим силу.
3. Настоящее Положение вступает в силу с момента его принятия.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя комитета по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, благоустройству, землеустройству, торговле, перерабатывающей промышленности, бытовому обслуживанию Назарова А.А. и председателя комитета по бюджету и налогам Малюгина В.Г.
Председатель Рязанского
городского Совета
Н.А.КОРНЕЕВА
Приложение
к решению Рязанского
городского Совета
от 20 марта 1997 г. № 54
ПОЛОЖЕНИЕ
О НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЕ В Г. РЯЗАНИ
(в ред. Решения Рязанского городского Совета
от 11.09.1997 № 196 (ред. 25.12.1997)
Глава I. Общая часть
Статья 1. Настоящее положение разработано на основе Федерального Закона "О рекламе" от 18 июля 1995 г. № 108-ФЗ, Закона РФ "О защите прав потребителей" в редакции от 09.01.1996, "Временных требований к размещению рекламы на автомобильных дорогах и улицах по обеспечению безопасности дорожного движения" в целях улучшения внешнего облика Рязани и состояния городской среды, повышения эффективности использования возможностей наружной рекламы в качестве источника дополнительного финансирования городского благоустройства. Положение является общим руководством для проведения мероприятий по размещению объектов наружной рекламы на территории г. Рязани.
Статья 2. Выполнение требований Положения обязательно для всех предприятий и организаций независимо от форм собственности, ведомственной принадлежности и видов хозяйственной деятельности, размещающих собственную наружную рекламу или представляющих свои здания, сооружения, средства транспорта, территорию для размещения рекламы.
Глава II. Основные понятия
Статья 1. В настоящем Положении используются следующие термины и понятия:
- реклама - распространяемая в любой форме с помощью любых средств информация о физическом или юридическом лице, товарах, идеях и начинаниях (рекламная информация), которая предназначена для неопределенного круга лиц и призвана формировать или поддерживать интерес к этим физическим, юридическим лицам, товарам, идеям и начинаниям и способствовать реализации товаров, услуг, идей и начинаний;
- наружная реклама - реклама в виде плакатов, стендов, световых табло, аудио- и видеоустановок и иных технических средств стабильного территориального размещения;
- рекламоносители - физические объекты, предназначенные для размещения наружной рекламы;
- рекламное место - здание, сооружение, территория, используемые для размещения рекламоносителей;
- рекламодатель - юридическое или физическое лицо, являющееся источником рекламной информации для производства, размещения, последующего распространения рекламы;
- владелец рекламного места - собственник здания, сооружения или территории, предоставляющий их для размещения рекламоносителей, либо лицо, обладающее вещными правами на имущество;
- рекламопроизводитель - юридическое или физическое лицо, осуществляющее полное или частичное приведение рекламной информации к готовой для распространения форме;
- рекламораспространитель - юридическое или физическое лицо, осуществляющее размещение или распространение рекламной информации путем предоставления и (или) использования имущества;
- средства рекламы - рекламоносители с размещенной на них рекламной информацией;
- арендатор рекламного места - юридическое или физическое лицо, арендующее объекты под размещение рекламных средств.
Статья 2. Средства наружной рекламы:
- крышные газосветные, световые и освещаемые установки;
- газосветные и световые рекламные установки на плоскости стен;
- рекламные установки в виде объемно-пространственных объектов с закомпонованными средствами рекламы;
- щитовые рекламные конструкции, настенные и отдельно стоящие, в том числе размещаемые на временных ограждениях строительных площадок;
- рекламные кронштейны, световые и освещаемые - объемные или плоские элементы, устанавливаемые перпендикулярно плоскости стен;
- указатели и рекламные элементы, устанавливаемые на мачтах городского освещения и флагштоках;
- транспорт;
- вывески, надписи, указатели фирм, организаций, магазинов, в том числе переносные, за исключением вывесок, содержащих только информацию, обязательную по "Закону о защите прав потребителей";
- рекламные стенды на остановках общественного транспорта и киосках;
- транспаранты - перетяжки над проезжей частью улиц и дорог (в т.ч. на жесткой основе);
- различного рода стенды для расклейки плакатов и объявлений рекламного характера;
- витрины, окна, любым образом оформленные в рекламных целях с использованием логотипов, фирменных наименований, торговых марок, за исключением выставления в витринах натуральных образцов предлагаемой к продаже продукции.
