|  |
РЕШЕНИЕ Сасовской районной Думы от 30.10.2006 № 72
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ"
Официальная публикация в СМИ:
"Информационный бюллетень", № 5, 07.11.2006
Положение, утвержденное данным документом, вступает в силу с момента официального опубликования.
------------------------------------------------------------------
Вступает в силу с момента опубликования (пункт 3 данного документа)
САСОВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 30 октября 2006 г. № 72
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ И
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в целях предоставления гражданам, проживающим в муниципальном образовании - Сасовский муниципальный район, своевременной и полной информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления районная Дума решила:
1. Утвердить Положение о предоставлении информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования - Сасовский муниципальный район (прилагается).
2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в совместном периодическом печатном средстве массовой информации Сасовской районной Думы и администрации муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области "Информационный бюллетень".
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.
Председатель районной Думы
О.Д.КОЗЛОВА
Глава района
А.А.РЫБИН
Утверждено
решением
Сасовской районной Думы
от 30 октября 2006 г. № 72
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - САСОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в процессе предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления физическим и юридическим лицам.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Сфера действия Положения
1. Действие настоящего Положения распространяется на отношения органов местного самоуправления с гражданами и организациями, возникающие в процессе поиска и получения информации о деятельности органов местного самоуправления.
2. Информацией о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления является информация о фактах, событиях, процессах, происходящих в деятельности органов местного самоуправления и в сферах их ведения, а также сведения о руководителях и иных должностных лицах органов местного самоуправления.
3. Настоящее Положение не распространяется на отношения, регулируемые Законами Российской Федерации "Об авторском праве и смежных правах", "О государственной тайне", "О средствах массовой информации".
Статья 2. Основные принципы обеспечения доступа к информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления
Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления являются:
- открытость и доступность информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления;
- достоверность и своевременность предоставления информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления;
- бесплатность предоставления информации;
- соблюдение информационной безопасности физическими и юридическими лицами при предоставлении информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления;
- законность поиска, получения и передачи информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления;
- соблюдение прав и законных интересов третьих лиц при предоставлении информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.
Статья 3. Способы обеспечения доступа к информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления
Доступ к информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления обеспечивается следующими способами:
- обнародование (опубликование) органами местного самоуправления информации о своей деятельности в случаях, установленных законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
- размещение органами и должностными лицами местного самоуправления информации о своей деятельности в информационном центре муниципального образования;
- размещение органами и должностными лицами местного самоуправления информации о своей деятельности в общественно доступных местах (на стендах и досках объявлений и т.п.);
- обеспечение возможности ознакомления граждан, а также представителей заинтересованных организаций с документами органов и должностных лиц местного самоуправления;
- обеспечение доступа граждан на открытые заседания представительного органа муниципального образования в порядке, установленном Регламентом Сасовской районной Думы;
- обеспечение права граждан на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления в порядке и сроки, установленные действующем законодательством.
Статья 4. Ограничение доступа к информации
1. Гражданам и организациям не предоставляется информация, содержащая сведения:
1) составляющие государственную тайну;
2) составляющие коммерческую или иную охраняемую законом тайну;
3) о частной жизни другого лица;
4) иная информация, доступ к которой ограничен законодательством.
2. Информация, содержащая персональные данные работников органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений, предоставляется только с письменного согласия самих работников, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
3. В случае, если часть документа содержит сведения, указанные в пунктах 1, 2 настоящей статьи, ознакомление с таким документом, его разъяснение и выдача копий ограничиваются частью документа, не содержащей указанных сведений.
Глава 2. Размещение информации о деятельности
органов и должностных лиц местного самоуправления
в общественно доступных местах, а также в
информационном центре муниципального образования
Статья 5. Размещение информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления в общественно доступных местах
1. Перечень общественно доступных мест размещения информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, а также перечень размещаемой в общественно доступных местах информации определяется правовым актом соответствующего органа местного самоуправления.
2. Обязательному немедленному размещению в общественно доступных местах подлежит информация, предусмотренная подпунктом 6 пункта 4 статьи 7 настоящего Положения.
