|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Мэра города Рязани от 27.03.1995 № 735
"ОБ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ МЕРАХ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПРИ МЭРЕ ГОРОДА РЯЗАНИ")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
МЭР ГОРОДА РЯЗАНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 марта 1995 г. № 735
ОБ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ МЕРАХ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ
БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
В целях комплексного решения проблем предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения их прав и законных интересов на территории города Рязани, руководствуясь Указом Президента РФ от 6 сентября 1993 г. № 1338 "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав" и "Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних", а также учитывая "Основные направления государственной молодежной политики в Российской Федерации", постановление мэра города Рязани от 30 сентября 1992 г. № 634 "О мерах по проведению муниципальной молодежной политики в г. Рязани" и предложения общественно-консультативного Совета при мэре города Рязани, постановляю:
1. Признать целесообразным проведение целостной муниципальной политики в отношении детей и молодежи одним из приоритетных направлений деятельности мэрии города Рязани.
2. Определить, что важнейшей составной частью этой политики является разработка и реализация единой муниципальной программы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав.
3. Установить, что для осуществления предусмотренных ею мероприятий формируется муниципальная система профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав, которую составляют комиссии по делам несовершеннолетних, органы опеки и попечительства, соответствующие аппараты управления, специализированные учреждения и другие организационные структуры органов по делам молодежи, социальной защиты населения, образования, здравоохранения, общественной безопасности и иных, осуществляющие в пределах своей компетенции на территории города меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав.
4. Всем структурным подразделениям мэрии города Рязани обеспечить в подведомственных им сферах:
- недопущения введения каких-либо ограничений прав и свобод детей и молодежи в зависимости от их возраста;
- признание недействительными полностью или в соответствующей части любых актов, ограничивающих объем прав, предоставляемых действующим законодательством РФ несовершеннолетним и другим молодым гражданам;
- содействие вышеуказанным органам и учреждениям в осуществлении мер, направленных на профилактику безнадзорности, преступности и иных правонарушений среди несовершеннолетних.
5. Образовать комиссию по делам несовершеннолетних при мэре города Рязани для межведомственной координации действий департаментов, комитетов, управлений, отделов и других структурных подразделений мэрии, государственных и муниципальных предприятий, организаций, учреждений, общественных и муниципальных предприятий, организаций, учреждений, общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав.
6. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по делам несовершеннолетних при мэре города Рязани (Приложение № 1).
7. Определить, что кроме подчинения своей деятельности вышеуказанному Положению, до внесения соответствующих изменений и дополнений в Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 г., образуемая комиссия по делам несовершеннолетних при мэре города Рязани и действующие комиссии по делам несовершеннолетних Железнодорожного, Московского, Октябрьского и Советского административных округов выполняют функции и имеют права, предусмотренные данным Положением соответственно для городских (в городах с районным делением) и районных в городах комиссий по делам несовершеннолетних.
8. Утвердить председателем комиссии по делам несовершеннолетних заместителя мэра - директора департамента по гуманитарной сфере и социальным проблемам Эйдмана Семена Александровича.
9. Для обеспечения нормального функционирования комиссии по делам несовершеннолетних при мэре города Рязани и комиссий по делам несовершеннолетних Железнодорожного, Московского, Октябрьского и Советского административных округов внести изменения в штатное расписание департамента по гуманитарной сфере и социальным проблемам мэрии города Рязани согласно Приложению № 2.
10. Председателю комиссии по делам несовершеннолетних при мэре Эйдману С.А. совместно с комиссиями по делам несовершеннолетних административных округов в срок до 1 апреля 1995 года представить мне на утверждение:
- предложения по разработке муниципальной программы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав;
- состав комиссии по делам несовершеннолетних при мэре города Рязани и предлагаемые изменения в составе комиссий по делам несовершеннолетних Железнодорожного, Московского, Октябрьского и Советского административных округов;
- должностные инструкции работников, должности которых приведены в Приложении № 2.
11. Финансово - экономическому департаменту (Карпов Ю.Б.) предусматривать при формировании бюджета города выделение средств департаменту по гуманитарной сфере и социальным проблемам на организацию работы комиссий по делам несовершеннолетних и проведение ими соответствующий мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов.
12. Отделу милиции общественной безопасности (Головин А.В.) в срок до 1 апреля 1995 года представить мне предложения по созданию в своей структуре подразделения по предупреждению правонарушений несовершеннолетних.
13. Управлению социальной защиты населения (Назаркин А.В.) совместно с финансово - экономическим департаментом (Карпов Ю.Б.), комитетом по управлению муниципальным имуществом (Петухов Ю.Н.) и управлением образованием (Судаков М.В.) рассмотреть вопрос и представить мне предложения по созданию на базе одного из муниципальных образовательных учреждений городского приюта для несовершеннолетних.
14. Отделу здравоохранения (Давыдкина В.А.) обеспечить систематическое проведение консультаций и иных работ по оказанию медико - психологической помощи несовершеннолетним, молодежи, семье.
15. Комитету по делам молодежи (Романова Ю.В.) подготовить проект концепции муниципальной детской и молодежной политики, а также предложения по созданию на базе одного из кинотеатров города муниципального молодежного центра.
16. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра - директора департамента по общественной безопасности и административно - правовым вопросам Гордеева А.Ю.
Мэр города Рязани
В.К.МАРКОВ
Приложение № 1
к постановлению
мэра г. Рязани
от 27 марта 1995 г. № 735
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
ПРИ МЭРЕ ГОРОДА РЯЗАНИ
1. Комиссия по делам несовершеннолетних при мэре города Рязани (далее именуется _ Комиссия) создается на основании Указа Президента Российской Федерации от 6 сентября 1993 года № 1338 и для обеспечения единого подхода к комплексному решению проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов на территории города Рязани.
2. В своей деятельности Комиссия руководствуется установленными нормами международного права, Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативно - правовыми актами других федеральных органов государственной власти, законодательством Рязанской области, Уставом города Рязани и предусмотренными им местными нормативно - правовыми актами.
3. Основная цель деятельности Комиссии состоит в защите прав и законных интересов несовершеннолетних жителей города независимо от того, где и кем бы они не нарушались.
4. Главными задачами Комиссии являются:
- координация деятельности структурных подразделений мэрии города Рязани и муниципальных предприятий, учреждений, организаций в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;
- подготовка предложений для мэра города Рязани по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;
- осуществление контроля и координации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних административных округов города Рязани (далее именуются - Окружные комиссии), а также оказание им организационно-методической и иной помощи;
- разработка и проведение в жизнь через соответствующие структурные подразделения мэрии города Рязани, муниципальные предприятия, учреждения и организации мероприятий по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по устранению причин, порождающих эти явления, устройству детей и охране их прав в целом по городу;
- участие в создании местных социально-экономических программ защиты семьи, молодежи и детства;
- оказание помощи несовершеннолетним в защите и восстановлении их прав и законных интересов во всех сферах жизнедеятельности;
- осуществление в пределах своей компетенции контроля за решением вопросов опеки и попечительства на территории города, условиями содержания, воспитания и обращения с несовершеннолетними, соблюдением и прав и законных интересов в органах и учреждениях государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав.
5. Комиссия для выполнения возложенных на ее задач:
- рассматривает состояние проблем, связанных с соблюдением прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорностью и правонарушениями, выявлением и устройством детей, оставшихся без попечения родителей;
- вырабатывает согласованные подходы по приоритетным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений, защиты прав и законных интересов несовершеннолетних и организует разработку и реализацию мероприятий по их предупреждению на территории города;
- осуществляет экспертизу проектов целевых местных программ и нормативно - правовых актов мэрии города Рязани, связанных с решением проблем, отнесенных к компетенции Комиссии, и анализирует причины, порождающие нарушения прав несовершеннолетних, их безнадзорность и правонарушения;
- организует разработку и реализацию муниципальной программы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав, контролирует выполнение предусмотренных ею мероприятий;
- изучает деятельность органов опеки и попечительства, разрабатывает рекомендации по ее совершенствованию, в том числе по вопросам усыновления (удочерения) детей;
- рассматривает предложения органов государственной власти Рязанской области, структурных подразделений мэрии города Рязани, государственных и муниципальных предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, физических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;
- анализирует деятельность окружных комиссий, обобщает и распространяет положительный опыт их работы, проверяет по жалобам несовершеннолетних, их родителей (лиц, их заменяющих) или иных законных представителей постановления Окружных комиссий и отменяют их в тех случаях, когда они признаны незаконными или необоснованными;
- осуществляет иные функции, предусмотренные для городских комиссий по делам несовершеннолетних, утверждаемым федеральными органами государственной власти Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних, федеральными законами и законодательством Рязанской области, а также Уставом города Рязани и соответствующими местными нормативно - правовыми актами.
6. Комиссия имеет право:
- запрашивать и получать от всех структурных подразделений мэрии города Рязани, муниципальных предприятий, учреждений и организаций любую информацию по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;
- привлекать для участия в работе Комиссии представителей органов государственной власти Рязанской области, руководителей и специалистов заинтересованных департаментов, комитетов, управлений, отделов и иных структурных подразделений мэрии города Рязани, подведомственных им учреждений, предприятий, организаций, а также научных учреждений и общественных объединений;
- создавать в установленном порядке временные рабочие группы из числа ученых и специалистов для подготовки предложений по отдельным вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявления и устройства детей, оставшихся без попечения родителей;
- принимать решения в пределах предоставленных Комиссии полномочий и возложенных на нее обязанностей;
- вносить соответствующие предложения по вопросам, входящим в ее компетенцию и требующим решения мэрии города Рязани;
- осуществлять другие полномочия, предусмотренные для городских комиссий по делам несовершеннолетних утверждаемым федеральными органами государственной власти, Федеральными законами и законодательством Рязанской области.
7. Комиссия образуется в составе председателя, заместителя председателя, главного ответственного секретаря и 12 членов комиссии.
8. Комиссию возглавляет председатель, утверждаемый мэром города Рязани из числа своих заместителей.