(в ред. Решения Рязанского городского Совета от 11.09.1997 № 196)
Глава III. Органы, осуществляющие регулирование
наружной рекламы в городе
Статья 1. Все вопросы регулирования наружной рекламы в городе относятся к компетенции администрации г. Рязани в лице: Управления главного архитектора, Объединения управлений городского хозяйства, Управления общественной безопасности и порядка, Объединенного управления городского хозяйства, художественного Совета при Администрации города, а также отдела ГАИ УВД Рязанской области.
Статья 2. Управление главного архитектора (служба главного художника) осуществляет:
- выдачу рекламно-художественного задания;
- согласование мест размещения наружной рекламы;
- выдачу листов согласования;
- согласование проектных материалов и эскизов по наружной рекламе;
- контроль за размещением и техническим состоянием средств рекламы;
- подготовку договоров на аренду рекламных мест, предложений по внесению изменений в настоящее Положение, изменение тарифов арендной платы.
Статья 3. Управление общественной безопасности и порядка:
- выдает предписание по демонтажу средств рекламы или изменению внешнего вида отдельных ее частей, составляет протоколы за неприглядный внешний вид, просроченный срок эксплуатации, а также установленную самовольно, без соответствующего разрешения, и направляет их в административную комиссию.
Статья 4. Отдел ГАИ УВД Рязанской области:
- согласовывает проектную документацию по наружной рекламе на соответствие правилам безопасности дорожного движения и в соответствии с "Временными требованиями к размещению рекламы на автомобильных дорогах и улицах по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденными ГАИ РФ 06.09.1995.
Статья 5. Художественный Совет при Администрации города:
- рассматривает спорные вопросы, возникающие во взаимоотношениях организаций и служб, имеющих отношение к вопросам рекламы, вопросы разработки и реализации рекламной политики города;
- рассматривает содержательную сторону рекламы с обязательным исключением порнографии, пропаганды жестокости, насилия и иных элементов унижающих достоинство жителя города.
Статья 6. Управление объединений городского хозяйства осуществляет согласование мест размещения наружной рекламы на жилых домах, стоящих на балансе в Управлении объединений городского хозяйства.
Глава IV. Разрешительная документация
на размещение наружной рекламы
Статья 1. Размещение наружных рекламных средств на территории города Рязани осуществляется с разрешения Администрации города (Управление главного архитектора) при наличии заявки, согласованной с соответствующими службами, предусмотренными Федеральным Законом "О рекламе".
Статья 2. В пакет разрешительной документации на размещение наружной рекламы входят:
- заявка на рекламное место (Приложение № 1);
- паспорт на согласование и размещение рекламы;
- лист согласований (Приложение № 4);
- договор аренды рекламного места между администрацией города, рекламодателем и владельцем рекламного места (Приложение № 5).
(в ред. Решения Рязанского городского Совета от 11.09.1997 № 196)
Статья 3. Эскиз рекламного средства разрабатывается художником или рекламным агентством по заявке рекламодателя на основании рекламно-художественного задания, выданного Управлением главного архитектора. Эскиз может быть выполнен как в графическом изображении, так и в виде фотографии с макета и должен давать полное представление о месте размещения, художественно-композиционном, шрифтовом и цветовом решении рекламного средства. Эскиз выполняется во всех случаях, кроме тиражной рекламы, выполненной полиграфическим способом, где согласовывается оригинал-макет с Главным художником города в установленном порядке.
Договор на право аренды рекламного места между рекламодателем, владельцем рекламного места и администрацией города оформляется на срок от одного месяца до одного года со дня его подписания.
Статья 4. Оформление разрешительной документации на начальной стадии осуществляет рекламодатель.
Следующие этапы оформления разрешительной документации могут осуществлять:
- рекламодатели;
- муниципальный центр рекламы и информации;
- рекламные агентства;
- отдельные художники.
Статья 5. Договор на аренду рекламного места на срок менее 1 месяца оформляется без права пролонгации.
Глава V. Порядок оформления разрешительной
документации
Статья 1. Для оформления разрешительной документации на аренду рекламного места в г. Рязани рекламодатель обращается в Управление главного архитектора, имеющего банк данных рекламных мест, где имеет право получить следующую информацию:
- занято ли конкретное рекламное место установленным средством рекламы?
