|  |
"ПРАВИЛА ПО ОХРАНЕ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ КАРАНТИННЫХ ВРЕДИТЕЛЕЙ, БОЛЕЗНЕЙ РАСТЕНИЙ И СОРНЯКОВ"
(утв. Постановлением главы Администрации области от 20.12.1996 № 760)
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Приложение
к Постановлению главы
Администрации области
от 20 декабря 1996 г. № 760
ПРАВИЛА
ПО ОХРАНЕ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ КАРАНТИННЫХ ВРЕДИТЕЛЕЙ,
БОЛЕЗНЕЙ РАСТЕНИЙ И СОРНЯКОВ
I. Общие положения
1.1. Охрана территории Российской Федерации от карантинных и других опасных вредителей, болезней растений и сорняков (в дальнейшем именуемые "карантинные организмы"), способных нанести значительный экономический ущерб народному хозяйству, имеет государственное значение.
1.2. Мероприятия по карантину растений (в дальнейшем "карантинные мероприятия") в Российской Федерации осуществляются в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1992 г. № 268 "О государственной службе по карантину растений в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 "О государственной границе Российской Федерации", соответствующими ГОСТами, инструкциями, другими нормативными документами и настоящими Правилами.
1.3. Карантинные мероприятия распространяются на следующие грузы и материалы (в дальнейшем именуемые "подкарантинные материалы"):
- семена и посадочный материал сельскохозяйственных, лесных и декоративных культур, растения и их части (черенки, отводки, луковицы, корневища, клубни, корнеплоды, горшечные растения, срезки цветов и т.п.);
- свежие овощи, плоды, ягоды;
- продовольственное, фуражное и техническое зерно и продукты его переработки, копру, солод, шроты, жмых, волокно хлопчатника, льна и другие прядильно - волокнистых культуры, лекарственное растительное сырье, а также кожсырье и шерсть;
- рис (обрушенный и необрушенный), орехи, арахис, муку, крупу, кофе в зернах, какао - бобы, сушеные плоды и овощи, табак - сырец и пряности, чай, сахар - сырец, специи;
- культуры живых грибов, бактерий, вирусов, нематод, клещей, насекомых, являющихся возбудителями и переносчиками болезней растений и повреждающих живые растения, продукцию растительного происхождения;
- коллекции насекомых, возбудителей болезней растений, гербарии и коллекции семян;
- растительные вложения в почтовых отправлениях, ручной клади и багаже пассажиров;
- тару, древесину, отдельные промышленные товары, упаковочные материалы и изделия из растительных материалов, монолиты и образцы почв;
- фураж, зерно, комбикорм, а также подстилку при ввозе животных из подкарантинных зон.
Карантинный мероприятия распространяются на:
- транспортные средства, прибывшие из других государств или из подкарантинных зон;
- помещения, где складируются подкарантинные материалы;
- сельскохозяйственные и лесные угодья (посевы сельскохозяйственных и других культур, насаждения и т.п.), в т.ч. прилегающие к сухопутной государственной границе России и к пограничным пунктам ввоза, местам складирования, переработки и реализации подкарантинных материалов.
1.4. Карантинными организациями являются вредители, болезни растений и сорняки согласно Перечню, утвержденному Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации.
1.5. Ответственность за своевременное и полное осуществление мероприятий по карантину растений в хозяйствах, предприятиях, учреждениях, организациях, коммерческих структурах несут их руководители, владельцы и арендаторы.
1.6. Руководители хозяйств, предприятий, организаций, учреждений, коммерческих структур, землевладельцы обязаны обеспечить систематическое обследование посевов и насаждений, а также проверку запасов сельскохозяйственной продукции в целях выявления карантинных объектов.
1.7. В целях постоянного наблюдения за своевременным выполнением внутрихозяйственных мероприятий по карантину растений руководители хозяйств, предприятий, организаций, учреждений, коммерческих структур, связанных с выращиванием, заготовкой, реализацией, транспортировкой растительной продукции, выделяют ответственных за выполнением карантинных мероприятий и обеспечивают условия их работы.
1.8. При установлении зараженности (засоренности) в результате фитосанитарного контроля сельскохозяйственных и других угодий, складов, транспортных средств, продукции и материалов карантинными организациями по представлению Госинспекции по карантину растений в установленном порядке налагается карантин.
