|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы Администрации Рязанской области от 29.07.1997 № 347
(ред. от 13.10.1997)
"О МЕРАХ ПО УПОРЯДОЧЕНИЮ ТОРГОВЛИ НА РЫНКАХ И УСТАНОВЛЕННЫХ ДЛЯ ТОРГОВЛИ МЕСТАХ НА ТЕРРИТОРИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
(вместе с "ТИПОВЫМИ ПРАВИЛАМИ...")
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях
"Рязанские ведомости", № 64, 31.07.1997,
"Рязанские ведомости", № 84, 28.08.1997,
"Эж-Русь", № 34, 20.08.1997,
"Эж-Русь", № 37, 10.09.1997.
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июля 1997 г. № 347
О МЕРАХ ПО УПОРЯДОЧЕНИЮ ТОРГОВЛИ НА
РЫНКАХ И УСТАНОВЛЕННЫХ ДЛЯ ТОРГОВЛИ МЕСТАХ
НА ТЕРРИТОРИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления главы Администрации
Рязанской области от 13.10.1997 № 493)
Развитие торговли на рынках области, сезонных торговых площадках, других установленных для торговли местах сопровождается рядом негативных явлений. Имеют место нарушения финансовой и налоговой дисциплины, правопорядка, низкое качество обслуживания покупателей, нарушение правил торговли и санитарных норм и правил, требований Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" и других нормативных актов, регулирующих сферу потребительского рынка.
Широкое распространение получила торговля в неустановленных местах. Товар реализуется с земли, с пола, в антисанитарных условиях. Скоропортящаяся продукция реализуется без средств охлаждения.
При торговле с лотков покупателям в нарушении Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" не выдается документ, подтверждающий факт покупки.
В целях защиты прав потребителей, упорядочения торговли на рынках и установленных для торговли местах, укрепления налоговой дисциплины, в соответствии с Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 08.10.1993 № 995 "О Правилах продажи отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров" постановляю:
1. Утвердить Типовые правила торговли на рынках и установленных для торговли местах на территории Рязанской области (Приложение).
2. Предложить главам муниципальных образований обеспечить упорядочение торговли на рынках и установленных для торговли местах на подведомственных территориях:
- в соответствии со ст. 6 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и принимая во внимание Типовые правила торговли на рынках и установленных для торговли местах на территории Рязанской области, разработать и утвердить для рынков, а также установленных для уличной торговли мест, правила торговли;
(в ред. Постановления главы Администрации Рязанской области от 13.10.1997 № 493)
- провести с привлечением специалистов Госторгинспекции, Госсанэпиднадзора, управления ветеринарии администрации области, Государственной противопожарной службы, налоговой службы, финансовых органов 100-процентное обследование действующих рынков и установленных для торговли мест и принять, исходя из экономической целесообразности, решения о придании им необходимого статуса при условии соблюдения санитарных, противопожарных, технических и других требований;
- принять меры по ликвидации стихийно образовавшихся рынков и торговых площадок в неустановленных органами местного самоуправления местах.
3. Установить, что на территории Рязанской области создание новых рынков и сезонных торговых площадок производится в установленном порядке при наличии заключений местных органов регулирования торговли и архитектора о целесообразности их открытия с учетом дислокации розничной торговой сети.
4. Предложить Рязанскому областному центру Госсанэпиднадзора (Бубнов Д.Н.), Рязанскому управлению Госторгинспекции (Щевьева В.П.), управлению внутренних дел Рязанской области (Перов И.Ф.), управлению ветеринарии администрации области (Ризатдинов А.М.), Государственной противопожарной службе (Шабуров М.И.) обеспечить контроль за соблюдением законодательства о защите прав потребителей и утвержденных Типовых правил торговли на рынках и установленных для торговли местах на территории Рязанской области.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на глав муниципальных образований и заместителя главы администрации области Агафонова А.А.