- заявлено ли по конкретному рекламному месту размещение рекламы?
- имеются ли по данному рекламному месту какие-либо ограничения и особые условия размещения рекламы.
Статья 2. Если заявляемое место свободно, то заявитель получает возможность оформить заявку на рекламное место.
Статья 3. С момента подачи заявки рекламное место считается занятым.
Статья 4. Заявителю может быть отказано в приеме заявки в случае отсутствия необходимых сведений о рекламном месте и средстве рекламы.
Статья 5. Для оформления разрешительной документации рекламодатель представляет в Управление главного архитектора эскиз рекламного места, выполненный на основе рекламно-художественного задания, для согласования. Если по истечении 10-дневнего срока эскиз не представляется для согласования, заявка на рекламное место аннулируется, а рекламное место считается свободным.
Статья 6. В течение одной недели с момента предъявления эскиз должен быть рассмотрен, заявителю выдано заключение о допустимости или недопустимости размещения рекламного средства указанного вида по данному рекламному месту. Общий срок после получения заявителем разрешительной документации до заключения договора на аренду не должен превышать 14 календарных дней с момента получения положительного заключения. По истечении указанного срока рекламное место считается свободным. Если эскиз выполнен непрофессионально, а также в случае несоответствия предлагаемых средств рекламы окружающей застройке, заявителю представляется обоснованный отказ на размещение средства рекламы, указанного в эскизном проекте. С момента выдачи отказа заявка на рекламное место считается недействительной, и рекламное место может быть использовано другим заявителем, рекламной фирмой на общих основаниях.
Статья 7. Управление главного архитектора не вправе требовать изменения рекламного изображения, если данное изображение показывает официально зарегистрированную торговую марку или логотип рекламодателя.
Статья 8. Если рекламное средство предполагается разместить вблизи проезжей части улиц, на разделительной полосе, в полосе отвода магистралей, не имеющих застройки, заявка должна согласовываться с ОГАИ УВД Рязанской области. Заявка на рекламные средства, располагающиеся на зданиях и сооружениях, согласовывается с владельцем этих зданий и сооружений, например, с Объединением управлений городского хозяйства.
Статья 9. После согласования заявка, эскиз и ордер рекламного места представляются в администрацию для заключения договора между заявителем, администрацией города и владельцем рекламного места за предоставлением прав на размещение и эксплуатацию рекламы по данному рекламному месту.
Статья 10. После подписания сторонами договора рекламодатель производит согласно ему расчеты и по предъявлению платежного поручения получает на руки комплект разрешительной документации.
Статья 11. Договор на аренду рекламного места вступает в силу с момента, оговоренного в Договоре.
Глава VI. Эксплуатация средств рекламы
Статья 1. Рекламодатели осуществляют эксплуатацию средств рекламы и несут ответственность за их техническое состояние и внешний вид. Они обязаны разместить на рекламной установке свою маркировку с реквизитами.
Статья 2. Владельцу рекламы, имеющей неприглядный внешний вид, просроченный срок эксплуатации, а также установленной самовольно, без соответствующего разрешения Управления главного архитектора, направляется предписание об устранении недостатков либо демонтаже в 2-недельный срок.
Статья 3. Если владелец рекламного средства уклоняется от выполнения требований предписания, Управлением общественной безопасности и порядка производится принудительный демонтаж без дополнительного оповещения на основе сведений, поданных Управлением главного архитектора или Администрациями округов. Демонтированное рекламное средство может быть выкуплено в установленном порядке.
Статья 4. Рекламное средство, демонтируемое в принудительном порядке и не выкупленное владельцем, поступает в распоряжение предприятия (фирмы), выполнившего демонтаж.
Статья 5. В случае демонтажа рекламного средства по истечении срока договора владелец рекламного места обязан уведомить Управление главного архитектора за две недели до начала работ.
Статья 6. При демонтаже рекламного средства владелец рекламного места обязан устранить все дефекты, возникающие в связи с эксплуатацией рекламного места или оплатить восстановительные работы владельцу объекта, на котором размещалась реклама, согласно утвержденной калькуляции.
Статья 7. С момента окончания демонтажа рекламного средства данное рекламное место может быть на общих основаниях заявлено любым заявителем.