1.9. Госинспекция по карантину растений оповещает руководителей хозяйств, землевладельцев и население о наложении карантина, разрабатывает мероприятия по локализации (ликвидации) карантинных организмов и осуществляет контроль за их неуклонным выполнением.
1.10. Руководители хозяйств, арендаторы, а также владельцы земельных участков обязаны принимать неотложные меры по ликвидации выявленных очагов заражения карантинными организмами в соответствии с действующими инструкциями и рекомендациями.
1.11. Организация обследования посевов и насаждений по выявлению карантинных объектов, а также осуществление профилактических и истребительских мероприятий возлагается на землепользователей и землевладельцев.
1.12. Для осуществления фитосанитарного контроля государственным инспекторам по карантину растений предоставляется право:
а) беспрепятственно входить на территорию морских и речных портов (пристаней), железнодорожных станций, автовокзалов (автостанций), аэропортов, почтамтов (отделов и участков), складов, элеваторов, на суда морского и речного флота, в товарные и пассажирские вагоны, гражданские самолеты, автотранспорт, а также на предприятия, фермерские, крестьянские хозяйства и частные землевладения, занимающиеся выращиванием заготовкой, реализацией, переработкой, хранением и перевозками растительных материалов, а также на режимную территорию пунктов пропуска подкарантинных материалов по согласованию с контрольно - пропускными пунктами погранвойск или охраны; отбирать, согласно ГОСТам, образцы семян, растений и продукции растительного происхождения для проведения лабораторных экспертиз с обязательным оформлением соответствующих документов (актов);
б) требовать от администрации таможен, морских и речных портов (пристаней), почтамтов, железнодорожных станций, автовокзалов (автостанций), аэропортов и других организаций документы и сведения о находящихся, прибывающих и отправляемых растительных материалах;
в) требовать от вышеуказанных организаций создания условий для проведения фитосанитарного контроля и лабораторной экспертизы, а также предоставления, в случае необходимости, транспортных средств, складских и других необходимых для работы помещений и вспомогательных материалов для проведения работ по проверке и обеззараживанию на их территории продукции растительного происхождения;
г) задерживать подкарантинные грузы, везенные в нарушение настоящих Правил, а также зараженные карантинными организмами.
1.13. Давать предписания об осуществлении необходимых, включая возврат или уничтожение подкарантинных материалов, карантинных мероприятий. Предписание органов и должностных лиц Государственной службы по карантину растений в пределах их компетенции и предоставленных им прав обязательны для исполнения всеми министерствами, ведомствами, предприятиями, арендаторами и гражданами (в том числе лицами не российского подданства), прибывающими в Россию из других государств.
II. Правила ввоза в Российскую Федерацию
импортной подкарантинной продукции
2.1. Запрещается ввоз в Российскую Федерацию:
а) подкарантинных материалов, зараженных карантинными организмами, за исключением указанных в пунктах 2.2 в, г случаев;
б) почвы, живых укорененных растений и их подземных частей с почвой;
в) возбудителей болезней растений - культур живых грибов, бактерий, вирусов, а также насекомых, клещей и нематод, повреждающих растений, за исключением образцов, ввозимых для научных целей;
г) свежих плодов и овощей в посылках, ручной клади и багаже пассажиров в количествах, превышающих 5 кг.
2.2. Разрешается ввоз в Российскую Федерацию из зарубежных стран:
а) образцов семян и посадочного материала для научно - селекционных целей с условием обязательной их проверки в интродукционно - карантинных питомниках и оранжереях, независимо от карантинного состояния территории стран их происхождения;
б) семян сельскохозяйственных культур, свободных от карантинных и других опасных вредителей, болезней растений и сорняков, для сортоиспытания и производственных посевов в хозяйствах по согласованию с Госинспекцией по карантину растений Российской Федерации. Ввоз семян и посадочного материала из стран распространения карантинных возбудителей бактериальных, вирусных, микоплазменных и отдельных грибных заболеваний этих растений допускается только на научно - исследовательские цели; в интродукционно - карантинные питомники и специально выделенные, согласованные с Госинспекцией по карантину растений, госсортоучастки;
в) товарных партий зерна и зернопродуктов, свежих плодов и овощей, свободных от карантинных объектов, для использования на продовольственные, фуражные цели и на переработку; допускается ввоз в Россию свежих плодов семечковых, косточковых и цитрусовых культур с наличием карантинных видов щитовок;
г) товарных партий зерна и зернопродуктов на продовольственные, фуражные и иные цели из стран распространения карантинных видов сорняков, в том числе и с наличием их единичных экземпляров, допускается завозить только на согласованные с Госинспекцией по карантину растений предприятия на переработку по специальной технологии. Товарные партии зерна и зернопродуктов на продовольственные и фуражные цели из стран распространения карантинных вредителей запасов допускается ввозить только в трюмах судов в газопроницаемой упаковке через порты Российской Федерации.
