|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации города Рязани от 21.11.1996 № 3564
"ОБ ОТМЕНЕ НОРМАТИВНО - ПРАВОВЫХ АКТОВ МЭРА Г. РЯЗАНИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 ноября 1996 г. № 3564
ОБ ОТМЕНЕ НОРМАТИВНО - ПРАВОВЫХ
АКТОВ МЭРА Г. РЯЗАНИ
31.05.1996 мэр г. Рязани принял постановление "О реорганизации поликлиник N№ 2 и 14 в единый амбулаторно - поликлинический комплекс № 1" № 1668 и издал распоряжение "О предоставлении Зубареву В.В. полномочий начальника Городского отделения здравоохранения" № 405-р. Данные нормативно - правовые акты приняты мэром г. Рязани с нарушением действующего законодательства и превышением своих должностных полномочий.
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" предусматривается, что органы местного самоуправления вправе в соответствии с законом создавать предприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации (ст. 30 закона № 154-ФЗ от 28.08.1995). В соответствии с п. 1 ст. 29 вышеупомянутого Федерального закона, муниципальные учреждения здравоохранения относятся к муниципальной собственности, а п. 2 ст. 29 этого закона право управления муниципальной собственностью предоставлено органам местного самоуправления. В то же время, ч. 5 п. 3 ст. 15 Федерального закона № 154-ФЗ от 28.08.95 наделяет представительный орган местного самоуправления исключительным правом установления порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью. Представительным органом местного самоуправления в г. Рязани является Рязанский городской Совет, который приступил к работе 17.04.1996, т.е. за 1,5 месяца до издания мэром г. Рязани Марковым В.К. вышеприведенных постановления и распоряжения. Свои исключительные полномочия по установлению порядка управления муниципальной собственностью и по решению вопросов организации, реорганизации и ликвидации хозяйствующих субъектов, находящихся в муниципальной собственности, Рязанский городской Совет администрации г. Рязани не передавал. Более того, Временным регламентом Рязанского городского Совета (утвержден на первом заседании Совета 17.04.96) предусмотрено отнесение к компетенции Совета определения порядка распоряжения объектами муниципальной собственности (ч. 6 ст. 5 Регламента). Следовательно, принятием постановления от 31.05.96 № 1668 бывший мэр г. Рязани Марков В.К. нарушил законодательство и превысил свои должностные полномочия, установленные, в частности, п.п. 1.3. и 1.5. Регламента мэрии г. Рязани.
В соответствии с ч. 6 п. 3 ст. 15 Федерального закона № 154-ФЗ от 28.08.96 и ч. 17 ст. 5 Временного регламента, своим решением от 13.06.96 № 26 Рязанский городской совет приостановил действие постановления мэра г. Рязани от 31.05.96 № 1668, предложив администрации города в срок до 01.09.96 представить обоснование целесообразности реорганизации поликлиник N№ 2 и 14.
До настоящего времени обоснований экономической и социальной целесообразности объединения поликлиник N№ 2 и 14 в единый амбулаторно - поликлинический комплекс не представлено. В то же время, в адрес администрации г. Рязани и Рязанского городского Совета поступают многочисленные обращения граждан Железнодорожного и Советского округов г. Рязани, общественных организаций, трудовых коллективов с требованием отмены постановления № 1668 от 31.05.96.
В соответствии с Уставом города Рязани (ч. 7 ст. 56) и Регламентом работы мэрии г. Рязани (п. 2.2.), в целях устранения противоречий изданных мэром г. Рязани нормативно - правовых актов действующему законодательству, постановляю:
1. Отменить постановление мэра г. Рязани от 31.05.96 № 1668 полностью с момента его издания.
2. Отменить распоряжение мэра г. Рязани от 31.05.96 № 405-р в части возложения полномочий начальника городского отдела здравоохранения на Зубарева В.В. с момента его издания.
3. Строго предупредить заместителя мэра - директора департамента по общественной безопасности и административно - правовым вопросам Гордеева А.Ю. и предупредить заместителя мэра - директора департамента по гуманитарной сфере и социальным проблемам Эйдмана С.А. о недопустимости подготовки нормативно - правовых актов главы администрации г. Рязани, противоречащих действующему законодательству, и о персональной ответственности за устранение негативных последствий предпринятых действий, связанных с реорганизацией поликлиник N№ 2 и 14.
4. Настоящее постановление довести до сведения городского отдела здравоохранения и персонала поликлиник N№ 2 и 14.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя мэра г. Рязани Эйдмана С.А.
Глава Администрации
города Рязани
П.Д.МАМАТОВ
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