Статья 8. Рекламодатель за один месяц до окончания срока эксплуатации может обратиться с заявкой на пролонгацию договора. Если за время эксплуатации данного рекламного места не было допущено нарушений условий договора на аренду рекламного места, рекламодатель имеет приоритетное право пролонгировать данный договор. В случае продления срока действия договора арендная плата должна быть пересмотрена, а договор на право аренды рекламного места продлевается на заявленный срок.
Статья 9. Реклама может быть демонтирована досрочно, если ее конструкция разрушает объект, на котором она размещена, или, когда объект подлежит ремонту, о чем уведомляется рекламодатель в письменной форме.
Глава VII. Принцип коммерческого зонирования
территории города по эффективности размещения
наружной рекламы
Статья 1. В городе Рязани согласно настоящему Положению выделяются следующие зоны коммерческой эффективности размещения наружной рекламы:
- центр;
- улицы, прилегающие к центру;
- периферия центра;
- центры микрорайонов;
- микрорайоны;
- основные магистрали;
- места, имеющие особо эффективное расположение.
Статья 2. "Центр" выделяется не как историческое ядро города, а как центральная часть города с максимальной интенсивностью движения людей и транспорта. К "центру" относятся Театральная площадь, ул. Астраханская, ул. Соборная, Соборная площадь, площадь Ленина, Первомайский проспект, ул. Почтовая, Лыбедский бульвар, Центральный рынок.
Статья 3. "Улицы, прилегающие к центру" - улицы, расположенные в непосредственной близости от "центра", но имеющие меньшую интенсивность движения людей и транспорта: ул. Дзержинского, ул. Полетаева, ул. Гагарина, ул. Циолковского, ул. Есенина, Московское шоссе, ул. Павлова, ул. Кольцова, ул. Свердлова, ул. Каляева, ул. Полонского, ул. Введенская, ул. Грибоедова и т.д.
Статья 4. "Периферия центра" - улицы и местность, связанные с центром, но имеющие минимальную интенсивность движения людей и транспорта: ул. Черновицкая, ул. Островского, ул. Вокзальная, ул. МОГЭС и т.д.
Статья 5. "Микрорайоны" - микрорайоны и поселки, находящиеся в черте города: Канищево, Д.-Песочня, пос. Соколовка, пос. Строитель, пос. Южный, пос. Борки, пос. Солотча.
Статья 6. "Центры микрорайонов" - центральные части микрорайонов и поселков, находящиеся в черте города, расположенные среди основных торговых предприятий, остановок с наибольшим количеством людей.
Статья 7. "Основные магистрали" - подъезды к городу со стороны г. Москвы, г. Самары, г. Касимова, г. Ряжска, г. Михайлова.
Статья 8. "Места, имеющие особо эффективное расположение" - места, расположенные в разных зонах, имеющих особо эффективное рекламное значение.
Статья 9. Управление главного архитектора г. Рязани имеет исключительное право назначать зоны особого регулирования рекламы, включая или исключая из них территории, здания, сооружения, исходя из градостроительной целесообразности.
Статья 10. В историческом ядре, а также на всех основных магистралях предприятия торговли (киоски, магазины, столовые, рестораны, кафе и т.д.) должны иметь световую или подсвеченную рекламу.
Статья 11. На всех видах рекламных вывесок торговых предприятий в обязательном порядке в соответствии с законом РФ "О защите прав потребителей" должен указываться юридический адрес и прочие необходимые сведения.
Статья 12. На торговых киосках и остановочных павильонах общественного транспорта рекламные вывески должны располагаться и иметь вид в соответствии с разработанными Управлением главного архитектора рекомендациями.
Статья 13. В соответствии с Федеральным Законом "О рекламе" на территории города Рязани вся наружная реклама ведется только на государственном русском языке. Исключение составляют традиционные марки иностранных фирм ("Форд", "Мерседес" и т.д.).
Глава VIII. Плата за наружную рекламу
Статья 1. Стоимость размещения наружной рекламы в г. Рязани складывается из стоимости оформления разрешительной документации и стоимости использования рекламного места (рекламного поля).
Статья 2. Стоимость использования рекламного места дифференцируется в зависимости от коммерческого зонирования территории города.
Статья 3. Коммерческое зонирование территории города основывается на схеме рекламного оформления г. Рязани.
Статья 4. Тарифы на размещение наружной рекламы утверждаются в установленном порядке.
Статья 5. Владельцы рекламных мест имеют право устанавливать договорные цены на размещение рекламы.