Статья 6. Информационный центр муниципального образования
1. Для оказания населению услуг по предоставлению информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления в муниципальном образовании - Сасовский муниципальный район создается информационный центр муниципального образования - Сасовский муниципальный район (далее - информационный центр).
2. Информационный центр муниципального образования создается на базе центральной муниципальной библиотеки.
3. Для осуществления поиска необходимой информации в информационном центре ведутся каталоги информации: тематический и хронологический.
4. Жителям муниципального образования, представителям организаций, находящихся на территории муниципального образования, гражданам и представителям организаций, имеющим в собственности имущество, находящееся на территории муниципального образования, должен быть обеспечен свободный доступ к информации, хранящейся в центре, в соответствии с графиком работы центра и порядком предоставления данной информации.
5. График работы центра устанавливается администрацией муниципального образования - Сасовский муниципальный район. График работы центра должен обеспечивать для граждан и представителей организаций возможность получения информации хотя бы в один из выходных дней.
Статья 7. Информация о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, размещаемая в информационном центре
В информационном центре размещается следующая информация о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления:
1. Общая информация об органе местного самоуправления, в том числе:
1) наименование и структура органа местного самоуправления, его почтовый адрес, телефон для получения справочной информации;
2) полномочия органа местного самоуправления, задачи и функции органа и его структурных подразделений;
3) перечень муниципальных предприятий и учреждений, созданных данным органом для решения вопросов местного значения, их задачи и функции, почтовые адреса, телефоны для получения справочной информации;
4) сведения о руководителях органа местного самоуправления, его структурных подразделений, иных должностных лицах, руководителях муниципальных предприятий и учреждений, созданных данным органом;
5) перечень печатных изданий, учрежденных данным органом местного самоуправления.
2. Информация о нормотворческой деятельности органов местного самоуправления, в том числе:
1) нормативные правовые акты, принятые органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании утратившими силу, признании недействующими в соответствии с решением суда, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов в случаях, установленных законодательством;
2) тексты проектов нормативных правовых актов, внесенных в данный орган местного самоуправления, а также принятые в каждом из чтений;
3) тексты проектов нормативных правовых актов, внесенных в органы государственной власти или органы местного самоуправления данным органом местного самоуправления, а также информация о рассмотрении этих проектов;
4) информация о проведении публичных слушаний по проектам нормативных правовых актов соответствующего органа местного самоуправления;
5) сведения об опубликовании нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
3. Информация о деятельности муниципальных унитарных предприятий и учреждений, организованных органами местного самоуправления:
1) порядок осуществления органом местного самоуправления возложенных на него полномочий;
2) формы заявительных документов, принимаемых к рассмотрению органом местного самоуправления.
4. Информация об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах, межмуниципальном сотрудничестве, об иных мероприятиях, проводимых данным органом, сведения об официальных визитах и рабочих поездках руководителей и официальных делегаций органа местного самоуправления, в том числе:
1) сведения о проектах целевых программ, разрабатываемых органом местного самоуправления, а также о принятых целевых программах;
2) тексты официальных выступлений и заявлений руководителя органа местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;
3) прогнозы, подготовленные органом местного самоуправления;
4) сведения об основных показателях, характеризующих ситуацию и динамику развития сфер, входящих в компетенцию данного органа местного самоуправления;
5) сведения о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности;
6) сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них;
7) аналитические доклады и обзоры информационного характера о деятельности органа местного самоуправления;
8) сведения об открытых конкурсах, аукционах, тендерах, проводимых органом местного самоуправления, включая условия их проведения, порядок участия в них юридических и физических лиц, составы конкурсных комиссий, протоколы их заседаний, а также результаты проведенных конкурсов, аукционов, тендеров;
9) перечень и существенные условия гражданско-правовых договоров, заключенных органом местного самоуправления.
5. Информация в сфере бюджетной, финансовой, налоговой политики, в том числе:
1) местный бюджет, поквартальная информация о ходе его исполнения, отчет об исполнении бюджета;
2) сведения о действующих в муниципальном образовании местных налогах, льготах по их уплате;
3) сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, списании задолженности по платежам в местный бюджет.
