|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы Администрации Рязанской области от 28.05.1996 № 244
"ОБ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 1996 г. № 244
ОБ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОДДЕРЖКИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В целях дальнейшего обеспечения становления и развития местного самоуправления в области постановляю:
1. Утвердить областную программу государственной поддержки местного самоуправления на 1996 - 1997 годы. (Прилагается).
2. Финансовому управлению администрации области (Шевырев А.П.) при распределении ассигнований в 1996 году и в бюджете области на 1997 год предусматривать в соответствии с предложениями управления делами администрации области средства для финансирования областной программы государственной поддержки местного самоуправления.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы администрации области Фатуева В.И.
Глава Администрации области
Г.К.МЕРКУЛОВ
Приложение
к Постановлению главы
Администрации области
от 28 мая 1996 г. № 244
ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ НА 1996 - 1997 ГОДЫ
Областная программа государственной поддержки местного самоуправления разработана с целью реализации положений Федерального закона № 154-ФЗ от 28 августа 1995 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральной программы государственной поддержки местного самоуправления, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 1995 года № 1251, и Закона области "О местном самоуправлении в Рязанской области".
Основные задачи областной программы:
- обеспечить дальнейшую разработку правовой основы для деятельности местного самоуправления, создающую условия для выполнения его функций;
- обеспечить постепенный переход от централизованного государственного управления к законодательному регулированию и децентрализованному управлению путем передачи муниципальным образованиям полномочий и ресурсов для самостоятельного решения вопросов местного значения;
- обработать формы взаимодействия органов государственной власти области и органов местного самоуправления;
- обеспечить организационно - методическую поддержку местного самоуправления и формирование государственного контроля за деятельностью местного самоуправления.
I. Меры государственной поддержки местного самоуправления
в области формирования правовой основы местного
самоуправления
---T--------------------------------T-------------------T--------¬
¦NN¦ Наименование мероприятий ¦ Исполнители ¦Срок ис-¦
¦пп¦ ¦ ¦полнения¦
+--+--------------------------------+-------------------+--------+
¦1.¦Разработать и внести на рассмот-¦ ¦ ¦
¦ ¦рение областной Думы проекты за-¦ ¦ ¦
¦ ¦конодательных и нормативных ак-¦ ¦ ¦
¦ ¦тов области: ¦ ¦ ¦
¦ +--------------------------------+-------------------+--------+
¦ ¦а) о разграничении предметов ве-¦Руководители комп-¦ I кв. ¦
¦ ¦дения и полномочий (компетенции)¦лексов, управление¦ 1997 г.¦
¦ ¦между органами государственной¦делами администра-¦ ¦
¦ ¦власти области и органами мест-¦ции области, управ-¦ ¦
¦ ¦ного самоуправления; ¦ление юстиции, ру-¦ ¦
¦ ¦ ¦ководители исполни-¦ ¦
¦ ¦ ¦тельных органов ра-¦ ¦
¦ ¦ ¦йонов и городов. ¦ ¦
¦ +--------------------------------+-------------------+--------+
¦ ¦б) о порядке формирования финан-¦Экономический комп-¦ I кв. ¦
¦ ¦совых ресурсов местного самоуп-¦лекс, финансовое¦ 1997 г.¦
¦ ¦равления; ¦управление адми-¦ ¦
¦ ¦ ¦нистрации области. ¦ ¦
¦ +--------------------------------+-------------------+--------+
¦ ¦в) о порядке формирования муни-¦Комитет по управле-¦ IV кв. ¦
¦ ¦ципальной собственности, включая¦нию государственным¦ 1996 г.¦
¦ ¦муниципальные земли, обеспечива-¦имуществом, агроп-¦ ¦