Глава Администрации области
В.Н.ЛЮБИМОВ
Приложение
к Постановлению главы
Администрации области
от 29 июля 1997 г. № 347
ТИПОВЫЕ ПРАВИЛА ТОРГОВЛИ
НА РЫНКАХ И В УСТАНОВЛЕННЫХ ДЛЯ ТОРГОВЛИ
МЕСТАХ НА ТЕРРИТОРИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общее положение.
1.1. Рынок - это хозяйствующий объект, обеспечивающий предоставление услуг, связанных с продажей продовольственных, непродовольственных товаров и сельхозпродукции.
Муниципальные рынки образуются на основании решения местной администрации, согласованного в установленном порядке с органами госсанэпиднадзора, ветеринарной и Государственной противопожарной службами.
(п. 1.1 в ред. Постановления главы Администрации Рязанской области от 13.10.1997 № 493)
1.2. Установленные для торговли места - места, утвержденные решением (постановлением, распоряжением) главы муниципального образования и оборудованные для торговли в соответствии с требованиями санитарной, ветеринарной и Государственной противопожарной служб.
2. Торговлю на рынках и в установленных для торговли местах можно осуществлять:
продовольственными и непродовольственными товарами;
продуктами сельскохозяйственного производства, продукцией подсобных предприятий и промыслов, дикорастущими плодами, ягодами, свежими грибами, соленьями и квашеньями, живыми цветами (в том числе срезанными), семенами, посадочным материалом плодово - ягодных культур, цветочной и овощной рассадой;
живым скотом, кроликами, нутриями и живой птицей, домашними животными, декоративными птицами, аквариумными рыбами, кормом для рыб, птиц и т.п.;
субтропическими и тропическими фруктами и овощами.
3. Торговля продукцией животного происхождения разрешается только при наличии разрешений ветеринарно - санитарной службы и ветеринарного регистрационного удостоверения.
Продажа семян овощных и цветочных культур разрешается при наличии заключения контрольно - семенной лаборатории.
Для продажи живого скота и других животных, а также живой птицы, дирекцией рынка отводятся по согласованию с местными органами ветеринарного и санитарного надзора особые изолированные участки рынка.
Продажа субтропических и тропических фруктов и овощей, поступивших по импорту, разрешается только при наличии сертификата соответствия и документов, подтверждающих источник их приобретения.
4. Торговые организации, независимо от форм собственности, а также граждане, зарегистрированные в качестве предпринимателей, осуществляют выездную торговлю продовольственными и непродовольственными товарами на рынках и установленных для торговли местах при наличии регистрационного удостоверения, патента, лицензии, медицинской книжки (для продавцов пищевых продуктов), сертификата соответствия, подтверждающего качество и безопасность реализуемого товара, и других документов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
5. Время работы муниципальных рынков и время торговли на них устанавливается администрацией рынков по согласованию с органами местного самоуправления, на территории которых расположен рынок, с учетом создания максимальных удобств для населения.
(п. 5 в ред. Постановления главы Администрации Рязанской области от 13.10.1997 № 493)
6. Размещение торговых мест, лотков и т.п. производится в соответствии с разработанным и согласованным в установленном порядке генеральным планом, разбивочным чертежом участка и обеспечивает удобства для торговли, свободный проход покупателей и доступ к торговым местам, соблюдение санитарных и противопожарных правил, а также надлежащую культуру обслуживания.
Вход на территорию рынка для потребителей свободный (бесплатный).
7. Торговля продукцией производится при строгом соблюдении товарного соседства, под контролем ветеринарно - санитарных служб, с учетом специализации торговых рядов и мест.
8. Расчеты за предоставление торговых мест и другие услуги проводятся через контрольно - кассовую машину с выдачей чека продавцам в погашенном виде или квитанции установленного образца на бланках строгой отчетности, которые продавцы обязаны сохранять до конца торговли. Приемка товаров на хранение оформляется накладной.