6. Информация о кадровом обеспечении органа местного самоуправления, в том числе:
1) порядок поступления граждан на муниципальную службу;
2) сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления, квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей, условия и результаты проведения конкурсов на замещение вакантных должностей;
3) номера телефонов, по которым можно получить информацию, касающуюся замещения вакантных должностей муниципальной службы.
7. Информация о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан, в том числе:
1) порядок приема граждан и рассмотрения их обращений должностными лицами органа местного самоуправления с указанием актов, регулирующих данную деятельность;
2) фамилия, имя, отчество должностного лица, в компетенцию которого входит организация приема граждан и обеспечение рассмотрения обращений граждан и организаций;
3) наименования структурных подразделений, фамилии, имена и отчества должностных лиц, предоставляющих информацию о деятельности органа местного самоуправления в устной форме;
4) номера телефонов, по которым граждане могут передать свои устные обращения, получить информацию по вопросам приема граждан и рассмотрения их обращений, адрес, по которому ведется прием граждан, время приема, а также порядок записи на прием;
5) обзоры обращений граждан и организаций в орган местного самоуправления, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения таких обращений и принятых мерах.
8. Ежегодные отчеты главы района перед населением, перед районной Думой, отчеты депутатов районной Думы перед избирателями.
9. В информационном центре может размещаться иная информация о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, соответствующая требованиям статей 2, 4 настоящего Положения.
Статья 8. Предоставление информации в информационный центр органами и должностными лицами местного самоуправления
Органы и должностные лица местного самоуправления направляют информацию о своей деятельности в информационный центр в следующие сроки:
- тексты принятых данными органами муниципальных нормативных правовых актов - одновременно с направлением данных правовых актов на опубликование;
- информацию о проведении публичных слушаний, опросов граждан, а также об их результатах - одновременно с направлением указанной информации на опубликование;
- информацию, предусмотренную подпунктом 6 пункта 4 статьи 7 настоящего Положения, - в максимально короткие сроки и не позднее дня, следующего за днем ее получения;
- иную информацию - в течение 5 рабочих дней с момента ее появления (изменения).
Статья 9. Предоставление услуг информационного центра
1. Информационный центр оказывает гражданам и представителям организаций следующие услуги по предоставлению информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления:
- предоставление доступа к хранящейся в Центре информации, каталогам для поиска этой информации;
- предоставление возможности для изучения хранящейся в Центре информации, в том числе предоставление для этих целей услуг читального зала;
- предоставление документов для их копирования путем переписывания либо с использованием собственной техники обратившегося без выноса документов из помещения информационного центра.
2. Информационный центр оказывает гражданам и представителям организаций помощь в поиске и подборе необходимой гражданину информации из числа информации, хранящейся в Центре.
3. Услуги по предоставлению информации, указанные в пунктах 1, 2 настоящей статьи, оказываются бесплатно.
4. За выдачу копий документов, хранящихся в информационном центре, взимается плата. Размер платы устанавливается администрацией Сасовского муниципального района в размере расходов на изготовление копий документов.
Глава 3. Предоставление информации
по запросам граждан и организаций
Статья 10. Формы предоставления информации по запросам граждан и организаций
1. Информация о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления может предоставляться как в устной, так и в письменной форме.
2. Формы предоставления информации определяются законодательством, настоящим Положением, а также запросом о предоставлении информации.
3. Информация о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления в устной форме предоставляется по телефону лицом (структурным подразделением), уполномоченным органом местного самоуправления на ее предоставление, либо по устному запросу на личном приеме.
4. Предоставление документированной информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления осуществляется по письменному запросу, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством.
Письменный ответ направляется по адресу, указанному в запросе, либо, по желанию заявителя, передается ему лично при условии явки заявителя для получения ответа.
Статья 11. Содержание запросов на получение информации
1. Запрос на получение информации должен содержать фамилию, имя и отчество обратившегося, наименование запрашиваемого документа или характер запрашиваемой информации.
В письменном запросе также указывается адрес, по которому следует отправить ответ. Вместо адреса для направления ответа запрос может содержать информацию о желании заявителя лично явиться за ответом, в этом случае в запросе должен быть указан контактный телефон заявителя.
Информация по анонимным запросам не предоставляется.
2. При запросе информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления используется государственный язык Российской Федерации.