Персональный состав Комиссии и изменения в нем утверждаются соответствующими постановлениями мэра города Рязани по представлению председателя Комиссии. В него в обязательном порядке должны входить лица из числа руководящих работников финансово - экономического департамента, комитета по управлению муниципальным имуществом, комитета по делам молодежи, управления социальной защиты населения, управления образованием, отдела здравоохранения, комитета по вопросам культуры и искусства, комитета по физической культуре и спорту, отдела милиции общественной безопасности. В состав Комиссии могут включаться лица из числа работников других структурных подразделений мэрии города Рязани и руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций, подведомственных департаменту по гуманитарной сфере и социальным проблемам мэрии города Рязани.
На общественных началах и принципе добровольности в состав Комиссии могут входить представители зарегистрированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке профсоюзных, молодежных и других общественных объединений, занимающихся проблемами несовершеннолетних.
9. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц под руководством председателя Комиссии или его заместителя.
Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины ее членов.
На заседания Комиссии в обязательном порядке должны приглашаться председатели и ведущие ответственные секретари Окружных комиссий, а также представители прокуратуры Рязанской области, управления внутренних дел администрации Рязанской области и городского центра занятости, занимающиеся проблемами несовершеннолетних.
10. Подготовка и рассмотрение дел Комиссией осуществляется в порядке, установленном действующим Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденным Федеральными органами государственной власти.
11. Заседание Комиссии оформляется протоколом, в котором указываются:
- дата и место заседания;
- состав присутствующих на нем лиц;
- содержание рассматриваемого дела;
- сведения о явке членов Комиссии и приглашенных на ее заседание;
- краткая запись объяснений и ходатайств участвующих в рассмотрении дела лиц;
- результаты рассмотрения дела и другие данные, относящиеся к нему;
- сведения об оглашении принятого Комиссией постановления, разъяснении порядка и сроков его обжалования.
Протокол подписывается председательствующим на заседании Комиссии и ее главным ответственным секретарем.
12. Комиссия в пределах своей компетенции принимает простым большинством голосов членов, участвующих в ее заседании, постановления.
Постановление Комиссии должно быть изложено в письменной форме и по своей мотивировке строго опираться на действующее законодательство Российской Федерации и законы Рязанской области.
Постановления, принимаемые Комиссией в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для исполнения всеми структурными подразделениями мэрии города Рязани, предприятиями, учреждениями и организациями вне зависимости от форм собственности и ведомственной принадлежности. Они могут быть обжалованы в порядке, установленном Федеральным законодательством.
Постановление Комиссии подписывается председательствующим на заседании, участвующими в нем членами Комиссии и ее главным ответственным секретарем.
Постановление Комиссии или выписка из него вручается под роспись заинтересованным лицам или направляется в соответствующие органы, учреждения, предприятия, организации.
13. Организационно - техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет департамент по гуманитарной сфере и социальным проблемам мэрии города Рязани.
Для осуществления текущей работы и контроля за выполнением решений Комиссии в штатном расписании департамента по гуманитарной сфере и социальным проблемам предусматриваются должности главного ответственного секретаря и ведущего инспектора по работе с детьми.
14. Финансовое и материально - техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города, и за счет использования в установленном порядке внебюджетных средств мэрии города Рязани.
15. Ответственность за организацию работы Комиссии, законность принимаемых постановлений и контроль за их выполнением несут персонально ее председатель и заместитель председателя.
16. Данное Положение о комиссии по делам несовершеннолетних при мэре города Рязани действует до принятия федерального закона о государственной системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав, а также утверждения соответствующего Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних, защите их прав.
17. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся мэром города Рязани по представлению председателя Комиссии и в соответствии с федеральными законами, законодательством Рязанской области и Уставом города Рязани.
Приложение № 2
к постановлению
мэра г. Рязани
от 27 марта 1995 г. № 735
Включить в штатное расписание департамента по гуманитарной сфере и социальным проблемам мэрии города Рязани с 1 апреля 1995 года следующие должности:
---T------------------------T------T------T------T---------------¬
¦№ ¦Наименование должностей¦Кол-во¦Должн.¦Над- ¦Месячный ¦
¦пп¦структурных подразделе-¦штатн.¦оклад ¦бавка ¦фонд зарплаты ¦
¦ ¦ний ¦единиц¦руб. ¦руб. ¦руб. ¦
+--+------------------------+------+------+------+---------------+
¦1.¦Главный ответственный¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦секретарь комиссии по¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦делам несовершеннолетних¦ 1 ¦145560¦ ¦ 145560 ¦
+--+------------------------+------+------+------+---------------+
¦2.¦Ведущий инспектор по ра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦боте с детьми ¦ 1 ¦127360¦ ¦ 127360 ¦
+--+------------------------+------+------+------+---------------+
¦3.¦Инспектор 1 категории по¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работе с детьми ¦ 4 ¦109170¦ ¦ 436680 ¦
+--+------------------------+------+------+------+---------------+
¦ ¦Итого: ¦ 6 ¦ ¦ ¦ 709600 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(семьсот девять¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тысяч шестьсот)¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рублей ¦
L--+------------------------+------+------+------+----------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