9. Рекомендовать администрациям рынка установленных для торговли мест на основе заключенных договоров оказывать следующие платные услуги торгующим:
- предоставление весов, гирь, торгового инвентаря и санитарной одежды;
- погрузочно - разгрузочные работы и транспортные услуги (включая перемещение грузов);
- помощь в сбыте сельхозпродукции;
- хранение в холодильниках, других хранилищах и помещениях сельскохозяйственных продуктов и личных вещей торгующих;
- взвешивание продукции на товарных весах;
- разруб мяса;
- обеспечение местами в гостинице при наличии ее на рынке;
- организацию мест общественного питания для продавцов и покупателей;
- перевозку продуктов к местам торговли и т.п.
Цены на услуги, оказываемые на рынке торгующим, устанавливаются администрациями рынков, сезонных торговых площадок и других установленных для торговли мест.
Передача кассовых чеков и квитанций об уплате разового сбора и внесении платы за услуги другим торгующим на рынке не разрешается.
10. Граждане реализуют сельскохозяйственную продукцию по ценам, установленным соглашением сторон (покупатель - продавец), при этом не допускается ограничение уровня цен на основании административного решения.
11. На рынках запрещается:
11.1. Торгующим на рынке сельскохозяйственными и другими продуктами пользоваться санитарной одеждой, не отвечающей санитарным нормам и правилам, не проверенными весоизмерительными приборами и торговым инвентарем, курить на рабочем месте, находиться в нетрезвом состоянии в месте торговли.
11.2. Продажа изготовленных в домашних условиях:
- консервированных продуктов (грибных, мясных, овощных и др.);
- копченых, вяленых и соленых мяса и мясопродуктов, рыбы и рыбопродуктов;
- мясных рубленных изделий;
- кондитерских изделий с кремом, подкрашенных леденцов, карамели, сладостей, напитков;
- сушеных, соленых, вареных, маринованных грибов, грибной икры, солянок, салатов и других продуктов из измельченных грибов, грибных консервов.
11.3. Продажа фасованных и нефасованных особоскоропортящихся и скоропортящихся пищевых продуктов с лотков, открытых прилавков без наличия на рабочем месте продавца торгового холодильного оборудования.
11.4. Реализация мяса, мясных и других продуктов убоя животных и птицы, молока, молочных продуктов, яиц, меда, рыбы и иных продуктов животноводства, не подвергнутых в установленном порядке ветеринарно - санитарной экспертизе.
11.5. Продажа зерновых, крупяных продуктов, загрязненных семенами вредных сорняков; полевых цветов, дикорастущих растений, занесенных в "Красную книгу"; лекарственных растений.
11.6. При выездной торговле (с автомашин, столов, прилавков) продажа технически сложных электробытовых товаров (холодильников, стиральных машин, морозильников, пылесосов, полотеров, кондиционеров, инструментов, радиоприемных устройств и телевизоров и прочих), кроме переносных, питающихся от аккумуляторов и батарей.
11.7. Продажа товаров ненадлежащего качества или с нарушением санитарных норм и правил, а также несоблюдением товарного соседства.
11.8. Продажа товаров предприятиями, независимо от форм собственности и гражданами, зарегистрированными в качестве предпринимателей, без документов, содержащих сведения об изготовителе, поставщике или продавце.
11.9. Продажа товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена действующими нормативными актами.
(п. 11.9 в ред. Постановления главы Администрации Рязанской области от 13.10.1997 № 493)
11.10. Продажа товаров предприятиями, независимо от форм собственности, гражданами, зарегистрированными в качестве предпринимателей в нарушение "Правил продажи отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.1993 № 995.
В частности:
- осуществление торговли без временного патента, лицензии, разового талона на право торговли;
- при отсутствии необходимой внешней атрибутики на торговых местах (вывески с указанием наименования юридического лица, профиля и формы организации его деятельности); адреса и номера телефона;
- использование неисправного весового и другого измерительного оборудования;
- несоблюдение правил санитарии, внешнего обустройства объекта торговли и др.;
- торговля винно-водочными изделиями и иными алкогольными напитками при выездной и выносной торговле;
- торговля обувью, швейными изделиями и верхним трикотажем при отсутствии на рынке оборудованных примерочных кабин.