Статья 12. Регистрация запросов на получение информации
1. Запросы на получение информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления подлежат обязательной регистрации.
Порядок регистрации запросов устанавливается правовым актом соответствующего органа местного самоуправления (руководителя соответствующего органа местного самоуправления).
2. Устные и письменные запросы регистрируются отдельно.
3. Анонимные запросы регистрируются и передаются в архив.
Статья 13. Порядок рассмотрения запроса
1. Запрос подлежит рассмотрению органом местного самоуправления после регистрации в установленном им порядке.
2. При наличии запрашиваемой информации орган местного самоуправления осуществляет ее передачу заявителю в порядке, установленном статьей 10 настоящего Положения.
3. В случае, если орган местного самоуправления не обладает запрашиваемой информацией и имеет сведения о том, какой государственный орган или орган местного самоуправления располагает такой информацией, то не позднее чем в пятидневный срок со дня поступления запроса он обязан направить указанный запрос в этот государственный орган или орган местного самоуправления (по принадлежности) и сообщить об этом заявителю.
4. В случае отсутствия запрашиваемой информации и сведений о том, какой государственный орган или орган местного самоуправления может располагать такой информацией, орган местного самоуправления, получивший запрос, сообщает об этом заявителю в семидневный срок.
Статья 14. Срок предоставления информации по запросу
1. Информация по устному запросу предоставляется в момент обращения. В случае невозможности предоставить информацию в момент обращения на устный запрос готовится письменный ответ в соответствии с правилами, установленными настоящим Положением.
2. Информация по письменному запросу предоставляется в возможно короткий срок, но не позднее чем через 30 дней со дня получения запроса, если более короткий срок не установлен законодательством.
3. В случае невозможности предоставления запрашиваемой информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления в указанный срок в течение семи дней после получения запроса заявитель уведомляется об отсрочке ответа с указанием причины отсрочки и срока предоставления запрашиваемой информации. Период отсрочки не может превышать 15 дней сверх установленного срока, установленного пунктом 2 настоящей статьи.
Статья 15. Порядок предоставления информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления по запросу
1. Информация о деятельности органов местного самоуправления по запросу предоставляется в виде ответа, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации. В ответе на запрос указываются наименование, почтовый адрес органа местного самоуправления, а также должность лица, подписавшего ответ.
2. При ответе на запрос используется государственный язык Российской Федерации.
3. В случае, если информация о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления относится к государственной тайне, в ответе указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, которым эти сведения отнесены к государственной тайне.
В случае, если информация о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления относится к конфиденциальной информации, в ответе указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, которым эти сведения признаны конфиденциальной информацией.
В случае, если часть запрашиваемого документа содержит информацию с ограниченным доступом, орган местного самоуправления обязан предоставить информацию из запрашиваемого документа, не отнесенную к информации с ограниченным доступом.
4. Ответы на запросы подлежат обязательной регистрации органом местного самоуправления.
Статья 16. Основания для отказа в предоставлении информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления
В предоставлении информации заявителю органом местного самоуправления может быть отказано в случае, если:
- содержание запроса не соответствует требованиям статьи 11 настоящего Положения;
- содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию или адрес для направления ответа;
- запрашиваемая информация и (или) сведения о том, какой государственный орган или орган местного самоуправления может располагать такой информацией, отсутствуют;
- запрашиваемая информация о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления относится к информации с ограниченным доступом.
Глава 4. Заключительные положения
Статья 17. Ежегодный доклад об исполнении Положения
В ежегодный отчет главы района перед районной Думой включается глава о положении с доступом к информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления в муниципальном образовании, в котором указывается:
перечень постоянно обновляемых информационных баз данных;
количество поступивших запросов;
количество запросов, по которым была предоставлена информация;
количество запросов, по которым на законных основаниях отказано в предоставлении информации;
количество запросов, переданных по принадлежности;
количество документов, направленных в информационный центр;
количество жалоб, обращений, исков в суд в связи с неисполнением органами местного самоуправления муниципального образования настоящего Положения;
информация о мерах, принятых по фактам непредоставления гражданам информации в нарушение настоящего Положения.
Статья 18. Вступление Положения в силу
Настоящее Положение вступает в силу с момента официального опубликования.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