¦ ¦ющие выполнение функций местного¦ромышленный комп-¦ ¦
¦ ¦самоуправления (с учетом особен-¦лекс, комплекс по¦ ¦
¦ ¦ностей приватизации); ¦социальной защите и¦ ¦
¦ ¦ ¦социальным гаранти-¦ ¦
¦ ¦ ¦ям администрации¦ ¦
¦ ¦ ¦области. ¦ ¦
¦ +--------------------------------+-------------------+--------+
¦ ¦г) о муниципальной службе; ¦Комитет по работе с¦ IV кв. ¦
¦ ¦ ¦территориями, отдел¦ 1996 г.¦
¦ ¦ ¦кадров, управление¦ ¦
¦ ¦ ¦юстиции администра-¦ ¦
¦ ¦ ¦ции области. ¦ ¦
¦ +--------------------------------+-------------------+--------+
¦ ¦д) о порядке передачи органам¦Комплекс по соци-¦ I кв. ¦
¦ ¦местного самоуправления отдель-¦альной защите и со-¦ 1997 г.¦
¦ ¦ных государственных полномочий; ¦циальным гарантиям,¦ ¦
¦ ¦ ¦управление юстиции,¦ ¦
¦ ¦ ¦управление делами¦ ¦
¦ ¦ ¦администрации об-¦ ¦
¦ ¦ ¦ласти, экономичес-¦ ¦
¦ ¦ ¦кий комплекс. ¦ ¦
¦ +--------------------------------+-------------------+--------+
¦ ¦ж) о деятельности муниципальной¦Комплекс по соци-¦ III кв.¦
¦ ¦системы здравоохранения и обра-¦альной защите и со-¦ 1997 г.¦
¦ ¦зования; ¦циальным гарантиям¦ ¦
¦ ¦ ¦администрации об-¦ ¦
¦ ¦ ¦ласти. ¦ ¦
¦ +--------------------------------+-------------------+--------+
¦ ¦з) проект примерного градострои-¦Комплекс по делам¦ II кв. ¦
¦ ¦тельного устава территорий и по-¦архитектуры, строи-¦ 1997 г.¦
¦ ¦селений. ¦тельства и комму-¦ ¦
¦ ¦ ¦нального хозяйства,¦ ¦
¦ ¦ ¦управление юстиции¦ ¦
¦ ¦ ¦администрации об-¦ ¦
¦ ¦ ¦ласти. ¦ ¦
L--+--------------------------------+-------------------+---------
II. Меры государственной поддержки местного
самоуправления в области формирования финансово -
экономической основы местного самоуправления
---T--------------------------------T-------------------T--------¬
¦NN¦ Наименование мероприятий ¦ Исполнители ¦Срок ис-¦
¦пп¦ ¦ ¦полнения¦
+--+--------------------------------+-------------------+--------+
¦1.¦Подготовить предложения по раз-¦Экономический комп-¦ II кв. ¦
¦ ¦граничению доходов и расходов по¦лекс, финансовое¦ 1997 г.¦
¦ ¦бюджетам области и муниципальных¦управление адми-¦ ¦
¦ ¦образований. ¦нистрации области,¦ ¦
¦ ¦ ¦руководители испол-¦ ¦
¦ ¦ ¦нительных органов¦ ¦
¦ ¦ ¦районов и городов. ¦ ¦
+--+--------------------------------+-------------------+--------+
¦2.¦Разработать перечень земель и¦Агропромышленный ¦ I кв. ¦
¦ ¦механизм их отнесения в ведение¦комплекс. ¦ 1997 г.¦
¦ ¦органов местного самоуправления¦ ¦ ¦
¦ ¦и к муниципальной собственности.¦ ¦ ¦
+--+--------------------------------+-------------------+--------+
¦3.¦Разработать методические реко-¦Агропромышленный ¦ III кв.¦
¦ ¦мендации по организации и форми-¦комплекс, комплекс¦ 1997 г.¦
¦ ¦рованию финансовой и материально¦по технической по-¦ ¦
¦ ¦- технической базы муниципальных¦литике, комплекс по¦ ¦
¦ ¦служб и предприятий, оказывающих¦делам архитектуры,¦ ¦
¦ ¦услуги населению. ¦строительства и¦ ¦
¦ ¦ ¦коммунального хо-¦ ¦
¦ ¦ ¦зяйства, комплекс¦ ¦
¦ ¦ ¦организации товар-¦ ¦
¦ ¦ ¦ных рынков. ¦ ¦
+--+--------------------------------+-------------------+--------+
¦4.¦Провести анализ ресурсного по-¦Экономический комп-¦ IV кв. ¦
¦ ¦тенциала экономики районов и го-¦лекс, финансовое¦ 1996 г.¦
¦ ¦родов областного значения и фи-¦управление адми-¦ ¦
¦ ¦нансовой основы местного самоуп-¦нистрации области. ¦ ¦
¦ ¦равления. ¦ ¦ ¦
L--+--------------------------------+-------------------+---------
III. Организационно - методические меры государственной
поддержки местного самоуправления
---T--------------------------------T-------------------T--------¬
¦NN¦ Наименование мероприятий ¦ Исполнители ¦Срок ис-¦
¦пп¦ ¦ ¦полнения¦
+--+--------------------------------+-------------------+--------+
¦1.¦Разработать рекомендации по оп-¦Комитет по работе с¦ III кв.¦