Статья 6. Плата за согласование и подготовку разрешительной документации (паспорта), выполняемую Управлением главного архитектора города или организацией, которой "Управление" делегировало эти права, равняется:
- 3 Минимальных размера оплаты труда (МРОТ) для размещения объектов рекламы и рекламоносителей;
- 2 МРОТ для рекламно-информационных объектов:
- торговых павильонов, киосков, оформленных в фирменном стиле с использованием логотипов, фирменных наименований, торговых марок, в том числе путем нанесения самоклеющихся пленок, размещения полиграфических плакатов, стендов и иных элементов рекламы;
- рекламы или информации на флагах и других мягких полотнищах, в том числе солнцезащитных козырьках, размещаемых над окнами или дверями помещений, непосредственно занимаемых магазинами, предприятиями или учреждениями, к которым относится такая реклама или информация;
- 1 МРОТ для штендеров ("раскладушек"), выносной рекламы;
- 0,5 МРОТ для вывесок на торговый павильон и витрин.
(статья 6 в ред. Решения Рязанского городского Совета от 11.09.1997 № 196)
Статья 7. Плата за аренду рекламного места распределяется следующим образом:
- если рекламные средства в виде отдельно стоящих объектов располагаются на городской территории, над проезжей частью дорог, на объектах, числящихся на балансе администрации города, вся сумма утвержденной арендной платы поступает в городской бюджет;
- если реклама размещается на объектах или конструкциях, имеющих иных балансодержателей, то плата рекламного места определяется согласно тройственному договору, заключенному между рекламодателем, владельцем рекламного места и администрацией города.
(в ред. Решения Рязанского городского Совета от 11.09.1997 № 196)
Глава IX. РАСЧЕТ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА РЕКЛАМНОЕ
ПОЛЕ ГОРОДА
(в ред. Решения Рязанского городского Совета
от 11.09.1997 № 196)
Статья 1. Арендная плата (Ап) за использование визуального пространства г. Рязани для размещения наружной рекламы едина для предприятий всех форм собственности и рассчитывается по формуле:
Ап = Бс х Пл х Срок х Кв х Км х Ко х Кк
Статья 2. Базовая стоимость. Равняется 50% от минимальной оплаты труда, принятой на момент оплаты, за один квадратный метр в месяц.
Статья 3. Пл - площадь объекта рекламы в квадратных метрах;
Статья 4. Срок - срок, на который размещается реклама, в месяцах;
Статья 5. Кв - коэффициент "Вид рекламы":
- витрины - 0,9;
- вывески с названием фирм, учреждений - 1,0;
- щитовые конструкции на плоскости стен, заборов - 1,1;
- рекламные установки для размещения плакатов, афиш на стенах, заборах - 1,2;
- рекламные кронштейны - 1,3;
- отдельно стоящие рекламные установки для размещения плакатов, афиш - 1,4;
- отдельно стоящие конструкции из щитовых элементов - 1,5;
- крышные рекламные установки - 1,6;
- реклама на флагах - 1,7;
- реклама на городском транспорте - 2,0;
Статья 6. Км - коэффициент "Место расположения":
- микрорайоны - 1,0;
- основные магистрали - 1,2;
- периферия центральной части - 1,3;
- улицы, прилегающие к центру - 1,4;
- центр - 1,5;
- Предоставление мест, имеющих особо эффективное расположение, проводятся по результатам аукциона.
Статья 7. Ко - коэффициент "Освещенности":
- световая реклама - 1;
- подсвеченная реклама - 1,1;
- неосвещенная реклама - 1,2;
Статья 8. Кк - Корректирующий коэффициент:
- реклама алкогольных и табачных изделий - 5;
- часы с элементами рекламы - 0,5;
- остальные виды рекламы - 1;
Статья 9. Решение о применении понижающих коэффициентов или об освобождении от оплаты принимается городским Советом.
Глава Х. Ответственность за нарушение
настоящего Положения
Статья 1. Должностные лица предприятий, учреждений, организаций, независимо от ведомственной принадлежности, граждане, виновные в нарушении настоящего Положения, привлекаются к ответственности в соответствии с Кодексом РСФСР об административных правонарушениях и действующими законодательными актами, а за действия повлекшие аварии или несчастные случаи с людьми, - к уголовной ответственности в установленном законом порядке.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
