|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 25.10.2006 № А54-4299/2006-С18
<УЧИТЫВАЯ ТЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ЧТО ОСПАРИВАЕМОЕ ТРЕБОВАНИЕ НАЛОГОВОГО ОРГАНА О ПРИВЛЕЧЕНИИ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА К ОТВЕТСТВЕННОСТИ НЕ СООТВЕТСТВУЕТ ТРЕБОВАНИЯМ, УСТАНОВЛЕННЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ, И НАРУШАЕТ ПРАВА И ЗАКОННЫЕ ИНТЕРЕСЫ ЗАЯВИТЕЛЯ, СУД ПРИЗНАЛ ЕГО НЕЗАКОННЫМ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Постановлением ФАС Центрального округа от 06.03.2007 № А54-4299/2006-С18 данное решение оставлено без изменения.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 25 октября 2006 г. № А54-4299/2006-С18
(Извлечение)
Администрация муниципального образования - Кирицкое сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области обратилась в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к Межрайонной инспекции ФНС России № 6 по Рязанской области о признании решения № 04-15/283 от 15.08.2006 о взыскании налоговой санкции в сумме 5000 руб. и Постановления № 283 от 25.08.2006 об исполнении вступившего в силу решения о взыскании налоговой санкции в сумме 5000 руб., - незаконными.
Представитель Администрации муниципального образования - Кирицкое сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области поддержала требование в полном объеме, указав на соблюдение заявителем требований налогового законодательства.
Представитель налогового органа заявленное требование не признала, сославшись на нарушение заявителем требований ст. 118 НК РФ.
С согласия сторон суд в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ завершает предварительное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции.
Из материалов дела следует: 14.04.2006 Администрацией муниципального образования - Кирицкое сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области был открыт расчетный счет № 40703810953172000142 в Рязанском ОСБ 8608.
По результатам рассмотрения материалов проверки налоговым органом составлен акт № 05-51/95 от 08.06.2006 о нарушении заявителем законодательства о налогах и сборах.
11.08.2006 в адрес Администрации муниципального образования - Кирицкое сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области было выставлено требование № 283 об уплате налоговой санкции в размере 5000 руб.
15.08.2006 Межрайонной инспекции ФНС России № 6 по Рязанской области принято решение № 04-15/283 о взыскании налоговой санкции в сумме 5000 руб., вынесено Постановление № 283 от 25.08.2006 об исполнении вступившего в силу решения налоговой санкции.
Не согласившись с принятым решением и постановлением, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
Оценив материалы дела и доводы представителей сторон, Арбитражный суд считает требование заявителя обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны письменно сообщать в налоговый орган по месту учета об открытии или закрытии счета в десятидневный срок.
Нарушение налогоплательщиком установленного Налоговым кодексом РФ срока представления в налоговый орган информации о закрытии или открытии им счета в каком-либо банке влечет согласно ст. 118 НК РФ взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей.
Согласно статье 108 Налогового кодекса Российской Федерации привлечение к налоговой ответственности допускается только по основаниям и в порядке, предусмотренном налоговым законодательством.
В соответствии со статьей 106 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное деяние, за которое налоговым законодательством установлена ответственность.
Согласно статье 109 Налогового кодекса Российской Федерации отсутствие вины исключает привлечение к налоговой ответственности.
Таким образом, анализ указанных норм позволяет сделать вывод, что основным условием привлечения лица к налоговой ответственности является его вина в совершении противоправного деяния.
Следовательно, для привлечения общества к ответственности по пункту 1 статьи 118 Налогового кодекса Российской Федерации необходимо установить факт нарушения 10-дневного срока представления сведений о закрытии счета.
Судом установлено, что 14.04.2006 заявителем открыт расчетный счет № 40703810953172000142 в Рязанском ОСБ 8608.
17.04.2006 Администрацией муниципального образования - Кирицкое сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области сообщение об открытии расчетного счета было направлено в Межрайонную инспекцию ФНС России № 6 по Рязанской области заказным письмом.
Данный факт подтверждается выпиской из журнала исходящей корреспонденции заявителя, а также почтовой квитанцией об отправке заказной корреспонденции в адрес налогового органа.
Таким образом, сообщение об открытии расчетного счета было направлено в пределах срока, установленного ч. 2 ст. 23 НК РФ.
При таких обстоятельствах требование Администрации муниципального образования - Кирицкое сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области о признании решения № 04-15/283 от 15.08.2006 о взыскании налоговой санкции в сумме 5000 руб. и Постановления № 283 от 25.08.2006 об исполнении вступившего в силу решения о взыскании налоговой санкции в сумме 5000 руб. незаконными является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Кроме того, следует отметить, что в соответствии с ч. 2, 3, 4 ст. 101 НК РФ по результатам рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.
В решении о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения излагаются обстоятельства совершенного налогоплательщиком налогового правонарушения, как они установлены проведенной проверкой, документы и иные сведения, которые подтверждают указанные обстоятельства, доводы, приводимые налогоплательщиком в свою защиту, и результаты проверки этих доводов, решение о привлечении налогоплательщика к ответственности за конкретные налоговые правонарушения с указанием статей настоящего Кодекса, предусматривающих данные правонарушения и применяемые меры ответственности. В решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения указываются срок, в течение которого лицо, привлекаемое к ответственности за совершение налогового правонарушения, вправе обжаловать указанное решение в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) или в суд, Арбитражный суд, порядок обжалования решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу), а также наименование органа, его местонахождение, другие необходимые сведения.
Оспариваемое решение не содержит ссылку на обстоятельства, свидетельствующие о совершении налогоплательщиком налогового правонарушения, другие необходимые сведения.
Таким образом, оспариваемое решение не соответствует требованиям, установленным ст. 101 НК РФ.
На основании вынесенного решения о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения налогоплательщику направляется требование об уплате налоговой санкции.
Необходимо обратить внимание на несоответствие дат, указанных в оспариваемом решении и требовании об уплате налоговой санкции. Решение № 04-15/283 о взыскании налоговой санкции в сумме 5000 руб. принято 15.08.2006, а требование № 283 о взыскании налоговой санкции вынесено налоговым органом 11.08.2006, т.е. до принятия оспариваемого решения.
Описанные выше обстоятельства также свидетельствуют о нарушении налоговым органом требований ст. 101 Налогового кодекса РФ.
Исходя из всех вышеизложенных обстоятельств, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Признать недействительными решение № 04-15/283 от 15.08.2006, Постановление № 283 от 25.08.2006 Межрайонной инспекции ФНС России № 6 по Рязанской области, проверенное на соответствие Налоговому кодексу РФ.
2. Обязать Межрайонную инспекцию ФНС России № 6 по Рязанской области устранить нарушение прав и законных интересов Администрации муниципального образования - Кирицкое сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области.
3. Решение может быть обжаловано в Двадцатый Арбитражный апелляционный суд (300041, г. Тула, ул. Староникитская, д. 1) в течение месяца со дня его принятия. Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального Арбитражного суда Центрального округа г. Брянска в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