¦ ¦ределению структуры местных ад-¦территориями, отдел¦ 1996 г.¦
¦ ¦министраций и их штатной числен-¦кадров, управление¦ ¦
¦ ¦ности с учетом размера террито-¦юстиции администра-¦ ¦
¦ ¦рии, численности населения, раз-¦ции области, главы¦ ¦
¦ ¦витости инфраструктуры и т.д. ¦администраций райо-¦ ¦
¦ ¦ ¦нов и городов. ¦ ¦
+--+--------------------------------+-------------------+--------+
¦2.¦Внести предложения главе адми-¦Руководители комп-¦ IV кв. ¦
¦ ¦нистрации области об укреплении¦лексов, управление¦ 1996 г.¦
¦ ¦функциональных структур по воп-¦делами администра-¦ ¦
¦ ¦росам местного самоуправления в¦ции области. ¦ ¦
¦ ¦комплексах и в управлении делами¦ ¦ ¦
¦ ¦администрации области и укомп-¦ ¦ ¦
¦ ¦лектовании их квалифицированными¦ ¦ ¦
¦ ¦кадрами. ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------------+-------------------+--------+
¦3.¦Подготовить предложения по ин-¦Областной комитет¦ I кв. ¦
¦ ¦формационному обеспечению дея-¦государственной ¦ 1997 г.¦
¦ ¦тельности органов местного само-¦статистики (по сог-¦ ¦
¦ ¦управления. ¦ласованию), управ-¦ ¦
¦ ¦ ¦ление делами адми-¦ ¦
¦ ¦ ¦нистрации области. ¦ ¦
+--+--------------------------------+-------------------+--------+
¦4.¦Собрать и обобщить информацию о¦Отдел кадров, коми-¦ III кв.¦
¦ ¦служащих органов местного само-¦тет по работе с¦ 1996 г.¦
¦ ¦управления, разработать програм-¦территориями адми-¦ ¦
¦ ¦му их переподготовки и повышения¦нистрации области. ¦ ¦
¦ ¦квалификации. ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------------+-------------------+--------+
¦5.¦Организовать систему обучения¦Отдел кадров, коми-¦ I кв. ¦
¦ ¦кадров муниципальных служащих в¦тет по работе с¦ 1997 г.¦
¦ ¦муниципальных образованиях, ока-¦территориями адми-¦ ¦
¦ ¦зать им помощь преподавательски-¦нистрации области. ¦ ¦
¦ ¦ми кадрами, учебными программами¦ ¦ ¦
¦ ¦и пособиями. ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------------+-------------------+--------+
¦6.¦Организовать подготовку и повы-¦Отдел кадров, коми-¦ I кв. ¦
¦ ¦шение квалификации научно - пе-¦тет по работе с¦ 1997 г.¦
¦ ¦дагогических работников, осу-¦территориями адми-¦ ¦
¦ ¦ществляющих обучение кадров для¦нистрации области. ¦ ¦
¦ ¦органов местного самоуправления.¦ ¦ ¦
+--+--------------------------------+-------------------+--------+
¦7.¦Предусмотреть в соответствии с¦Финансовое управле-¦ IV кв. ¦
¦ ¦предложениями управления делами¦ние администрации¦ 1996 г.¦
¦ ¦администрации области, начиная с¦области. ¦ ¦
¦ ¦1997 года, в областном бюджете¦ ¦ ¦
¦ ¦средства для учебных мероприя-¦ ¦ ¦
¦ ¦тий, информационных работ, раз-¦ ¦ ¦
¦ ¦работки законодательных, норма-¦ ¦ ¦
¦ ¦тивных, методических документов¦ ¦ ¦
¦ ¦по местному самоуправлению. ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------------+-------------------+--------+
¦8.¦Оказывать организационную помощь¦Финансовое управле-¦ в тече-¦
¦ ¦в поставке средств вычислитель-¦ние администрации¦ ние ¦
¦ ¦ной техники, связи и программно-¦области, областной¦ 1996 - ¦
¦ ¦го обеспечения органам местного¦комитет государс-¦ 1997 ¦
¦ ¦самоуправления и государственной¦твенной статистики¦ годов ¦
¦ ¦статистики. ¦(по согласованию) с¦ ¦
¦ ¦ ¦участием исполни-¦ ¦
¦ ¦ ¦тельных органов ра-¦ ¦
¦ ¦ ¦йонов и городов. ¦ ¦
+--+--------------------------------+-------------------+--------+
¦9.¦Разработать статистические базы¦Областной комитет¦ в тече-¦
¦ ¦данных для информационного обес-¦государственной ¦ ние ¦
¦ ¦печения деятельности органов¦статистики (по сог-¦ 1996 г.¦
¦ ¦местного самоуправления. ¦ласованию). ¦ ¦
L--+--------------------------------+-------------------+---------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