2.3. Ввоз в Россию из зарубежных стран подкарантинных грузов и материалов допускается при наличии на пограничных пунктах пропуска:
а) импортных карантинных разрешений, выдаваемых Государственной инспекцией по карантину растений Российской Федерации, в которых определяются пограничные пункты, условия ввоза и использования этих подкарантинных материалов;
б) фитосанитарных сертификатов, выдаваемых Государственными организациями по карантину и защите растений стран - экспортеров, за исключением стран, в которых они отсутствуют, удостоверяющих соответствие фитосанитарного состояния подкарантинных материалов условиям, указанным в импортных карантинных разрешениях. Сертификаты должны прилагаться к транспортным документам, сопровождающим эти материалы.
2.4. Импортные карантинные разрешения выдаются на основании письменной заявки от получателя груза, подаваемой в Госинспекцию по карантину растений. Импортные карантинные разрешения на ввоз товарных партий подкарантинных материалов выдаются только организациям, имеющим юридическое лицо, и предпринимателям без образования юридического лица, соответствующим образом зарегистрировавшим свою деятельность в Российской Федерации и имеющим необходимые условия для осуществления карантинных фитосанитарных мероприятий;
б) при ввозе в Российскую Федерацию подкарантинной продукции (зерно, свежие плоды и овощи, картофель, семенной и посадочный материал) в больших объемах импортные карантинные разрешения выдаются при условии выборочного фитосанитарного контроля груза в местах его заготовки и отгрузки в стране - экспортере специалистами Госинспекции по карантину растений.
2.5. Допускается ввоз в Россию без импортных карантинных разрешений в сопровождении фитосанитарных сертификатов, выданных службой карантина и защиты растений страны - отправителя:
а) образцов семян и посадочного материала растений, поступающих в порядке обмена ВИРу, ботаническим садам и другим научно - исследовательским учреждениям;
б) продукции растительного происхождения на продовольственные цели для дипломатических, консульских, торговых представительств и международных межправительственных организаций, а также лицам, пользующимся привилегиями и иммунитетом;
в) товарных образцов сельскохозяйственных продуктов и сырья до 5 кг, поступающих в адрес внешнеторговых организаций России.
2.6. Допускается ввоз в Россию из других стран без импортных карантинных разрешений и фитосанитарных сертификатов стран - отправителей:
а) продукции на продовольственные цели: крахмал, хмель, кофе молотый, чай, сахар рафинированный расфасованный;
б) специй и пряностей;
в) обработанной рисовой соломы, предназначенной для промышленных изделий, ворсовальных шишек, отделочной древесины, пробкового дерева, шерсти, кожсырья, хны и басмы;
г) лекарственного сырья;
д) продукции растительного происхождения, свободной от карантинных организмов, находящейся на транспортных средствах и предназначенной на продовольственные цели команд и экипажей этих транспортных средств без права выноса за их пределы;
е) глубинных материалов и грунтов, речного и морского песка, донных грунтов морей, рек, озер;
ж) подкарантинных материалов (мука, крупа, сушеные и свежие фрукты и овощи, изюм, специи, орехи), свободных от карантинных организмов, весом до 5 кг в ручной клади пассажиров, членов экипажей судов и самолетов, почтовых отправлениях.
2.7. Подкарантинные материалы, поступающие для международных выставок, подлежат фитосанитарному контролю и экспертизе на пограничных пунктах по карантину растений по месту проведения выставок. После окончания выставок эти экспонируемые материалы подлежат возврату в страну, из которой были ввезены, или передаче в интродукционно - карантинные питомники и оранжереи, или уничтожению. В случае выявления в выставочных экспонатах подкарантинных материалов, запрещенных к ввозу в Россию или зараженных карантинными организмами, они подлежат возврату или изъятию и уничтожению.