12. Обязанности администрации рынка:
12.1. Исключен. - Постановление главы Администрации Рязанской области от 13.10.1997 № 493.
12.2. Обеспечивать торгующих на рынке торговыми местами при условии наличия у них контрольно - кассовых машин, зарегистрированных в налоговых органах, в соответствии с Постановлением главы администрации области от 24.03.1997 № 111 "О мерах по выполнению Постановления Правительства Российской Федерации от 6 января 1997 г. № 11 "Об усилении контроля за обязательным применением контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением на рынках, ярмарках, в выставочных комплексах и на других территориях, отведенных для осуществления торговли".
12.3. Обеспечивать лиц, осуществляющих торговлю на рынке, санитарной одеждой, весоизмерительными приборами и торговым инвентарем, предоставлять складские помещения и холодильные камеры для хранения привозимых на рынок продуктов, оказывать другие услуги.
12.4. Предоставлять колхозам, крестьянским и фермерским хозяйствам, предприятиям частной, государственной торговли и потребительской кооперации, предприятиям бытового обслуживания в аренду помещения для продажи продовольственных и непродовольственных товаров, для организации столовых, чайных, мастерских по ремонту одежды и обуви, парикмахерских и других предприятий бытового обслуживания.
12.5. Проводить мероприятия по благоустройству и реконструкции рынка, обеспечивающие увеличение количества торговых мест, создание необходимых условий для повышения культуры торговли.
12.6. Содержать в надлежащем санитарном состоянии территорию рынка, павильоны, палатки, торговые ряды и места, обеспечивать противопожарную и сторожевую охрану рынка.
12.7. Оборудовать на территории рынка площадку для мусоросборников, установить мусоросборники, туалеты; установить достаточное количество урн; определить и оборудовать места для курения; еженедельно проводить санитарные дни с дезинфекцией рабочих мест, санузлов и оборудования рынка; установить ванны и раковины для мытья овощей и фруктов, торгового инвентаря и т.п.
12.8. В пределах компетенции оказывать содействие органам Госторгинспекции, Госкомсанэпиднадзора, ветеринарной и Государственной противопожарной службам в проведении проверок по соблюдению торгующими правил торговли отдельными товарами, санитарных правил и правил пожарной безопасности.
(п. 12.8 в ред. Постановлением главы Администрации Рязанской области от 13.10.1997 № 493)
12.9. Устанавливать в доступном для покупателей месте контрольные весы, оказывать содействие в проведении контрольных взвешиваний.
12.10. Лишать торгового места граждан, нарушающих п. 13 настоящих правил.
12.11. Исключен. - Постановление главы Администрации Рязанской области от 13.10.1997 № 493.
12.12. Вывешивать в удобном для обозрения месте правила торговли на рынках, а также объявления о режиме работы, размерах разового сбора и платы за услуги.
Для обеспечения выполнения обязанностей администрация рынка вправе требовать предъявления предприятиями, независимо от форм собственности, и гражданами, осуществляющими торговлю продовольственными и непродовольственными товарами, сельскохозяйственной продукцией, документов о принадлежности им товаров и продукции, лицензии или других документов, разрешающих осуществлять торговлю.
13. Обязанности торгующих на рынках:
13.1. Соблюдать Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей", правила торговли на рынках, санитарные нормы и правила противопожарной безопасности и иных законодательных актов Российской Федерации.
13.2. Содержать в чистоте и порядке отведенные торговые места.
13.3. Предоставлять по требованию потребителей, уполномоченных лиц администрации рынка, контролирующих органов документы, удостоверяющие право торговли и качество продаваемого товара.
13.4. Выдавать при продаже непродовольственных товаров контрольно - кассовый чек или товарный чек, подтверждающий факт покупки товаров, с указанием даты продажи, стоимости покупки, подписью лица, продавшего товар, с печатью или указанием регистрационного номера индивидуального предпринимателя.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