2.8. Импортирующие организации при заключении торговых договоров, контрактов на ввоз в Россию подкарантинных материалов обязаны указывать в них карантинные фитосанитарные условия, указанные в импортных карантинных разрешениях, и обеспечить выполнение экспортерами этих условий. Ввоз подкарантинных материалов производится только в указанных в импортных карантинных разрешениях пунктах пропуска через государственную границу России.
2.9. В пунктах пропуска через государственную границу России ввозимые в Россию, а также транзитные подкарантинные материалы, тара и транспортные средства подлежат фитосанитарному контролю государственными инспекторами по карантину растений. В пунктах назначения подкарантинные материалы, тара и транспортные средства, в которых поступил подкарантинный груз, подвергаются вторичному фитосанитарному контролю государственными инспекторами по карантину растений и используются только в соответствии с их предписаниями.
2.10. Импортные и транзитные подкарантинные материалы перевозятся по территории России только в крытых или изотермических исправных и опломбированных вагонах, автофургонах, авторефрижераторах или контейнерах.
2.11. Ввоз, транзит и использование импортных подкарантинных материалов производится на условиях, устанавливаемых в импортных карантинных разрешениях. Запрещается без согласования с государственными инспекциями по карантину растений на местах передача, переадресовка импортных подкарантинных материалов другим организациям и в другие регионы.
2.12. Организациям, предпринимателям и лицам, грубо или систематически нарушающим правила по карантину растений, не обеспечивающим выполнение предписанных Государственной инспекцией по карантину растений к исполнению карантинных фитосанитарных мероприятий, выдача разрешений на право ввоза импортных подкарантинных грузов и материалов прекращается.
III. Порядок экспорта и реэкспорта
подкарантинных материалов
3.1. Вывозимые из России в зарубежные страны подкарантинные грузы и материалы должны отвечать фитосанитарным условиям, предусмотренным заключенными Россией с другими государствами конвенциями и международными соглашениями по карантину и защите растений, а также торговыми договорами, контрактами и дополнительными требованиями импортирующей страны.
3.2. Вывоз подкарантинных материалов из России в зарубежные страны производится в сопровождении фитосанитарных сертификатов по форме, предусмотренной международной конвенцией ФАО, заверенных печатью органа Государственной инспекции по карантину растений Российской Федерации, выдавшего фитосанитарный сертификат, со своим наименованием. Посылки с семенами и посадочным материалом, отправляемые в зарубежные страны научно - исследовательскими учреждениями и Государственной комиссией по сортоиспытанию сельскохозяйственных культур, подвергаются карантинной экспертизе в местах выращивания семян и посадочного материала и сопровождаются фитосанитарным сертификатом. Мелкие образцы семян и посадочного материала, отправляемые в зарубежные страны ВИРом, ботаническими садами и другими научно - исследовательскими учреждениями в порядке обмена, подвергаются карантинному контролю в местах выращивания семян и посадочного материала, на упаковке проставляется треугольный штамп установленной формы.
3.3. На подкарантинные материалы, отгружаемые в зарубежные страны без переформирования экспортной партии на погранпункте, отправителю выдается фитосанитарный сертификат местными госинспекциями по карантину растений и пунктами по карантину растений на основании полевых обследований и результатов карантинного контроля и экспертизы образцов этих материалов. Подкарантинные материалы, направляемые на экспорт с перегрузкой (для формирования экспертной партии) в пограничном пункте, сопровождаются карантинным сертификатом для перевозок внутри страны. После перегрузки судов, барж, вагонов и другого транспорта Госинспектор пограничного пункта по карантину растений на основании карантинных сертификатов с места отгрузки и дополнительного фитосанитарного контроля и экспертизы выдает фитосанитарный сертификат международного образца. Фитосанитарный сертификат должен удостоверять отсутствие в подкарантинном материале вредителей, болезней растений и сорняков, предусмотренных международными конвенциями, соглашениями по карантину растений и защите растений со странами - импортерами или реэкспортерами, а также обусловленными дополнительными фитосанитарными требованиями импортеров. В фитосанитарном сертификате указываются сведения о проведенном обеззараживании груза, выполнении других дополнительных фитосанитарных требований по поставке этих материалов, если таковые предусматривались импортером, или условиями договора. Ботаническое название растений пишется по латыни. Фитосанитарный сертификат выдается на каждую вывозимую транспортную единицу (вагон, автомашина, судно, баржа и др.) или партию не более чем за 15 суток до отправки груза и направляется вместе с другими документами в адрес получателя. Фитосанитарный сертификат заверяется печатью утвержденного образца.
3.4. Для получения фитосанитарного сертификата на экспорт или реэкспорт грузоотправитель обязан подготовить партию груза в соответствии с требованием импортера и не позднее чем за 30 дней до отправки подкарантинного груза представить Госинспекции по карантину растений по республике, краю, области, городу или ее пунктами заявку на выдачу фитосанитарного сертификата или карантинного сертификата с указанием следующих сведений:
а) название подкарантинных материалов и их количество (отдельно по каждому грузу и виду);
б) название страны - импортера или реэкспортера и адрес получателя;
в) сроки и место отгрузки материала;
г) пограничный пункт страны - импортера или реэкспортера, через который предполагается ввоз груза, и пограничные пункты России, через которые будет осуществляться вывоз груза;
д) предъявляемые импортером карантинные фитосанитарные требования к материалам (в соответствии с контрактами, договорами, соглашениями).
3.5. Фитосанитарный контроль экспортируемых грузов производится в местах первоначальной отгрузки этих грузов и вторично - в морских, речных портах, железнодорожных станциях и других пограничных пунктах при перегрузке (формировании экспортных партий). При экспорте без перегрузки на пограничном пункте может осуществляться только контроль за правильным оформлением фитосанитарного сертификата, выданного с места отгрузки.
3.6. Фитосанитарный сертификат выдается согласно заявке на каждый вагон, судно, автомашину или другую транспортную единицу или партию подкарантинного груза, отправляемого на экспорт. Фитосанитарный сертификат заполняется в 3-х экземплярах: 1-й и 2-й - отправителю, 3-й - остается в деле погранпункта или госинспекции.
3.7. При реэкспорте подкарантинных грузов на них распространяются все карантинные фитосанитарные требования, указанные в настоящем разделе. На реэкспорт подкарантинных грузов выдается сертификат для реэкспорта установленного ФАО образца.
3.8. Перевоз семян, посадочного материала, растений лесных и лесодекоративных культур, а также других подкарантинных материалов в Россию из стран СНГ и в страны СНГ допускается при наличии карантинного сертификата, выдаваемого соответствующей инспекцией по карантину растений в местах заготовки подкарантинного материала.
IV. Правила перевозки и реализации подкарантинной
продукции внутри страны
4.1. Вывоз подкарантинной продукции из местностей, объявленных под карантином, допускается только по карантинным сертификатам, выдаваемых местными Госинспекциями по карантину растений.
4.2. Грузоотправитель не менее чем за 15 дней до намеченной отгрузки представляет местной Госинспекции по карантину растений подкарантинную продукцию для проведения карантинного досмотра и экспертизы и заявку на получение карантинного сертификата.
4.3. Полученную подкарантинную продукцию грузополучатели обязаны немедленно представлять для вторичного карантинного досмотра и экспертизы в Госинспекцию по карантину растений по месту поступления груза.
4.4. Поступившую подкарантинную продукцию необходимо использовать только согласно условиям, определяемым Госинспекцией по карантину растений.
4.5. Переадресовка подкарантинной продукции в пути следования или в конечном пункте ее поступления без разрешения Госинспекции по карантину растений запрещается.
4.6. Торговым, заготовительным и другим организациям запрещается прием любой подкарантинной продукции из зон распространения карантинных объектов без предъявления карантинных сертификатов, выданных Госинспекцией по карантину растений в местах отправки.
4.7. Рынки предоставляют гражданам, кооперативам и другим коммерческим структурам торговые места для реализации завезенной ими продукции при наличии акта карантинного досмотра и карантинного сертификата, выданного Госинспекцией по карантину растений.
4.8. Категорически запрещается вывоз и реализация посадочного материала плодовых, ягодных, лесных, декоративных и цветочных культур, семенного материала, фруктов, овощей и другой сельскохозяйственной продукции, зараженной карантинными организмами.
4.9. В случае ввоза продукции, зараженной карантинными организмами, или подкарантинной продукции без карантинного сертификата она подлежит задержанию, изъятию, передаче на техническую переработку, обеззараживанию, возврату или уничтожению в соответствии с предписанием Госинспекции по карантину растений.
4.10. Убытки, возникшие в результате нарушения карантинных правил, относятся за счет лиц, виновных в нарушении правил по карантину растений.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
